浙江省文物局


关于发布《浙江省文物鉴定委员会章程》的通知

浙文物发[2004]263号


各市文化局（文物处）、文物局、杭州市园文局：
　　根据修订后的《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例和《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，省文物鉴定委员会对原《浙江省文物鉴定委员会章程》作了修改、调整，业经我局批准，现予下发，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　二OO四年十一月十八日



浙江省文物鉴定委员会章程

（修订本）
　　第一章　总 则
　　第一条　浙江省文物鉴定委员会是浙江省文物局依法设置的文物鉴定专门机构。
　　第二条　本会指导思想：
　　宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《浙江省文物保护管理条例》等法律、法规，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，发扬实事求是的精神，恪守职业道德，以事实为依据，依法打击文物犯罪活动，加强文物规范管理，保护历史文化遗产，为执法和行政管理服务。
　　第三条　本会主要任务：
　　（一）负责全省涉案文物、馆藏文物和文物拍卖标的审核鉴定；
　　（二）对设区的市文物鉴定小组进行业务指导。
　　第四条 文物鉴定范围：
　　（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画等；
　　（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑等；
　　（三）1949年以前的各种艺术品、工艺美术品；
　　（四）1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；
　　（五）1949年以前，反映各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
　　（六）1949年以后，国家文物局公布的列入限制出境范围的中国已故著名书画家作品；
　　（七）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
　　第五条 文物鉴定主要内容：
　　包括是否文物、文物的真伪、年代、作者、属性、产地和它在历
　　史、 艺术、科学上的意义及价值，评定它的文物等级。对涉案文物中确有需要评估文物价格的，可参照当地文物商店的一般零售价格评定。
　　第二章　委 员
　　第六条　浙江省文物鉴定委员会委员实行聘任制，由浙江省文物局聘请，浙江省文化厅公布。
　　第七条　委员的基本条件：
　　（一）热爱祖国，遵守宪法和法律，模范执行《中华人民共和国文物保护法》等各项文物法律、法规、规章和政策；
　　（二）忠于职守，公正廉洁，有良好的职业道德；
　　（三）有实事求是的思想作风和严谨的科学态度；
　　（四）具有高级专业技术职称或在某一学术领域有较高的研究水平、对某一文物品类有较高的鉴定水平；
　　第八条　委员的权利：
　　（一）参加本会组织的文物鉴定并具有签名权；
　　（二）对鉴定结论有不同意见，可以声明保留；
　　（三）对本会工作提出建议、批评；
　　（四）参加本会举办的各项活动。
　　第九条　委员的义务：
　　（一）遵守本会章程，执行本会决议；
　　（二）积极完成本会安排的鉴定任务；
　　（三）及时反映工作动态，提供信息；
　　（四）不得在文物交易活动中充当掮客；
　　（五）不得在文物拍卖企业任职。
　　第十条　委员有辞聘的自由。
　　第十一条　委员如违反国家法律、本会章程，情节严重者，聘请单位有权取消其聘任资格。
　　第十二条　本会可根据需要，聘请热心文物事业并有重要贡献或德高望重的著名文物专家为顾问。
　　顾问不参与具体鉴定事务，给予业务上的咨询。
　　第十三条　为完成某专项鉴定任务，经主任委员批准，本会可特聘非鉴定委员的专业人士参加该项鉴定工作，特聘专家自受聘之日至该项鉴定工作结束期间，享有与鉴定委员同等的权利。
　　第三章　组 织
　　第十四条　委员会每届任期五年，必要时可提前或推迟进行换届。
　　第十五条　本会每年至少召开一次全体会议，总结、研究工作，推荐、调整委员。
　　第十六条　本会设主任委员一人，副主任委员二人，顾问若干人。
　　第十七条　委员会下设秘书处，负责日常会务工作，与浙江省文物鉴定中心合署办公。设秘书长一人，副秘书长二人。
　　第十八条　秘书处的职责：
　　（一）负责制定并实施工作计划；
　　（二）安排相关委员进行文物鉴定；
　　（三）组织学术考察、咨询和其他活动；
　　（四）保持与委员间的联络。
　　第四章　涉案文物鉴定
　　第十九条　涉案文物鉴定系指对公安机关、人民检察院、人民法院、海关以及工商、文化文物行政管理部门在依法办理盗窃馆藏文物、盗掘古墓葬、古文化遗址、故意或过失损毁国家保护的珍贵文物、走私文物和非法经营文物等案件中涉及的文物进行鉴定。
　　第二十条　涉案文物的鉴定由办案单位凭鉴定聘请书或介绍信与秘书处联系，按约定时间将文物送本会鉴定。如确因数量较多、运输不便或系不可移动文物等情况，可组织有关委员上门鉴定。
　　第二十一条　涉案文物鉴定必须有三名以上委员参加，并按委员形成的一致意见出具有委员签名的《浙江省文物鉴定书》。
　　第二十二条　可移动文物的等级分为一级珍贵文物；二级珍贵文物；三级珍贵文物和一般文物。
　　对涉案文物中尚未公布为文保单位的不可移动文物价值，根据其重要性，可分别确定为具有特别重要历史、艺术、科学价值；重要历史、艺术、科学价值；比较重要历史、艺术、科学价值和一定历史、艺术、科学价值。
　　对涉嫌走私文物的鉴定，应注明属于禁止出境或限制出境类别。
　　第二十三条　对实物已失或只有原物照片的原则上不负责鉴定，特殊情况下，可出具文物鉴定参考意见书。
　　第二十四条　根据实际情况需要，本会可以书面委托设区的市文物鉴定小组承担某一项具体鉴定工作并出具鉴定书，具有同等法律效力。但对定为二级（含）以上的文物尚需本会予以确认。
　　第二十五条　在办案中，对文物的鉴定或者文物价格的评定发生争议时，可由办案机关提请本会组织复核。如再有争议，应提请国家文物局组织复核。
　　第二十六条　涉及对被告人判处死刑案件的文物鉴定书，应经国家文物局指定的文物鉴定机构复核。
　　第二十七条　本会应建立涉案文物档案，对鉴定为三级以上珍贵文物的应逐件拍照存档。
　　第五章　馆藏文物鉴定
　　第二十八条　馆藏文物鉴定系指对各级各类博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的文物藏品进行鉴定。
　　第二十九条　本会负责全省文物藏品的定级确认工作，但三级文物藏品的定级确认，可委托设区的市文物鉴定小组承担。
　　第三十条　馆藏文物鉴定应在本馆专业人员初审基础上，将拟定文物清单报送省文物局，由博物馆处会同秘书处组织三名以上相关委员进行鉴定确认。
　　第三十一条　鉴定结束，秘书处应填写有委员签名的《浙江省馆藏文物鉴定书》，经省文物局核准后，下达收藏单位，同时将有关文物定级的资料、照片等档案移交博物馆处。
　　第六章　文物拍卖标的审核鉴定
　　第三十二条　本会负责全省文物拍卖企业文物拍卖标的审核鉴定工作。
　　第三十三条　文物拍卖标的审核鉴定是指依法审查该文物可否作为文物拍卖标的，或限制竞买人范围，不负责对文物拍卖标的真伪鉴别或价值评估。
　　第三十四条 秘书处在收到文物拍卖企业申报清单后的十五个工作日内，组织二名以上相关委员进行审核鉴定，并出具有委员签名的《浙江省文物拍卖标的审核鉴定意见书》。
　　专家不能形成一致意见的，应当报国家文物局审核。
　　第七章　经 费
　　第三十五条　本会所需经费由浙江省文物局解决。
　　第八章　附 则
　　第三十六条　本章程自发布之日起施行。
　　第三十七条　本章程解释权属于浙江省文物局。


