市政府关于批转市房产局市安监局《南京市城市房屋拆迁拆除施工安全管理实施意见》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府关于批转市房产局市安监局《南京市城市房屋拆迁拆除施工安全管理实施意见》的通知
宁政发（2007）247号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市房产局、市安监局拟定的《南京市城市房屋拆迁拆除施工安全管理实施意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月十七日
南京市城市房屋拆迁拆除施工安全管理实施意见
（市房产局、市安监局 2007年6月）
第一条 为加强城市房屋拆迁拆除施工安全管理，规范城市房屋拆除行为，保障人民生命和财产安全，根据国家《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》、《南京市城市房屋拆迁管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，提出本意见。
第二条 在本市玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、栖霞区、雨花台区范围内的国有土地上，领取《城市房屋拆迁许可证》实施拆迁、进行房屋拆除施工的，适用本意见。
第三条 南京市房产管理局（以下简称市房产局）是本市城市房屋拆迁拆除施工安全监督管理部门，负责向省建设行政主管部门申报本市非爆破拆除工程专业承包企业资质、建筑物拆除工程专业承包企业安全生产许可证、拆除施工企业安全生产人员资格；管理城市房屋拆除施工企业名录，建立拆除施工企业及从业人员的信用档案，实行拆除工作年度考核；实施拆迁项目拆除现场管理；配合安监部门进行拆除施工安全事故处理。
南京市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁拆除施工安全监督管理的日常工作。
第四条 南京市安全生产监督管理局作为全市安全生产综合监督管理主管部门，负责指导和协调本市城市房屋拆迁拆除施工安全监督管理工作。
第五条 各区政府应当根据本区房屋拆除施工安全实际状况，组织所属房产、安监等部门，加强本区城市房屋拆迁拆除施工安全监督管理，对本区内容易发生重大拆除施工安全事故的单位进行严格检查。发现事故隐患的，应当及时处理。
第六条 城市房屋拆迁拆除施工安全管理，应当遵循安全第一、预防为主的原则。
拆迁人或被委托的拆迁实施单位、拆除施工企业及有关单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章和技术规范，依法承担房屋拆除施工安全责任，做到既各尽其责又互相配合，共同保障拆迁项目的拆除施工安全。
第七条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位，必须加强拆迁项目拆除施工安全的总体控制，其安全责任主要包括：
（一）确认由拆除施工企业编制的房屋拆除施工方案（包括地上建筑物、构筑物、毗邻建筑物和地上地下管道、管线等的安全防护和环保措施）；
（二）依照规定确定拆除施工安全措施所需的费用，列入拆迁项目概算，及时支付给拆除施工企业，并督促其专款专用；
（三）委托列入城市房屋拆除施工企业名录、并具有相应资质等级的房屋拆除施工企业，实施房屋拆除；
（四）督促拆除施工企业制定拆除施工安全事故应急救援预案，落实各项安全防护和环保措施；
（五）设立拆除安全联络员，接受主管部门有关安全的教育和培训；
（六）发生拆除施工安全事故时，必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处理。
第八条 拆除施工企业对房屋拆除施工安全负总责，其企业主要负责人为房屋拆除施工安全的第一责任人。
拆除施工企业的安全责任主要包括：
（一）严格依照法律、法规、规章和技术规范的要求，编制房屋拆除施工方案，实施房屋拆除；
（二）在资质等级许可的范围内承接拆除业务；
（三）依法领取《安全生产许可证》、缴纳安全生产风险抵押金、办理施工作业人员人身意外伤害保险金；
（四）建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入，进行定期和专项安全施工检查并做好检查记录；
（五）制定拆除施工安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或指定应急救援人员，配备应急救援器材；
