财政部 中国人民银行


财政部、中国人民银行关于加强财政、国库、商业银行协调配合共同做好行政单位财政统一发放工资工作的通知
财政部 中国人民银行




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行各分行、营业管理
部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市、大连市、青岛市、宁波市、厦门市中心
支行：
根据财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合制定的《行政单位财政统一发放工资暂行办法》（财行〔2000〕1号），从今年7月1日起，全国各地行政单位实行财政统一发放工资。为切实加强财政、国库及商业银行之间的协调配合，充分发挥国库在行政单位财政统一发
放工资工作中的服务和监督职能，保证行政单位财政统一发放工资工作顺利进行，特通知如下：
一、财政、国库、商业银行等部门要密切合作，各负其责。行政单位实行财政统一发放工资，政策性强，涉及面广，各级财政、国库部门和商业银行要加强协调配合，精心组织，确保行政单位工资及时足额发放。人民银行国库部门负责商业银行办理代发工资业务的资格认证，财政部门
通过招标确定代发工资的商业银行，签订代发工资合同。各级国库部门应积极配合财政部门，做好行政单位财政统一发放工资工作，并负责与商业银行进行协调，提供优质高效的服务。财政、国库部门及代发银行应共同商定账户设置和工资资金划转手续，明确各方责任，理顺资金汇划途径
。
二、以预算作为国库拨款和监督的依据。在年度工资预算审核通过后，财政部门应及时将年度工资预算提供给国库部门。每月拨付工资资金时，财政部门向国库部门开具预算拨款凭证，作为国库审核、办理和监督工资资金拨付的依据。
三、正确设置和使用工资资金账户。为确保行政单位工资及时足额发放，财政部门可在国库开设“工资资金专户”，国库部门应当积极支持并提供相关服务。代发工资银行为做好行政单位财政统一发放工资工作而开立的“财政工资资金专户”是过渡性结算账户，专门用于核算待发放的
工资资金，不允许核算其他用途的资金。对于工资资金的转入、转出及最终发放到个人账户的具体时间，各地可根据实际情况由财政、国库、代发工资银行三家协商确定。每月发放工资后，该账户余额为零。
四、财政、国库及代发工资银行之间应定期进行工资资金账务核对工作，发现问题及时协商解决。工资资金划转的各环节应建立凭证、资料（软盘）交接登记制度，分清责任，确保资金安全。
五、各级国库和财政部门依法对商业银行办理行政单位财政统一发放工资业务进行检查、指导和监督。如商业银行未履行合同，截留、占压工资资金，将按《金融违法行为处罚办法》处罚。财政部门按照合同规定终止其工资发放业务。



