湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]175号

市人民政府办公室关于印发《十堰市城市公共汽车客运管理试行办法》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《十堰市城市公共汽车客运管理试行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○一年八月二十九日


十堰市城市公共汽车客运管理试行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为了贯彻落实国务院、省政府关于城市公共客运交通实行"多家经营，统一管理"的方针，加强城市公共汽车客运管理，特制定本办法。
　　第二条　城市公共汽车客运，是指在城市市区内供公众乘用的大、小公共汽车及相关的配套设施。
　　第三条　凡在我市城市市区内经营（含兼营、租赁）公共汽车客运的单位必须遵守本办法。
　　第四条　城市公共汽车客运属城市公用事业，应坚持国有公共交通为主的发展方针。
　　第五条　十堰市建设管理委员会是城市公共汽车客运的管理机构，负责组织实施本办法。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　管理职责

　　第六条　城市公共汽车客运管理机构的职责是：
　　（一）在城市总体规划指导下，编制城市公共汽车客运发展规划，制定城市公共汽车客运管理的规章制度；
　　（二）对从事城市公共汽车客运的单位进行审批，负责城市公共汽车客运有关证牌的发放和管理；
　　（三）配合物价、地方税务部门对公共汽车客运的收费标准和票据进行管理；
　　（四）研究和制定城市公共汽车客运经营权有偿转让办法，并组织实施；
　　（五）配合有关部门加强公共汽车客运的治安和交通安全管理；
　　（六）按规定征收城市公共汽车客运有关规费，代征代收城市公用事业附加费，但不得跨地区征收，并督促跨行道路的公汽车辆依法办理道路客运的有关手续和缴纳交通规费；
　　（七）客运管理部门按规定收取的客运管理费、城市公用事业附加费、客运经营权出让、转让费等其它行政事业性收费，统一使用财政部门监制的收费票据，所收资金纳入财政预算外资金管理；
　　（八）依照有关规定，监督、检查、指导城市公共汽车客运经营单位（者）的经营活动，负责处理乘客的投诉；
　　（九）组织城市公共汽车客运经营单位（者）的培训，定期进行政治、法律知识教育，检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行处罚。
　　第七条　城市公共汽车客运管理机构应按其所管客运车辆2-3%的比例配备专职和兼职的稽查人员，并进行经常性的检查，以维护城市公共汽车客运市场的正常秩序。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　开业　停业

　　第八条　城市公共汽车客运（含站点）将逐步实行经营许可证制度。经营许可证由城市公共汽车客运管理机构核发。
　　第九条　申请经营或专营城市公共汽车客运的单位，必须履行下列手续：
　　（一）持上级主管机关证明，向城市公共汽车客运管理机构提出申请；
　　（二）城市公共汽车客运经营单位凭城市公共汽车客运管理机构核发的有关证件向公安交警等管理机关办理车辆检查登记手续、第三者责任保险和乘客意外伤害保险；
　　（三）城市公共汽车客运站点经营单位（者）应按有关规定到工商行政管理机关办理营业执照，同时到地方税务机关办理税务登记；
　　（四）城市公共汽车客运车辆、站点经营，凭取得的上述证件，向城市公共汽车客运管理机构领取由中华人民共和国建设部和省建设厅统一印制的"营运证"、"营运标志"、"准停证"、"线路牌"和"站点营业证"等有关证照，并办理统一收费凭证。
　　第十条　在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起三十日内向当地城市公共汽车客运管理机构补办审批手续，逾期不办的，不准营业。
　　第十一条　经营单位停业、歇业、变更法人代表以及变更经营业务，须提前十日报原批准机关办理有关手续。
　　第十二条　各县市可根据当地公共汽车客运实际情况，对城市公共汽车实行专营权管理，重点支持和优先发展公共汽车客运。
　　第十三条　在实施专营权管理的线路、站点范围内，未经批准，任何企业、单位和个人不得经营城市公共汽车客运业务。
　　第十四条　城市公共汽车客运管理机构应加强对经营单位的监督，对侵犯专营权的行为依法处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　运营管理