财政部、国家计委


财政部、国家计委关于中德财政合作项下银行信贷规划管理问题的通知

2001年12月30日 财金〔2001〕273号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计委，新疆生产建设兵团财务局、计委，中国进出口银行，中国农业银行，交通银行，中信实业银行，中国民生银行，华夏银行，深圳发展银行，招商银行：
自1987年起，中德财政合作项下陆续安排了7期银行信贷规划(以下简称“中间信贷”)，作为德国政府贷款的一种实施形式，专门用于资助非国有中小企业生产性项目，每个项目贷款金额不超过1000万德国马克。每期中间信贷由1家银行单独或2家银行联合以低于市场利率的贷款条件办理项目的转贷。
结合中间信贷的特点，本着优化管理和提高效率的原则，现就今后中间信贷的有关问题通知如下：
一、财政部结合中德财政合作计划与国家计委共同商定每期中间信贷的规模，确定各承担中间信贷转贷工作的银行(以下简称“承办银行”)的信贷额度，并列入国家利用外国政府贷款计划。
二、每期中间信贷均由财政部与德国复兴信贷银行签订贷款协议，内容包括该期中间信贷的规模、贷款条件、转贷银行、转贷条件和使用要求等。
三、中间信贷项下的项目采取备案制。各承办银行可根据本行发放贷款的规定，选择已经各地方计划部门批准的项目进行独立评估，自行确定贷款项目。项目确定后，各承办银行直接将有关项目报国家计委和财政部备案，同时抄送项目所在地省(自治区、直辖市、计划单列市)计划和财政部门。如国家计委和财政部在20个工作日内未提出反对意见，则视为认可，并由国家计委将其列入利用外国政府贷款备选项目计划，财政部和承办银行依此开展对外工作。
中间信贷项下的项目均享受国家有关利用外国政府贷款方面的优惠政策。
四、各承办银行依照财政部与德国复兴信贷银行签署的贷款协议办理转贷。在本通知下发之前承办银行已与中国进出口银行签订转贷协议的，仍按照转贷协议向项目单位办理再转贷手续；未与中国进出口银行签订转贷协议的，可由财政部委托直接向项目单位办理转贷手续。
五、承办银行可根据财政部与德国复兴信贷银行签署的贷款协议确定项目的转贷条件。贷款期限和利率原则上应优于同期市场条件。
六、由承办银行上报备案并已列入中间信贷的项目不划分转贷类别，各承办银行对本行转贷的中间信贷项下的贷款承担还款责任。财政部在与德国复兴信贷银行签署贷款协议前，与承办银行签订法律协议确定有关各方的权利和义务。如承办银行出现对外拖欠或其他违约行为，财政部有权依照国家有关法律法规进行相应的处罚。各承办银行与项目单位签订转贷或再转贷协议后应报送财政部，并抄送国家计委和项目所在地省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)。
七、中间信贷项目所在地省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)如果为项目提供还款担保，应自行承担相关还款或担保责任，财政部对承办银行备案的中间信贷项目的欠款不采取财政扣款方式解决。
八、各承办银行应严格遵照我国有关法律法规和政策开展中间信贷的转贷和管理工作。
九、本通知发文之日起施行。