（六）为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督作业人员按照使用规则佩戴、使用；
（七）企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，需经省建设行政主管部门安全生产考核合格后，持证上岗；
（八）发生拆除施工安全事故时，必须按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处理。
第九条 城市房屋拆迁拆除施工，应当由具备保证安全条件、具有省建设行政主管部门核发的、三级以上建筑施工企业资质，或者非爆破拆除工程专业承包资质的拆除施工企业进行。
第十条 申领江苏省非爆破拆除工程专业承包企业资质的，依照苏建建〔2003〕246号《关于印发<江苏省建筑物非爆破拆除工程专业承包企业资质等级标准>（试行）的通知》规定执行。
第十一条 申请列入城市房屋拆迁拆除施工企业名录的，应当符合以下条件：
（一）具备保证拆除施工安全条件；
（二）持有三级以上建筑施工企业资质，或者非爆破拆除工程专业承包企业的资质；
（三）持有《安全生产许可证》；
（四）持有依法缴纳安全生产风险抵押金、依法办理施工作业人员人身意外伤害保险金的凭证；
（五）企业的主要负责人、项目负责人和专职安全管理人员，符合省建设行政主管部门安全生产考核合格、持证上岗的要求。
具有拆除工作业绩，资质级别高、信誉度好，近年来未发生重大拆除施工安全事故，为其施工管理人员缴纳失业保险金、养老保险金和工伤保险金的拆除施工企业，可优先列入名录。
第十二条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位，可以实行拆除工程安全监理。根据本意见和拆迁项目的具体实际，可以实行拆除工程招投标。
第十三条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位，依法确定拆除施工企业后，应当与其订立拆除施工书面委托合同。除按照《合同法》的规定外，拆除施工委托合同还包括以下内容：
（一）安全施工防护措施（包括工地围档、安全事故应急救援预案、施工人员安全要求、专项安全防护要求、管线检查及运输要求等），以及防尘降噪等环保措施；
（二）拆除施工安全责任；
（三）落实安全施工措施所需图纸、资料的要求；
（四）落实安全施工措施所需费用的金额、支付期限和支付方式。
市房产局可以会同有关部门制定房屋拆除施工合同示范文本，适时推行。
第十四条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位在申领拆迁许可证时，应当向市房产局提交拆除方案；在拆除施工15日前，将拆除施工委托合同、拆除施工企业的安全生产许可证、施工企业资质证书、安全考核合格证书等报市房产局备案。
对采用爆破方式拆除的，还应当提交相应的批准文件。
第十五条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位，应当向拆除施工企业委派安全联络员，巡查督促拆除方案中各项安全措施在拆除现场的具体落实，排除安全隐患，形成巡查书面记录。
第十六条 拆除施工企业在房屋拆除施工前，应当就有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明，并签字确认。
第十七条 拆除施工企业必须认真落实拆除方案中的各项安全防护和环保措施。配备专职的安全施工管理人员，负责拆除现场的安全检查并做好安全检查记录。发现安全隐患的，应当及时向拆迁项目负责人报告，并跟踪整改情况，切实消除安全隐患。
第十八条 拆除施工企业在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上、地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工。需要拆除管道和容器的，应当在拆除前检查管道和容器中介质的种类、化学性质，采取中和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生。
第十九条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位、拆除施工企业，在拆除施工时，必须严格执行国家《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）等有关安全技术规范和标准。严禁采取立体交叉方式拆除房屋。拆除现场应当做到：
