国务院


国务院关于加快发展节能环保产业的意见

国发〔2013〕30号



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。为加快发展节能环保产业，现提出以下意见：
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。牢固树立生态文明理念，立足当前、着眼长远，围绕提高产业技术水平和竞争力，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，强化政府引导，完善政策机制，培育规范市场，着力加强技术创新，大力提高技术装备、产品、服务水平，促进节能环保产业快速发展，释放市场潜在需求，形成新的增长点，为扩内需、稳增长、调结构，增强创新能力，改善环境质量，保障改善民生和加快生态文明建设作出贡献。
　　（二）基本原则。
　　创新引领，服务提升。加快技术创新步伐，突破关键核心技术和共性技术，缩小与国际先进水平的差距，提升技术装备和产品的供给能力。推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态。
　　需求牵引，工程带动。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。
　　法规驱动，政策激励。健全节能环保法规和标准，强化监督管理，完善政策机制，加强行业自律，规范市场秩序，形成促进节能环保产业快速健康发展的激励和约束机制。
　　市场主导，政府引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，用改革的办法激发各类市场主体的积极性。针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。
　　（三）主要目标。
　　产业技术水平显著提升。企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高，能源高效和分质梯级利用、污染物防治和安全处置、资源回收和循环利用等关键核心技术研发取得重点突破，装备和产品的质量、性能显著改善，形成一大批拥有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。
　　国产设备和产品基本满足市场需求。通过引进消化吸收和再创新，努力提高产品技术水平，促进我国节能环保关键材料以及重要设备和产品在工业、农业、服务业、居民生活各领域的广泛应用，为实现节能环保目标提供有力的技术保障。用能单位广泛采用“节能医生”诊断、合同能源管理、能源管理师制度等节能服务新机制改善能源管理，城镇污水、垃圾处理和脱硫、脱硝设施运营基本实现专业化、市场化、社会化，综合环境服务得到大力发展。建设一批技术先进、配套健全、发展规范的节能环保产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业配套的产业良性发展格局。
　　辐射带动作用得到充分发挥。完善激励约束机制，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序。节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长，有力支撑传统产业改造升级和经济发展方式加快转变。
　　二、围绕重点领域，促进节能环保产业发展水平全面提升
　　当前，要围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求拉动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，带动节能环保产业发展水平全面提升。
　　（一）加快节能技术装备升级换代，推动重点领域节能增效。
　　推广高效锅炉。发展一批高效锅炉制造基地，培育一批高效锅炉大型骨干生产企业。重点提高锅炉自动化控制、主辅机匹配优化、燃料品种适应、低温烟气余热深度回收、小型燃煤锅炉高效燃烧等技术水平，加大高效锅炉应用推广力度。
　　扩大高效电动机应用。推动高效电动机产业加快发展，建设15—20个高效电机及其控制系统产业化基地。大力发展三相异步电动机、稀土永磁无铁芯电机等高效电机产品，提高高效电机设计、匹配和关键材料、装备，以及高压变频、无功补偿等控制系统的技术水平。
　　发展蓄热式燃烧技术装备。建设一批以高效燃烧、换热及冷却技术为特色的制造基地，加快重大技术、装备的产业化示范和规模化应用。重点是综合采用优化炉膛结构、利用预热、强化辐射传热等节能技术集成，提高加热炉燃烧效率；在预混和蓄热结合、蓄热体材料研发、蓄热式燃烧器小型化方面力争取得突破。
　　加快新能源汽车技术攻关和示范推广。加快实施节能与新能源汽车技术创新工程，大力加强动力电池技术创新，重点解决动力电池系统安全性、可靠性和轻量化问题，加强驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化，加快完善配套产业和充电设施，示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆等。