　　第十五条　城市公共汽车客运经营单位和从业人员必须执行下列规定：
　　（一）遵守国家法律法规，执行城市人民政府、城市公共汽车客运主管部门和管理机构制定的管理规章；
　　（二）依法缴纳税金、规费；
　　（三）维护乘客合法权益，驾驶员、乘务员和调度员必须严格执行作业规范，注重文明礼貌服务，不得无理拒载或以不正当手段争揽乘客，干扰他人正常运营；
　　（四）自觉接受行业主管部门的检查与监督；
　　（五）使用地方税务部门统一印制的票据，遵守有关票据管理规定。任何单位和个人不得私自印制和使用违法票据。对财政部门给予补贴的，由城建行政主管部门管理的国有城市公共汽车票证由各地建设行政主管部门印制、发放和管理；
　　（六）按月向当地城市公共汽车客运管理机构和有关部门报送运营报表和财务报表。
　　第十六条　城市公共汽车必须遵守下列规定：
　　（一）固定线路运营的大、小公共汽车必须携带"驾驶证"、"行车证"、"营运证"、张贴"营运标志"，悬挂"线路牌"，前后牌及腰牌齐全、醒目，小公共汽车还必在驾驶室左右侧喷涂经营单位全称；
　　（二）设备齐全、完好，车况良好，车容整洁，服务优良。
　　第十七条　城市公共汽车客运票价应执行《湖北省城市公交客运价格管理规则》。城市公共汽车客运票价由市城建主管部门提出方案，经市物价部门核报省物价局审批。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　安运管理

　　第十八条　城市公共汽车客运单位要牢固树立"安全第一"的思想，做到预防为主，标本兼治，警钟长鸣。
　　（一）城市公共汽车客运单位要加强安全教育，增强员工安全意识，严格制定和执行各项安全管理制度。各级管理干部要经常上线路查隐患、纠违章，做好有关服务工作。
　　（二）要建立事故报告制度。对发生的公共汽车客运事故要及时向建设行政主管部门及公安交警部门报告。
　　（三）坚持车辆"三检"制度，营运单位必须配备专人负责车况质量检验和车辆回场检验，认真办理相关手续，保持车况良好。

　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　场站管理

　　第十九条　在乘客比较集中的火车站、码头、饭店、宾馆、大型娱乐场等公共场所和风景名胜地区，城市公共客运管理部门应设立公共汽车站点，且站点只对公共汽车开放。
　　第二十条　城市公共汽车客运场站的设置，必须符合城市规划和道路交通安全管理的规定，必须配备安全消防设施，有一定的停车场面积，有固定的售票、候车等服务设施，有相应的站务管理人员。
　　第二十一条　城市公共汽车客运场站实行统一管理，站必须办理由省建设厅制定，当地城市公共汽车客运交通管理机构核发的"站点营业证"，到工商行政管理部门领取营业执照后方可开业。按物价、财政部门规定的收费标准，缴纳规费。
　　第二十二条　城市公共汽车客运停车场、站的经营单位（者）必须使用由市地方税务机关统一印制的票据。

　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　奖励处罚

　　第二十三条　对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的经营单位（者），城市公共汽车客运管理机构应予表彰和奖励。
　　第二十四条　对未经工商行政管理部门和城市公共汽车客运管理机构批准擅自经营城市公共汽车客运和城市公共汽车客运停车场、站业务者；不使用统一票据和不执行规定运价者；不按批准线路运营者；不依法缴纳税金者；逾期不缴纳规费者；不执行当地城市公共汽车客运管理有关规定者，视情节轻重，分别按财政、工商、物价、税务、城建等有关规定进行处理，情节严重者，分别由当地城市公共汽车客运管理机构吊销其"营运证，"工商行政管理部门吊销其"营业执照，"触犯刑法的移交司法机关处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附　　则

　　第二十五条　城市公共汽车客运管理机构应会同财政、物价、工商、地方税务部门，参照本办法，结合实际情况制定实施细则。
　　第二十六条　 本办法由十堰市建设管理委员会负责解释。
　　第二十七条　 本办法自发布之日起实行。
山东省日照市人民政府


关于印发日照市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
日政发[2003]74号

各区县人民政府，岚山办事处，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各大专院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市城市基础设施配套费征收管理办法》已经2003年12月2日第8次市长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