（一）实行全封闭管理。现场周边应当设置2米以上硬质密闭围档，人口密集区及临街一面应当设置密目网，实行封闭拆除。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，还应当采取专项安全防护措施；
（二）按照拆除要求，划定危险区域，设置警戒和明显的警示标志。在拆除现场显著位置应设置施工单位告示牌、房屋拆除安全生产牌和文明施工牌，标明工程项目名称、建设单位和施工单位名称、项目负责人和监督投诉电话等内容；夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施；承重结构的拆除还应当指定专人指挥；
（三）配备洒水设施。拆除房屋产生较大粉尘的，必须做到边拆房、边洒水，有可能导致建筑物、构筑物结构疏松、产生安全隐患的除外。风速达到五级以上时，应当停止拆除；
（四）及时清运垃圾。拆除的建筑垃圾、工程渣土应当在四十八小时内完成清运。不能按时完成清运的，应当在现场集中堆放并严密遮盖，严禁在拆除现场外堆放建筑垃圾和工程渣土。
第二十条 拆除施工企业应当在拆除现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。禁止在拆除现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。
第二十一条 因拆除施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，拆除施工企业应当暂停施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复拆除施工。
第二十二条 拆除施工时发现爆炸物或者不明管线的，拆除施工企业应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后，方可恢复拆除施工。
第二十三条 拆除施工时，发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，拆除施工企业应当立即停止拆除，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并按照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处理。
第二十四条 拆迁人或被委托的拆迁实施单位、拆除施工企业，违反本意见有关规定的，按照国家《建筑法》、《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规有关规定，由相关部门予以查处并处罚。
第二十五条 溧水县、高淳县以及江宁区、浦口区、六合区人民政府，应当参照本意见，制定本辖区内房屋拆除安全管理的实施意见。
第二十六条 本意见自颁布之日起施行。
晋城市人民政府关于印发晋城市农村最低生活保障暂行办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋市政发〔2008〕15号
晋城市人民政府关于印发晋城市农村最低生活保障暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市农村最低生活保障暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ八年七月十日
晋城市农村最低生活保障暂行办法
第一条 为了进一步规范和完善我市农村最低生活保障制度，根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 农村最低生活保障是对农村贫困家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的对象实行差额补助的制度。实施农村最低生活保障制度应当遵循以下原则：
（一）保障基本生活；
（二）国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救；
（三）实行属地管理,分级负责；
（四）公开、公平、公正；
（五）动态管理；
（六）实行分类施保；
（七）保障水平与经济社会发展水平相适应。
第三条 农村最低生活保障实行地方人民政府负责制，市和县（市、区）人民政府民政部门负责本行政区域内农村最低生活保障的具体管理工作。财政部门负责按照规定落实农村最低生活保障资金。统计、物价、审计等部门分工负责，在各自的职责范围内负责农村最低生活保障的有关工作。
市、县（市、区）人民政府应当建立健全农村最低生活保障工作机构，配备专门工作人员；乡（镇）人民政府、村（居）民委员会也应当配备必要的工作人员，解决必要的办公条件。市、县（市、区）人民政府应当将农村最低生活保障工作机构所需的工作经费和人员经费列入当地财政预算。
