天津市人大常委会


天津市安全技术防范管理条例

天津市人民代表大会常务委员会公告81号（2006年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）


　　
已又天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2006年9月7日通过，现予以公布，自2006年12月1日。　　

天津市人民代表大会常务委员会

2006年9月7日 　　

第一条　为了正确运用安全技术，规范安全技术防范手段，维护公共安全，保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。 　　

第二条　本条例所称安全技术防范是指运用安全技术防范产品（以下简称技防产品）、安全技术防范系统（以下简称技防系统），预防、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。　　

本条例所称技防产品是指列入国家《安全技术防范产品目录》，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防爆炸、防破坏等功能的专用产品。　

本条例所称技防系统是指综合运用技防产品和相关科学技术手段、管理活动所组成的安全防范系统。 　　

第三条　公安机关主管本市安全技术防范管理工作。　　

建设、质量监督、工商、进出口商品检验等有关行政主管部门，在各自职责范围内依法做好安全技术防范管理工作。 　　

第四条　治安保卫重点单位对重要部位应当设置必要的技防系统，实施重点保护。治安保卫重点单位由市或者区、县人民政府按照有关法规的规定确定。　　

新建成片住宅小区应当按照国家和本市有关安全防范强制性技术标准的要求，设置技防系统。　　

非治安保卫重点单位的财务室、档案室、配电室、收银台、出入口等重要部位，应当根据实际需要采取安全技术防范措施。 　　

第五条　公安机关应当规划和组织建设覆盖本行政区域的技防系统网络。　　

治安保卫重点单位和新建成片住宅小区设置的技防系统，应当与公安机关技术防范监控报警中心（以下简称报警中心）联网。　　

公安机关接到报警后，应当迅速出警，及时处理有关警情，制止违法犯罪活动。 　　

第六条　治安保卫重点单位、新建成片住宅小区和设置技防系统需要与报警中心联网的单位，在技防系统建设前，应当将设计方案送公安机关审核；技防系统投入使用前，应当经公安机关审验。　　

公安机关应当根据设计规范、技术标准、检验报告进行审核、审验，审核同意、审验合格的，出具审核、审验意见书。公安机关不同意设计方案或者审验不合格的，应当书面说明理由。　　

未经公安机关审核、审验或者经审核不同意、审验不合格的，不得施工或者投入使用。　　

公安机关及其工作人员在审核、审验过程中，不得要求购买指定的产品或者接受指定的有偿服务。 　　

第七条　公安机关审核、审验技防系统应当执行国家标准、行业标准或者地方标准。没有相关标准的，公安机关应当组织有关专家进行技术论证，论证结果作为公安机关审核、审验技防系统的依据。 　　

第八条　未依法取得生产、销售许可的，不得生产、销售技防产品。　　

生产、销售、使用的技防产品和设计、安装的技防系统，应当符合相应的技术标准。 　　

第九条　安全技术防范产品质量监督抽查由质量监督部门组织实施或者会同公安机关组织实施。　　

日常监督检查由质量监督部门和公安机关在各自职责范围内依法组织实施，并避免重复检查。 　　

第十条　使用单位及其人员应当保证技防系统安全可靠、正常运行，不得有下列行为：　　

（一）故意删除、修改技防系统的运行程序和记录；　　

（二）改变技防系统的用途和范围；　　

（三）泄露技防系统的秘密；　　

（四）违反规定使用技防系统的记录资料。 　　

第十一条　公安机关应当对使用单位的技防系统的运行情况进行监督检查，对存在的问题提出整改意见，并督促落实。 　　

第十二条　从事技防系统设计、安装、维修的单位，应当在取得工商登记后三十日内向公安机关备案。 　　

第十三条　生产、销售、设计、安装、维修单位及其人员对使用单位已投入使用的技防产品、技防系统的安全技术特性，应当采取措施保守秘密。 　　

第十四条　任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的隐私以及其他合法权益。 　　

第十五条　违反本条例规定，治安保卫重点单位对重要部位未设置必要的技防系统的，或者建设单位对新建成片住宅小区未按照国家和本市有关安全防范强制性技术标准的要求设置技防系统的，由公安机关责令限期改正，并处警告；逾期不改正的，对单位处五千元以上三万元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人员处五百元以上五千元以下罚款。 　　

第十六条　违反本条例规定，非治安保卫重点单位的财务室、档案室、配电室、收银台、出入口等重要部位，应当采取安全技术防范措施而未采取的，由公安机关责令限期改正，并处警告；逾期不改正，发生治安事故的，对单位处二千元以上二万元以下罚款。 　　