　　推动半导体照明产业化。整合现有资源，提高产业集中度，培育10—15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业集聚区，关键生产设备、重要原材料实现本地化配套。加快核心材料、装备和关键技术的研发，着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。
　　（二）提升环保技术装备水平，治理突出环境问题。
　　示范推广大气治理技术装备。加快大气治理重点技术装备的产业化发展和推广应用。大力发展脱硝催化剂制备和再生、资源化脱硫技术装备，推进耐高温、耐腐蚀纤维及滤料的开发应用，加快发展选择性催化还原技术和选择性非催化还原技术及其装备，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器等汽车尾气净化技术装备，实施产业化示范工程。
　　开发新型水处理技术装备。推动形成一批水处理技术装备产业化基地。重点发展高通量、持久耐用的膜材料和组件，大型臭氧发生器，地下水高效除氟、砷、硫酸盐技术，高浓度难降解工业废水成套处理装备，污泥减量化、无害化、资源化技术装备。
　　推动垃圾处理技术装备成套化。采取开展示范应用、发布推荐目录、完善工程标准等多种手段，大力推广垃圾处理先进技术和装备。重点发展大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等，重点推广300吨/日以上生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。
　　攻克污染土壤修复技术。重点研发污染土壤原位稳定剂、异位固定剂，受污染土壤生物修复技术、安全处理处置和资源化利用技术，实施产业化示范工程，加快推广应用。
　　加强环境监测仪器设备的开发应用。提高细颗粒物（PM2.5）等监测仪器设备的稳定性，完善监测数据系统，提升设备生产质量控制水平。开发大气、水、重金属在线监测仪器设备，培育发展一批掌握核心技术、产品质量可靠、市场认可度高的骨干企业。加快大气、水等环境质量在线实时监测站点及网络建设，配备技术先进、可靠性高的环境监测仪器设备。
　　（三）发展资源循环利用技术装备，提高资源产出率。
　　提升再制造技术装备水平。提升再制造产业创新能力，推广纳米电刷镀、激光熔覆成形等产品再制造技术。研发无损拆解、表面预处理、零部件疲劳剩余寿命评估等再制造技术装备。重点支持建立10—15个国家级再制造产业聚集区和一批重大示范项目，大幅度提高基于表面工程技术的装备应用率。
　　建设“城市矿产”示范基地。推动再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化发展。推广大型废钢破碎剪切、报废汽车和废旧电器破碎分选等技术。提高稀贵金属精细分离提纯、塑料改性和混合废塑料高效分拣、废电池全组分回收利用等装备水平。支持建设50个“城市矿产”示范基地，加快再生资源回收体系建设，形成再生资源加工利用能力8000万吨以上。
　　深化废弃物综合利用。推动资源综合利用示范基地建设，鼓励产业聚集，培育龙头企业。积极发展尾矿提取有价元素、煤矸石生产超细纤维等高值化利用关键共性技术及成套装备。开发利用产业废物生产新型建材等大型化、精细化、成套化技术装备。加大废旧电池、荧光灯回收利用技术研发。支持大宗固体废物综合利用，提高资源综合利用产品的技术含量和附加值。推动粮棉主产区秸秆综合利用。加快建设餐厨废弃物无害化处理和资源化利用设施。
　　推动海水淡化技术创新。培育一批集研发、孵化、生产、集成、检验检测和工程技术服务于一体的海水淡化产业基地。示范推广膜法、热法和耦合法海水淡化技术以及电水联产海水淡化模式，完善膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件及系统集成技术。
　　（四）创新发展模式，壮大节能环保服务业。
　　发展节能服务产业。落实财政奖励、税收优惠和会计制度，支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造，开展能源审计和“节能医生”诊断，打造“一站式”合同能源管理综合服务平台，专业化节能服务公司的数量、规模和效益快速增长。积极探索节能量交易等市场化节能机制。
　　扩大环保服务产业。在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域，鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包和环境治理特许经营模式，专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。
　　培育再制造服务产业。支持专业化公司利用表面修复、激光等技术为工矿企业设备的高值易损部件提供个性化再制造服务，建立再制造旧件回收、产品营销、溯源等信息化管理系统。推动构建废弃物逆向物流交易平台。
　　三、发挥政府带动作用，引领社会资金投入节能环保工程建设