第四条 市、县（市、区）两级政府相关部门，在保障对象的上学、就医、就业、住房、司法以及饮水、用电、用气（煤气、暖气、燃煤）等方面应当制定救助政策，建立和完善社会救助体系。
第五条 农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
持有本市农业户口的农村居民，共同生活的家庭成员均有申请农村最低生活保障的权利。
共同生活的家庭成员包括：
（一）父母、祖父母、外祖父母；
（二）配偶；
（三）未成年子女；
（四）已成年但因病不能独立生活的子女；
（五）共同生活的已婚和未婚子女；
（六）父母双亡且祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；
（七）在大中专就读的已成年子女。
第六条 家庭成员在法定劳动年龄内有劳动能力（在读学生除外）无正当理由而不从事生产劳动，或者因违法乱纪等原因造成生活困难的家庭，不得申报农村最低生活保障。
第七条 保障对象必须履行下列义务：
（一）如实申报家庭收入，并主动配合工作人员调查；
（二）家庭收入高于当地规定的农村最低生活保障标准退出保障范围；
（三）积极参加村（居）民委员会组织的公益性服务和劳动。
第八条 农村最低生活保障标准由县级人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级人民政府备案后公布执行。
农村最低生活保障标准应当随着当地经济发展适时调整提高。
第九条 保障对象的年人均纯收入，指共同生活的家庭成员的各项收入扣除生产成本支出部分的总和除以家庭人口。
（一）下列收入计入家庭收入：
1、家庭成员的各种劳动收入（包括种植、养殖、加工、劳务收入等）；
2、按照国家有关法律规定，所接受的赡养、扶养、抚养费和继承或赠与所得财产；
3、出租或变卖家庭资产获得的收入；
4、储蓄存款、股票等有价证券及孳息；
5、知识产权收益；
6、其他应计入的收入。
（二）下列收入不计入家庭收入：
1、优抚对象的抚恤金、定期定量补助金、护理费；
2、对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的一次性奖金；
3、奖学金、助学金及由政府和社会给予困难学生的救助金；
4、新型农村合作医疗补助金和农村贫困对象大病医疗救助金；
5、独生子女费及计划生育家庭奖励扶助金；
6、其他不宜计入的收入。
第十条 对下列农村低保对象可给予适当照顾、重点倾斜，但人均年补助最高不超过当地的最低生活保障标准：
（一）未纳入五保供养范围的“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人）；
（二）年满16周岁以上无劳动能力的残疾人；
（三）主要劳动者常年患病基本丧失劳动能力，家庭特别困难的；
（四）特别困难的单亲家庭、在读大学生家庭或独生子女家庭；
（五）其他有特殊困难的家庭。
第十一条 农村最低生活保障按照“个人申请、村（居）委会初审并张榜公示、乡（镇）人民政府审核、县级民政部门审批”的程序办理。
（一）个人申请。以家庭为单位，由户主本人向户籍所在地的受乡（镇）人民政府委托的村（居）民委员会提出书面申请，并提供户口本、居民身份证、家庭收入及身体状况等相关证明材料。家庭成员均无民事行为能力的，由村（居）民小组提名并代为申请。人户分离的困难家庭，应在户籍所在地提出申请，实际居住地乡（镇）人民政府出具调查核实证明；共同生活的家庭成员户口不在同一地点的，由其中一人提出申请，其他成员应提供户口所在地乡（镇）人民政府出具的有关证明。
（二）村委会审查。村（居）民委员会对申请人家庭收入和实际生活状况入户调查核实，并召开村（居）民代表会议进行评议。获三分之二以上村（居）民代表通过的对象，在村（居）务公开栏公示(公示内容包括户主姓名、家庭人口、收入状况、拟保障金额和县乡两级举报电话)，满5天无异议的，可填写《农村居民最低生活保障申请审批表》，由村（居）委会签署意见后，连同其他申报材料一并上报乡（镇）人民政府审核。申请人符合条件的，也可以直接向乡（镇）人民政府提出申请。
（三）乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府收到村（居）委会上报材料起二十个工作日内，要核实家庭收入，查验村（居）民评议和公示记录，并组织相关部门人员进行评议审查。对审查通过的对象，报县级民政部门审批。