第十七条　违反本条例规定，技防系统未经公安机关审核、审验或者经审核不同意、审验不合格，擅自施工或者投入使用的，由公安机关责令停止违法行为，并可以对建设单位处五千元以上三万元以下罚款。 　　
第十八条　违反本条例规定，生产、销售技防产品未依法取得生产、销售许可，或者生产、销售不符合技防产品标准的产品的，由公安机关或者相关行政管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的技防产品和违法所得，并可以处五千元以上三万元以下罚款。　　

对前款规定的同一违法行为，有关行政管理部门不得重复处罚。 　　
第十九条　违反本条例规定，使用单位及其人员故意删除、修改技防系统的运行程序和记录改变技防系统的用途和范围泄露技防系统的秘密或者违反规定使用技防系统的记录资料的，公安机关可以处警告或者一千元以下罚款；造成严重后果的，处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　

第二十条　违反本条例规定，单位和个人利用技防产品或者技防系统侵犯他人隐私以及其他合法权益的，由公安机关责令停止违法行为，拒不停止的，由公安机关强制拆除；违反治安管理规定的，依法给予处罚。 　　

第二十一条　公安机关的工作人员在安全技术防范管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　

第二十二条　本条例自2006年12月1日起施行。市人民政府2004年6月30日发布的《天津市公共安全技术防范管理办法》同时废止。
北京卫戍区司令部等


关于转发总参谋部等七部委《企业民兵、预备役工作的规定》的通知

北京卫戍区司令部等
1993年10月29日


北京卫戍区司令部 北京卫戍区政治部 北京市经济体制改革委员会 北京市财政局 北京市人事局北京市劳动局关于转发总参谋部等七部委《企业民兵、预备役工作的规定》的通知


各区、县人民政府，人民武装部，市政府各委、办、局，各总公司：
经市人民政府同意，现将总参谋部、总政治部、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、财政部、人事部、劳动部联合发布的《关于企业民兵、预备役工作的规定》转发给你们，这一规定是与《民兵工作条例》和《全民所有制工作企业转换经营机制条例》相配套的行政规章，
是企业开展民兵、预备役工作的依据。它的发布实施，对于进一步明确和规范企业在国防建设上应承担的义务和责任，做好建立社会主义市场经济条件下的民兵、预备役工作，保证党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策在企业中落实，具有重要的意义。各单位
要结合本地实际，制定措施，抓好落实，尤其要突出抓好企业人民武装部的稳定和民兵预备役的训练问题。
根据七部委《关于企业民兵、预备役工作的规定》，结合本市实际情况，企业（包括建立中国共产党组织的“三资”企业；集体所有制企业和其它多种所有制并存的企业）职工人数在1000人以上的须设人民武装部。按规定必须设立但已撤销的，要逐步恢复，可以恢复独立机构，也
可以兼管相关的工作，不管采取哪种方式，以不贻误工作为原则，否则要追究领导的责任。“三资”企业对外交往较多，武装部可不挂牌子。如企业人民武装部机构需变更，应由企业向所在区、县人武部申请，经调查核实，并报请市委、市政府和北京卫戍区批准后，方可实行，并在本年内
完成。本通知贯彻落实情况，由各区县人武部于11月底以前报卫戍区。
（此件发至中央、市属、各区县县团级以上单位）

附件：关于发布《关于企业民兵、预备役工作的规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，计划单列市人民政府，各军区、省军区（卫戍区、警备区）：
根据《民兵工作条例》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，现发布《关于企业民兵、预备役工作的规定》，请即遵照执行。

