国家保密局


计算机信息系统国际联网保密管理规定

(2000年1月国家保密局发布)

第一章 总 则

第一条

为了加强计算机信息系统国际联网的保密管理，确保国家秘密的安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家有关法规的规定，制定本规定。
第二条

计算机信息系统国际联网，是指中华人民共和国境内的计算机信息系统为实现信息的国际交流，同外国的计算机信息网络相连接。
第三条
凡进行国际联网的个人、法人和其他组织(以下统称用户），互联单位和接入单位，都应当遵守本规定。
第四条

计算机信息系统国际联网的保密管理，实行控制源头、归口管理、分级负责、突出重点、有利发展的原则。
第五条

国家保密工作部门主管全国计算机信息系统国际联网的保密工作。县级以上地方各级保密工作部门，主管本行政区域内计算机信息系统国际联网的保密工作。中央国家机关在其职权范围内，主管或指导本系统计算机信息系统国际联网的保密工作。

第二章 保密制度

第六条
涉及国家秘密的计算机信息系统，不得直接或间接地与国际互联网或其它公共信息网络相联接，必须实行物理隔离。
第七条
涉及国家秘密的信息，包括在对外交往与合作中经审查、批准与境外特定对象合法交换的国家秘密信息，不得在国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。
第八条
上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责”的原则。凡向国际联网的站点提供或发布信息，必须经过保密审查批准。保密审批实行部门管理，有关单位应当根据国家保密法规，建
立健全上网信息保密审批领导责任制。提供信息的单位应当按照一定的工作程序，健全信息保密审批制度。
第九条
凡以提供网上信息服务为目的而采集的信息，除在其它新闻媒体上已公开发表的，组织者在上网发布前，应当征得提供信息单位的同意；凡对网上信息进行扩充或更新，应当认真执行信息保密审核制度。
第十条
凡在网上开设电子公告系统、聊天室、网络新闻组的单位和用户，应由相应的保密工作机构审批，明确保密要求和责任。任何单位和个人不得在电子公告系统、聊天室、网络新闻组上发布、谈论和传播国家秘密信息。
面向社会开放的电子公告系统、聊天室、网络新闻组，开办人或其上级主管部门应认真履行保密义务，建立完善的管理制度，加强监督检查。发现有涉密信息，应及时采取措施，并报告当地保密工作部门。
第十一条
用户使用电子函件进行网上信息交流，应当遵守国家有关保密规定，不得利用电子函件传递、转发或抄送国家秘密信息。
互联单位、接入单位对其管理的邮件服务器的用户，应当明确保密要求，完善管理制度。
第十二条
互联单位和接入单位，应当把保密教育作为国际联网技术培训的重要内容。互联单位与接入单位、接入单位与用户所签订的协议和用户守则中，应当明确规定遵守国家保密法
律，不得泄露国家秘密信息的条款。

　第三章 保密监督

第十三条
各级保密工作部门应当有相应机构或人员负责计算机信息系统国际联网的保密管理工作，应当督促互联单位、接入单位及用户建立健全信息保密管理制度，监督、检查国际联网保密管理制度规定的执行情况。
对于没有建立信息保密管理制度或责任不明、措施不力、管理混乱，存在明显威胁国家秘密信息安全隐患的部门或单位，保密工作部门应责令其进行整改，整改后仍不符合保密要求的，应当督促其停止国际联网。
第十四条
各级保密工作部门，应当加强计算机信息系统国际联网的保密检查，依法查处各种泄密行为。
第十五条
互联单位、接入单位和用户，应当接受并配合保密工作部门实施的保密监督检查，协助保密工作部门查处利用国际联网泄露国家秘密的违法行为，并根据保密工作部门的要
求，删除网上涉及国家秘密的信息。
第十六条
互联单位、接入单位和用户，发现国家秘密泄露或可能泄露情况时，应当立即向保密工作部门或机构报告。
第十七条
各级保密工作部门和机构接到举报或检查发现网上有泄密情况时，应当立即组织查处，并督促有关部门及时采取补救措施，监督有关单位限期删除网上涉及国家秘密的信息。

第四章 附 则

第十八条
与香港、澳门特别行政区和台湾地区联网的计算机信息系统的保密管理．参照本规定执行。
第十九条
军队的计算机信息系统国际联网保密管理工作，可根据本规定制定具体规定执行。
第二十条
本规定自2000年1月1日起施行。


　



浙江省温州市人民政府办公室


温州市人民政府办公室关于印发温州市档案中介服务管理办法的通知

温政办〔2009〕158号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　《温州市档案中介服务管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　二○○九年十一月三日

温州市档案中介服务管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强档案中介服务管理，规范档案中介服务活动，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《浙江省社会中介机构管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。　

　　第二条 本办法所称的档案中介服务，是指档案中介服务机构利用专门知识和技能为委托单位提供档案咨询、整理、保护、鉴定、评估、寄存、数字化、业务培训等活动。

　　第三条 在本市行政区域范围内从事档案中介服务及与中介服务相关的业务指导、监督检查活动，应当遵守本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　第四条 温州市档案行政管理部门负责全市档案中介服务的业务指导和监督检查。