（四）县级民政部门审批。县级民政局接到乡（镇）人民政府上报材料及已签署审核意见的低保对象申报表后，应在十个工作日内对符合条件的申请人予以审批。批准为农村最低生活保障对象的，要通过乡（镇）人民政府在低保对象所在村（居）委会进行公示5天以上，无异议的由县级民政部门填发《农村最低生活保障金领取证》，从批准的下一个季度发给保障金。对不符合保障条件不予批准的，书面说明理由通知乡（镇）人民政府，并由乡（镇）人民政府、村（居）委逐级告知申请人。
（五）动态管理。对纳入农村最低生活保障范围的对象，要及时建档立卡，依托最低生活保障信息平台，实行网络管理。管理审批机关对已保对象每年要集中复核一至两次，并根据其家庭经济状况变化及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。停发最低生活保障金的要收回《农村最低生活保障金领取证》。对符合最低生活保障条件的要及时纳入保障范围。保障对象和补助标准变动情况要及时向社会公示。
第十二条 对农村最低生活保障资金，市、县（市、区）两级民政部门应在每年年底根据核定的保障对象所需资金总额，按市、县（市、区）各负担不低于百分之三十的比例提出下年度用款计划，经同级财政部门审核后报同级人民政府批准，列入财政预算。
第十三条 鼓励和引导社会力量为农村最低生活保障提供捐赠和资助。
第十四条 农村最低生活保障资金实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁挤占和挪用。
第十五条 农村最低生活保障资金由县级人民政府民政部门委托银行或信用社、邮局按季度发放。财政部门应当按照核定的保障资金提前拨付至代发机构。保障对象持《农村最低生活保障金领取证》（卡）、户主身份证到就近网点或指定地点领取低保金。
第十六条 农村最低生活保障工作接受群众监督和舆论监督。任何人对不符合条件而批准为最低生活保障对象或者符合条件不批准为最低生活保障对象的，均有权向管理审批机关提出意见。经核查，对情况属实的应予以纠正。
第十七条 财政、审计、监察部门依法对农村最低生活保障资金的使用情况进行监督。
第十八条 从事农村最低生活保障管理工作人员有下列行为之一的给予批评教育；情节严重的依法给予行政处分，直至追究刑事责任：
（一）对符合农村最低生活保障条件的家庭拒不上报或审批的；
（二）对不符合农村最低生活保障条件的家庭故意上报或批准其为农村最低生活保障对象的；
（三）玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、扣压、拖欠农村最低生活保障款物的。
第十九条 农村最低生活保障对象有下列情形之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育，并追回其冒领金额：
（一）虚报、隐瞒实情，伪造证明材料骗取最低生活保障的；
（二）家庭收入发生变化且高于当地最低生活保障标准，不按规定告知管理审批机关，继续领取最低生活保障金的。
第二十条 干扰农村最低生活保障管理审批机关正常工作，或对从事农村最低生活保障工作人员施以人身攻击等违法行为的，由公安机关依照有关规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 有关单位和个人为农村最低生活保障对象出具虚假证明的，由当地人民政府或民政部门提出批评教育；情节严重的，依法追究单位主要负责人和有关人员的责任。
第二十二条 申请人对县级人民政府民政部门作出的不批准为农村最低生活保障对象，或对已批准为保障对象的减发、停发最低生活保障款物的决定，或对给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，直至提起行政诉讼。
第二十三条 各县（市、区）可根据本暂行办法制定实施细则。
第二十四条 本暂行办法自颁布之日起施行。原《晋城市农村居民最低生活保障暂行办法》（晋市政发〔2002〕38号）同时废止。
博尔塔拉蒙古自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府
博尔塔拉蒙古自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法
博州政办发〔2008〕52号
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月二十日
博尔塔拉蒙古自治州使用国家开发银行贷款管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范国家开发银行贷款项目资金管理，提高资金使用效益，根据国家、自治区关于基本建设和国债专项投资项目管理有关规定及自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区使用开发银行贷款管理办法的通知》（新政办发〔2004〕64号）精神，结合自治州实际，制定本办法。