附：关于企业民兵、预备役工作的规定（1993年8月14日总参谋部、总政治部、国家体改委、国家经贸委、财政部、人事部、劳动部发布）
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，做好企业民兵、预备役工作，根据《民兵工作条例》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 企业民兵是我国国防后备力量的组成部分，战时，是城市防卫作战的一支重要力量，是补充扩大人民解放军所需军官和专业技术兵的重要来源，是坚持生产、保卫生产、支援战争的骨干力量；平时，是发展生产，担负战备执勤，维护社会治安，完成急难险重任务的骨干。
第三条 企业必须根据国家法律法规的规定，完成民兵、预备役和兵役工作任务。其主要任务是：
（一）建立和巩固民兵、预备役部队组织，进行年度组织整顿，适时开展活动；
（二）开展民兵、预备役部队政治思想工作；
（三）完成民兵、预备役部队军事训练任务；
（四）按规定管理、维修民兵、预备役部队武器装备；
（五）组织民兵担负战备执勤，维护本单位正常秩序，配合公安部门维护社会治安；
（六）完成新兵征集任务，落实优抚政策；
（七）进行预备役军官、士兵和动员物资、车船登记，落实战时动员有关准备工作；
（八）按规定设立人民武装部，配备、管理专职人民武装干部和民兵干部；
（九）发动民兵、预备役人员带头参加社会主义物质文明和精神文明建设，带头发展生产，完成急难险重任务；
（十）战时，组织民兵、预备役人员参军参战，保卫生产，保护群众，支援前线，完成兵员动员和物资、车船等动员任务。
第四条 企业人民武装部是国防体制的组成部分，是企业民兵、预备役工作的领导机构。
需要设立人民武装工作机构的企业，应当按照精干、高效的原则配备专职人民武装干部。职工人数在1000人左右的单位配专职人民武装干部1人；1000人以上5000人以下的单位，配部长1人，干事1至2人；5000人以上的大单位可酌情增配副部长1人，干事若干人；
其余建有民兵组织，没有配备专职人民武装干部的单位，应确定一个部门并指定专人办理民兵、预备役工作。其具体机构设置，由省军区（卫戍区、警备区）根据上述规定，商省、自治区、直辖市党委、人民政府确定。
企业人民武装工作机构的变更，须经省、自治区、直辖市党委、人民政府和省军区（卫戍区、警备区）批准。
企业专职人民武装干部的培养、选拔、调整、任免，按照《民兵工作条例》的有关规定执行。
企业专职人民武装干部的工资、福利、公务等经费，应与本企业的同级管理人员一样，按照有关规定办理。
企业专职人民武装干部的专业技术职务由企业自主评定。
第五条 企业民兵、预备役工作在地方党委、政府和当地军事领导指挥机关领导下进行，实行条块结合、以块为主、条条支持的领导原则。铁路、航运等行业，可按照条条为主的领导原则管理，并接受所在地区军事领导指挥机关的领导。
第六条 企业必须坚持党管武装的原则，把民兵、预备役工作作为企业工作的组成部分，纳入管理计划，实行党政共管，分工负责，并分工一名领导具体负责。
企业的上级主管部门应当关心和支持民兵、预备役工作。
第七条 企业扩大或缩小生产规模，优化组合内部生产结构，应当及时调整健全民兵组织，并报县（市、区）人民武装部备案；民兵高炮营（团）建制的改变，应报省军区（卫戍区、警备区）批准；预备役部队班以上建制的改变，按照有关规定报批。
第八条 企业应当把民兵、预备役人员政治教育纳入职工政治教育计划，其内容、时间等按照有关规定执行。
企业人民武装部，应当及时了解掌握民兵、预备役人员的政治思想情况，结合民兵组织整顿，对民兵、预备役人员进行政治审查，保证民兵组织和预备役部队纯洁可靠。
第九条 企业应当把民兵、预备役部队军事训练所需的人员、时间，纳入企业生产管理部门的劳动管理计划和工时利用计划，保证军事训练的落实。
第十条 配备有民兵武器装备的企业，应当把民兵武器装备管理、维修纳入企业设备保养和安全管理计划，按规定落实保管武器装备所需的库房、安全设施和看管人员。
第十一条 企业人民武装工作经费纳入企业财务管理计划，计入企业管理费用，主要用于：企业民兵、预备役人员参训期间伙食补助和往返差旅费；企业人民武装部自行组织的民兵、预备役人员活动经费；民兵武器装备、库房管理维修费；预备役军官、士兵登记和动员物资、车船登记
工作费；新兵征集工作费等。
企业民兵、预备役人员在参加军事训练期间，由原单位照发工资和奖金，原有的福利待遇不变；其伙食补助和往返差旅费由原单位按规定报销。民兵、预备役人员军事训练的教材、器材、属于军事部门统一购置、制作和编印下发的，不得向企业收费。
第十二条 企业应当围绕生产经营开展民兵、预备役工作，组织发动民兵、预备役人员带头完成生产任务，开展劳动竞赛、技术革新、增产节约等活动，为提高企业经济效益作贡献。
第十三条 对在企业民兵、预备役工作中作出成绩的单位和个人，按照《民兵工作条例》第四十二条的规定给予奖励，其费用由奖励部门支付。
对违反本规定，给企业民兵、预备役工作造成损失的单位和个人，按照《民兵工作条例》第四十四条的规定给予处罚。
第十四条 本规定由总参谋部负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起生效。