2000年9月6日
上海市政府


上海市优待革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人办法
上海市政府



第一条 为了体现国家对革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人的亲切关怀，鼓舞部队士气，巩固国防，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国兵役法》的有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 革命烈士家属（简称烈属）、革命军人家属（简称军属，包括现役军人家属，因公牺牲、病故军人家属）和革命残废军人（简称残废军人），应当受到社会的尊重，受到国家和人民群众的优待。
本办法所指“家属”系烈士或军人的父母、配偶、子女、无生活来源的十六岁以下弟妹，抚养烈士或军人长大的其他亲属。
第三条 各级人民政府和有关部门应做好拥军优属工作，新年春节、“八一”建军节期间，通过召开座谈会、登门走访等形式亲切慰问烈属、军属和残废军人。
第四条 乡（镇）人民政府和街道办事处，接到军人立功或获得荣誉称号的喜报后，应组织群众给其家属庆功报喜；接到军人牺牲、病故的通知书后，应对家属进行抚慰。
第五条 区、县人民政府对无劳动能力或者无固定收入不能维持生活的烈属和牺牲、病故军人家属，应定期发给抚恤金。
对烈属、军属免除义务工。
第六条 家居城镇在职入伍的义务兵在服现役期间，由其原所在单位按规定发给优待金，其供养亲属仍享受原单位职工供养亲属的福利待遇。
待业入伍义务兵的家属，生活有困难的，由区、县人民政府给予适当补助。
第七条 家居农村的烈属和牺牲、病故军人家属及义务兵家属，由乡人民政府采取平衡负担的办法给予优待，优待标准不低于乡办或村办企业职工年平均工资和奖金的百分之五十。给烈属的优待要略高于义务兵家属。给义务兵家属的优待金，乡人民政府应通知军人所在部队。村民委员
会要召开优待金兑现大会。家中无直系亲属的义务兵，村民委员会应负责把优待金储存起来，以作军人退伍回乡时安家费用。
义务兵入伍前的自留地，在其服现役期间继续保留。
第八条 家居农村生活有困难的在乡残废军人，应根据其困难大小，由乡人民政府采取平衡负担办法给予优待，保证他们的生活不低于本村农民的平均生活水平。
第九条 各部门、各地区、各单位要有一个工作部门负责拥军优属工作，从组织、制度、经费等方面保证拥军优属工作的开展，经常关心并帮助解决本部门、本地区、本单位的烈属、军属和残废军人生活上、工作上的实际困难。
第十条 地区拥军优属服务网，应做好为烈属、军属和残废军人的服务工作，对其中年老体弱、行动不便、生活不能自理的，应实行定人员、定时间、定内容的服务。
第十一条 各部门、各地区、各单位应根据各自的工作特点，给予下列优待：
（一）劳动部门对烈士和牺牲军人的直系亲属，按有关规定安排一人就业。企事业单位在招工时，对符合招工条件的烈属、牺牲、病故军人家属、二等以上残废军人的子女，优先录用。
（二）烈属、军属和残废军人，因病就诊时，当地医疗单位应当优先治疗；负担医疗费确有困难的烈属、军属，区县卫生部门应当酌情给予减免；对二等以上残废军人就诊免付挂号费。
（三）粮食部门对残废军人，按残废等级在粮、油、豆制品等方面给予照顾供应。
（四）供销、物资部门对烈属、军属和残废军人的建房材料，在同等条件下应优先供应。
（五）文化部门应优先照顾残废军人购买电影票和戏票。
（六）残废军人乘坐火车、轮船、飞机、长途汽车，交通部门应照顾优先购票并按规定享受减价优待。
（七）残废军人游览公园免购门票。
（八）烈士子女在国家举办的幼儿园、中小学上学，免收学杂费；报考高等院校和中等专业学校、各局技术学校，在同等条件下，优先录取。
（九）各部门、各单位在分配住房时，应将烈士、牺牲军人、现役军人计为分房人口；对烈属、二等以上残废军人的住房困难，应从优解决；对军属、三等残废军人的住房困难，在同等条件下优先照顾；所在单位无房源的，由主管部门统筹解决；无工作单位或非正式职工的，其住房困
难由区县人民政府统筹解决；对自愿购买住房的，优先照顾。
第十二条 乡（镇）人民政府应优先安排烈属、军属和残废军人进乡（镇）企事业单位工作，积极扶持他们发展生产、勤劳致富，纳入重点户、专业户、经济联合体的规划。供销、信贷、物资、粮食、工商、科技等部门，要在资金、物资供应、技术辅导、信息提供、发给工商执照和产
品收购等方面优先照顾。
第十三条 乡人民政府应帮助缺乏劳动力的烈属、军属和残废军人种好承包责任田和口粮田。
第十四条 切实保护现役军人的婚姻，对破坏军人婚姻的，要依法惩处。
第十五条 各部门、各地区、各单位应加强对烈属、军属和残废军人的思想政治工作，勉励他们谦虚谨慎，戒骄戒躁，教育他们成为遵纪守法的模范。因触犯刑律被判处徒刑的，在服刑期间，停止抚恤和优待；情节特别严重的，经市人民政府批准，取消抚恤和优待。
第十六条 对模范执行本办法，成绩显著的机关、团体、企事业单位和个人，应予表扬、奖励。违反本办法的，应予批评教育；造成严重后果的，应追究责任。
第十七条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年二月一日起施行。



1986年1月27日