第二条 本办法适用管理和使用国家开发银行贷款的政府部门、借款法人、项目建设单位以及使用国家开发银行贷款实施的项目。
第三条 自治州人民政府使用国家开发银行贷款属于自治州政府信用贷款（以下简称自治州政府信用贷款），由州人民政府负责统筹管理。
第四条 自治州政府信用贷款建设项目按照财政管理体制，分为州本级政府信用贷款建设项目和县市政府信用贷款建设项目。
第五条 自治州政府信用贷款的使用范围：一是使用上级财政资金投资项目需要地方配套的资本金；二是自治州决定的属于关系国计民生的重点建设项目贷款。
第六条 政府信用贷款的使用原则：以财政偿债能力为依托，择优选择、突出重点、注重实效、谁使用、谁归还。
第二章 组织机构和管理职责
第七条 为加强管理和协调，自治州人民政府成立使用国家开发银行贷款工作领导小组（以下简称州贷款工作领导小组），州贷款工作领导小组办公室设在州财政局。
第八条 州贷款工作领导小组主要职责：与国家开发银行新疆分行（以下简称开行新疆分行）商定信用合作的重要事项；签订《开发性金融合作协议》；确定合作方向和内容；决策贷款的主要投向；审批项目贷款使用计划；监督贷款使用情况。
第九条 州贷款工作领导小组办公室主要职责：负责州贷款工作领导小组日常事务；拟定项目贷款使用计划，报请州贷款工作领导小组审批；负责办理金融合作相关事宜；向州贷款工作领导小组上报贷款使用有关信息；会同州发改委、审计局、监察局等相关部门对贷款使用情况进行专项检查。
第十条 自治州国资经营有限公司（以下简称州国资经营公司）主要职责：作为州人民政府指定的借款法人，统一对使用国家开发银行贷款的筹措、使用、归还进行管理；汇总分析上报贷款使用、管理、偿还和工程进度情况；建立贷款资金财务管理内部控制制度，防范金融风险。
第十一条 县（市）人民政府指定的贷款承借主体、州本级项目建设单位主要职责：负责申报贷款计划，严格按照合同、协议及有关规定使用贷款，确保贷款专款专用；按时足额偿还贷款本息；上报贷款使用、管理、偿还和工程情况（重大设计变更、隐蔽工程签证）等信息；办理州贷款工作领导小组和州国资经营公司交办的有关贷款管理使用的其他事项。
第三章 贷款的使用管理
第十二条 州国资经营公司按照州贷款工作领导小组审批下达的项目贷款使用计划，与县市人民政府指定的贷款承借主体、州本级项目建设单位签订《使用自治州政府信用贷款协议书》。
第十三条 州国资经营公司设立贷款专户，用于核算贷款的使用和管理，并接受州贷款工作领导小组办公室的监督。
第十四条 县（市）人民政府指定的贷款承借主体、州本级项目建设单位所有涉及统一管理的贷款项目建设资金实行专户管理，专款专用。
第十五条 县（市）人民政府指定的贷款承借主体或州本级项目建设单位使用贷款时，经项目监理单位签字确认，由县（市）人民政府指定的贷款承借主体或州本级项目建设单位将贷款使用计划申请报州国资经营公司，由州国资经营公司会同州贷款工作领导小组办公室对贷款使用计划进行审核并核定项目建设进度，经州贷款工作领导小组审定后，由州国资经营公司向开行新疆分行申请支付资金，再由州国资经营公司将资金直接拨付项目施工单位或设备材料供应商。
第十六条 县（市）人民政府指定的贷款承借主体或州本级项目建设单位严格按照基建财务会计制度和合同条款规定办理工程、设备价款结算，按时向州财政局、州国资经营公司报送年度基本建设财务决算或项目竣工财务决算。贷款的使用要接受财政、审计、纪检监察部门的监督。
第四章 贷款的还贷管理
第十七条 州财政局和州国资经营公司根据贷款的还本付息计划，于每年年底前将次年上、下半年的还本付息计划下达县市财政局和州直项目建设单位。
第十八条 自治州政府信用贷款从州国资经营公司与开行新疆分行签订《借款合同》并放贷之日起开始计息，由州国资经营公司负责统一归集后归还开行新疆分行。
第十九条 州国资经营公司设立还贷准备金帐户，县（市）财政、州直项目建设单位在每年2月20日和7月20日前分两次将上、下半年的还本付息资金上缴州财政局，由州财政局统一存入州国资经营公司还贷准备金帐户，确保还贷准备金专户中有足够的资金偿还到期贷款本息。项目建设配套资金按比例与贷款资金同步或先期到位。
第二十条 县（市）财政、州直项目建设单位严格按照《借款合同》偿还贷款本息，无法按期偿还时，州财政局根据州人民政府出具的项目还款承诺函将从下拨的财政资金中直接扣划至州国资经营公司还贷准备金帐户，保证贷款的按期足额偿还。
第五章 附则
第二十一条 本办法由州财政局、州国资委在各自职权范围内负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。