　　（一）加强节能技术改造。发挥财政资金的引导带动作用，采取补助、奖励、贴息等方式，推动企业实施锅炉（窑炉）和换热设备等重点用能装备节能改造，全面推动电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、交通运输节能、绿色照明、流通零售领域节能等节能重点工程，提高传统行业的工程技术节能能力，加快节能技术装备的推广应用。开展数据中心节能改造，降低数据中心、超算中心服务器、大型计算机冷却耗能。
　　（二）实施污染治理重点工程。落实企业污染治理主体责任，加强大气污染治理，开展多污染物协同防治，督促推动重点行业企业加大投入，积极采用先进环保工艺、技术和装备，加快脱硫脱硝除尘改造，炼油行业加快工艺技术改造，提高油品标准，限期淘汰黄标车、老旧汽车。启动实施安全饮水、地表水保护、地下水保护、海洋保护等清洁水行动，加快重点流域、清水廊道、规模化畜禽养殖场等重点水污染防治工程建设，推动重点高耗水行业节水改造。实施土壤环境保护工程，以重金属和有机污染物为重点，选择典型区域开展土壤污染治理与修复试点示范。加大重点行业清洁生产推行力度，支持企业采用源头减量、减毒、减排以及过程控制等先进成熟清洁生产技术，实施汞污染削减、铅污染削减、高毒农药替代工程。
　　（三）推进园区循环化改造。引导企业和地方政府加大资金投入，推进园区（开发区）循环化改造，推动各类园区建设废物交换利用、能量分质梯级利用、水分类利用和循环使用、公共服务平台等基础设施，实现园区内项目、企业、产业有效组合和循环链接，打造园区的“升级版”。推动一批国家级和省级开发区提高主要资源产出率、土地产出率、资源循环利用率，基本实现“零排放”。
　　（四）加快城镇环境基础设施建设。以地方政府和企业投入为主，中央财政适当支持，加快污水垃圾处理设施和配套管网地下工程建设，推进建筑中水利用和城镇污水再生利用。探索城市垃圾处理新出路，实施协同资源化处理城市废弃物示范工程。到2015年，所有设市城市和县城具备污水集中处理能力和生活垃圾无害化处理能力，城镇污水处理规模达到2亿立方米/日以上；城镇生活垃圾无害化处理能力达到87万吨/日以上，生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。加强城镇园林绿化建设，提升城镇绿地功能，降减热岛效应。推动生态园林城市建设。
　　（五）开展绿色建筑行动。到2015年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上，城镇新建建筑中二星级及以上绿色建筑比例超过20%；建设绿色生态城（区）。提高新建建筑节能标准，推动政府投资建筑、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准，新建建筑全面实行供热按户计量；推进既有居住建筑供热计量和节能改造；实施供热管网改造2万公里；在各级机关和教科文卫系统创建节约型公共机构2000家，完成公共机构办公建筑节能改造6000万平方米，带动绿色建筑建设改造投资和相关产业发展。大力发展绿色建材，推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆，推动建筑工业化。积极推进太阳能发电等新能源和可再生能源建筑规模化应用，扩大新能源产业国内市场需求。
　　四、推广节能环保产品，扩大市场消费需求
　　（一）扩大节能产品市场消费。继续实施并研究调整节能产品惠民政策，实施能效“领跑者”计划，推动超高效节能产品市场消费。强化能效标识和节能产品认证制度实施力度，引导消费者购买高效节能产品。继续采取补贴方式，推广高效节能照明、高效电机等产品。研究完善峰谷电价、季节性电价政策，通过合理价差引导群众改变生活模式，推动节能产品的应用。在北京、上海、广州等城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比例达到60%以上，开展私人购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点。到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。
　　（二）拉动环保产品及再生产品消费。研究扩大环保产品消费的政策措施，完善环保产品和环境标志产品认证制度，推广油烟净化器、汽车尾气净化器、室内空气净化器、家庭厨余垃圾处理器、浓缩洗衣粉等产品，满足消费者需求。放开液化石油气（LPG）市场管控，扩大农村居民使用量。开展再制造“以旧换再”工作，对交回旧件并购买“以旧换再”再制造推广试点产品的消费者，给予一定比例补贴，近期重点推广再制造发动机、电动机等。落实相关支持政策，推动粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、秸秆等资源综合利用产品应用。