日 照 市 人 民 政 府
二○○三年十二月二十六日

日照市城市基础设施配套费
征收管理办法

第一条　为加强城市基础设施配套费的征收管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　城市基础设施配套费是各级人民政府对城市进行城市基础设施配套建设的财政性资金，主要用于开发小区以及单体建设项目规划红线以外的公共配套设施建设，包括道路、桥梁、环境卫生、园林绿化等基础设施和供水及排水管网、供热源管网等。
第三条　凡在本市城市规划区范围内新建、扩建和改建各类建设工程的单位和个人，均应交纳城市基础设施配套费。
第四条　市城市规划区范围内的城市基础设施配套费由市规划建设部门负责统一征收。日照经济开发区、山海天旅游度假区、市高科技工业园内的城市基础设施配套费由管委会负责收取，专项用于园区内的基础设施配套建设。凡未按规定交纳城市基础设施配套费的项目，不得核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
第五条　城市基础设施配套费按建设工程建筑面积每平方米征收196元。其中，建设配套费128元，管网配套费68元。新征用土地按用地面积每平方米15元征收。
第六条　下列建设项目经审查可免缴城市基础设施配套费：
（一）九年制义务教育学校、公办幼儿园的教学设施；
（二）非营利性公立医疗卫生机构的医疗设施；
（三）军事设施（不含经营性设施）、社会福利设施、社会公益设施；
（四）城市市政公用基础设施建设工程；
（五）工业企业的厂房建设工程；
（六）法律、法规规定免缴的项目。
第七条　法律、法规规定减征的项目，依照其规定执行。
第八条　对符合减、免城市基础设施配套费条件的，由项目建设单位申报，规划建设部门会同财政部门审核，并联合报同级人民政府批准后行文批复。
第九条　因特殊情况确需减免城市基础设施配套费的建设单位和个人，必须先按规定缴费，再由财政部门按照同级人民政府的批准意见给予专项扶持。
第十条　已享受减免政策的设施改变原批准用途的，违法建设项目经规划建设部门查处后批准保留使用的，必须按规定补缴城市基础设施配套费。
第十一条　各级城市规划建设部门应当加强城市基础设施配套费征收的监督管理，确保城市基础设施配套费足额征收。对应当征收而不征收或者未足额征收的，要依法追究有关责任人的责任。
第十二条　收费单位应当到物价部门办理收费许可证。城市基础设施配套费要严格实行“收支两条线”和“票款分离”管理办法，纳入财政专户管理，严禁截留、挪用。
第十三条　城市基础设施配套费的使用实行项目计划管理。规划建设部门应当会同财政部门根据城市发展规划和要求，统筹安排配套资金，编制具体的城市基础设施建设项目计划，报同级人民政府批准后实施。
第十四条　物价、财政部门应当加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，确保城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。
第十五条　当事人对规划建设行政部门依据本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条　莒县、五莲县、岚山办事处可根据当地实际情况，由物价、财政部门在本办法规定的收费标准以内提出具体收费标准，经同级人民政府（办事处）审核后报市物价局、市财政局审批。
第十七条　小城镇规划区范围内的城市基础设施配套费征收标准，参照上级有关规定，具体由各区县人民政府确定。
第十八条　本办法自2004年1月1日起施行。以前有关规定凡与本办法不一致的，按本办法执行。

附件：城市基础设施配套费收费标准及使用范围一览表


城市基础设施配套费收费标准及使用范围一览表
配套项目 标准（元/平方米） 使用范围
建
设
配
套
费 路桥 96 建筑面积 建设项目规划红线以外的道路桥梁等
环卫 6 建筑面积 建设项目规划红线以外的垃圾集散点、分类打包点、公厕等
绿化 10 建筑面积 建设项目规划红线以外的绿化
中小学 16 建筑面积 校舍建设
管
网
配
套
费 供热 38 建筑面积 供热厂建设和建设项目规划红线以外的供热管网
供水 10 建筑面积 建设项目规划红线以外的供水管网
排水 20 建筑面积 建设项目规划红线以外的排污排水设施
合计 196 建筑面积
征地配套费 15 用地面积 城市基础设施建设