　　县（市、区）档案行政管理部门负责本行政区域内档案中介服务的业务指导和监督检查。

　　第五条 档案行业协会应当制订行业规范、服务标准、执业人员守则，加强行业指导和行业自律，规范行业服务行为，促进行业健康发展。

　　档案中介服务机构应当加入档案行业协会，档案中介服务机构及其执业人员应当接受档案行业协会的自律监督。

　　第六条 从事档案中介服务活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。

第二章 服务机构与人员

　　第七条 设立营利性的档案中介服务机构应当依法向所在地工商行政管理部门申请设立登记。未办理工商登记的，不得从事营利性档案中介服务活动。

　　第八条 从事营利性档案中介服务除依法取得营业执照外，还应具备下列条件：

　　（一）有与档案中介服务相适应的固定场所、设施设备；

　　（二）有相应的档案咨询、评估、鉴定、整理、寄存和数字化的资格和能力；

　　（三）具有2名以上档案专业人员，其中中级以上职称专业档案人员不得少于1名；

　　（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

　　第九条 档案中介服务机构应当在领取营业执照后一个月内，持下列材料向当地档案行政管理部门备案：

　　（一）备案登记申请表；

　　（二）营业执照副本及复印件；

　　（三）机构负责人及专业人员的名单、身份证复印件、工作简历、资历资格证明等材料；

　　（四）服务场所和配备的设备设施说明。

　　档案中介服务机构歇业、注销或者名称、住所、负责人变更的，应当在一个月内向当地档案行政管理部门备案。

　　第十条 依法设立的档案中介服务机构从事档案中介服务应当按照核准的业务范围从事经营活动，并接受档案管理等有关行政管理部门的指导和监督检查。

　　第十一条 档案中介服务执业人员应当经过档案专业培训，具备档案工作基本知识，掌握档案管理的方法和技能，有独立从事档案管理的业务能力。

　　第十二条 档案行政管理部门应当在档案网站或者其他媒体及时公布档案中介服务机构和执业人员名单。

第三章 中介服务

　　第十三条 当事人有权自主选择档案中介服务机构为其提供服务。档案中介服务机构依法从事中介服务活动，任何单位和个人不得干预。

　　任何单位和个人不得限定当事人接受其指定的档案中介服务机构提供中介服务。法律、法规、规章规定某项档案中介服务由特定档案中介服务机构提供的，从其规定。

　　第十四条 除及时清结或者简单的中介服务外，档案中介服务机构提供中介服务，应当依法与委托人签订书面中介服务合同。

　　禁止档案中介服务机构执业人员以个人名义承接档案中介服务业务。

　　第十五条 开展档案中介服务活动，应当符合法律、法规、规章、行业规范和服务标准的有关规定，维护和保障委托人的权益。

　　第十六条 档案中介服务机构开展业务应当建立业务记录和业务台帐。

　　第十七条 档案中介服务机构应当亮证经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉电话等事项。

　　第十八条 档案中介服务机构不得提供虚假的信息、资料，确保出具的书面文件具有真实性、合法性。

　　第十九条 禁止档案中介服务机构及其执业人员从事下列行为：

　　（一）披露或者公开档案中涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的内容；

　　（二）故意提供虚假信息、资料，出具虚假鉴定报告、评估报告、证明文件及其他文件；

　　（三）索取合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用执业便利谋取其他不正当利益；

　　（四）采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或者他人利益；

　　（五）以回扣等不正当竞争手段承揽业务；

　　（六）强行或者变相强行推销商品、提供服务；

　　（七）执业人员同时在两个或者两个以上的中介机构执业；

　　（八）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。

第四章 监督检查

　　第二十条 档案行政管理部门应当加强对档案中介服务机构的指导、监督、检查，建立信用档案，并向社会公开。

　　档案行政管理部门对档案中介服务机构违反档案法律、法规、规章的举报、投诉，应当及时进行调查核实，并依法处理。

　　第二十一条 档案行政管理部门可以对下列事项进行监督检查：

　　（一）档案中介服务机构向档案行政管理部门备案情况；

　　（二）档案中介服务机构执业人员配备及其业务培训、业务水平；

　　（三）档案中介服务机构的服务场所、设备设施；

　　（四）档案中介服务机构的服务质量、服务水平；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他事项。

　　第二十二条 档案行政管理部门对档案中介服务机构进行监督检查时，应当有两名以上执法人员在场，出示行政执法证件，及时记录监督检查的情况和处理结果，并由监督检查人员和被检查人签名后归档保存。公众有权查阅监督检查记录。

　　第二十三条 档案行政管理部门实施监督检查时，可以查阅或者要求档案中介服务机构提供有关材料；档案中介服务机构应当如实提供有关情况和材料。

　　第二十四条 档案行政管理部门实施监督检查，不得妨碍档案中介服务机构正常的中介服务活动，不得索取或者收受档案中介服务机构的财物，不得谋取其他利益。

第五章 法律责任

　　第二十五条 档案管理工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由档案行政管理部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）限定当事人接受其指定的档案中介服务机构提供中介服务的；

　　（二）对档案违法行为的举报、投诉，不调查核实或者不依法处理的；

　　（三）不履行法定职责或者监督不力，导致本行政区域内连续发生重大档案违法事件，造成严重后果的；

　　（四）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

　　（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　第二十六条 档案中介服务机构有下列情形之一的，由档案行政管理部门责令限期改正，并予以通报：

　　（一）未按规定向档案行政管理部门备案的；

　　（二）允许他人以自己名义从事档案中介服务业务的；

　　（三）未建立业务记录和业务台帐的；

　　（四）档案中介服务不符合行业规范和服务标准的；

　　（五）妨碍、拒绝档案行政管理部门依法监督检查的。

　　第二十七条 档案中介服务机构及其执业人员违反本办法第十九条规定的，由档案行政管理部门或者工商行政管理部门按照《浙江省社会中介机构管理办法》等法律、法规和规章的有关规定予以处罚。

　　第二十八条 档案中介服务机构及其执业人员违反本办法规定，致使委托人或者他人利益损失的，由档案中介服务机构承担赔偿责任。档案中介服务机构可以对有故意或者重大过失行为的执业人员追偿。

第六章 附 则

　　第二十九条 本办法自颁布之日起施行。