　　（三）推进政府采购节能环保产品。完善政府强制采购和优先采购制度，提高采购节能环保产品的能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，不断提高节能环保产品采购比例，发挥示范带动作用。政府普通公务用车要优先采购1.8升（含）以下燃油经济性达到要求的小排量汽车和新能源汽车，择优选用纯电动汽车，研究对硒鼓、墨盒、再生纸等再生产品以及汽车零部件再制造产品的政府采购支持措施。鼓励政府机关、事业单位采取购买服务的方式，提高能源、水等资源利用效率，降低使用成本。抓紧研究制定政府机关及公共机构购买新能源汽车的实施方案。
　　五、加强技术创新，提高节能环保产业市场竞争力
　　（一）支持企业技术创新能力建设。强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，支持企业牵头承担节能环保国家科技计划项目。国家重点建设的节能环保技术研究中心和实验室优先在骨干企业布局。发展一批由骨干企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟等平台。支持区域节能环保科技服务平台建设。
　　（二）加快掌握重大关键核心技术。充分发挥国家科技重大专项、科技计划专项资金等的作用，加大节能环保关键共性技术攻关力度，加快突破能源高效和分质梯级利用、污染物防治和安全处置、资源回收和循环利用、二氧化碳热泵、低品位余热利用、供热锅炉模块化等关键技术和装备。瞄准未来技术发展制高点，提前部署碳捕集、利用和封存技术装备。
　　（三）促进科技成果产业化转化。选择节能环保产业发展基础好的地区，建设一批产业集聚、优势突出、产学研用有机结合、引领示范作用显著的节能环保产业示范基地，支持成套装备及配套设备、关键共性技术和先进制造技术的生产制造和推广应用。加强知识产权保护，推进知识产权投融资机制建设，鼓励设立中小企业公共服务平台、出台扶持政策，支持中小型节能环保企业开展技术创新和产业化发展。筛选一批技术先进、经济适用的节能环保装备设备，扩大推广应用。
　　（四）推动国际合作和人才队伍建设。鼓励企业、科研机构开展国际科技交流与合作，支持企业节能环保创新人才队伍建设。依托“千人计划”和海外高层次创新创业人才基地建设，加快吸引海外高层次人才来华创新创业。依托重大人才工程，大力培养节能环保科技创新、工程技术等高端人才。
　　六、强化约束激励，营造有利的市场和政策环境
　　（一）健全法规标准。加快制（修）订节能环保标准，逐步提高终端用能产品能效标准和重点行业单位产品能耗限额标准，按照改善环境质量的需要，完善环境质量标准和污染物排放标准体系，提高污染物排放控制要求，扩大监控污染物范围，强化总量控制和有毒有害污染物排放控制，充分发挥标准对产业发展的催生促进作用，推动传统产业升级改造。完善节能环保法律法规，推动加快制定固定资产投资项目节能评估和审查法，制定节能技术推广管理办法。严格节能环保执法，严肃查处各类违法违规行为，做好行政执法与刑事司法的衔接，依法加大对环境污染犯罪的惩处力度。认真落实执法责任追究制。加强对节能环保标准、认证标识、政策措施等落实情况的监督检查。加快建立节能减排监测、评估体系和技术服务平台。
　　（二）强化目标责任。完善节能减排统计、监测、考核体系，健全节能减排预警机制，强化节能减排目标进度考核，建立健全行业节能减排工作评价制度。将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，落实奖惩措施，实行问责制。完善节能评估和审查制度，发挥能评对控制能耗总量和增量的重要作用。落实万家企业节能量目标，加大对重点耗能企业节能的评价考核力度。落实节能减排目标责任制，形成促进节能环保产业发展的倒逼机制。
　　（三）加大财政投入。加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持重点企业实施节能环保项目。地方各级人民政府要提高认识，加大对节能环保重大工程和技术装备研发推广的投入力度，解决突出问题。要进一步转变政府职能，完善财政支持方式和资金管理办法，简化审批程序，强化监管，充分调动各方面积极性，推动节能环保产业积极有序发展。
　　（四）拓展投融资渠道。大力发展绿色信贷，按照风险可控、商业可持续的原则，加大对节能环保项目的支持力度。积极创新金融产品和服务，按照现有政策规定，探索将特许经营权等纳入贷款抵（质）押担保物范围。支持绿色信贷和金融创新，建立绿色银行评级制度。支持融资性担保机构加大对符合产业政策、资质好、管理规范的节能环保企业的担保力度。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。稳步发展碳汇交易。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。
　　（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
　　深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
　　（六）推行市场化机制。建立主要终端用能产品能效“领跑者”制度，明确实施时限。推进节能发电调度。强化电力需求侧管理，开展城市综合试点。研究制定强制回收产品和包装物目录，建立生产者责任延伸制度，推动生产者落实废弃产品回收、处理等责任。采取政府建网、企业建厂等方式，鼓励城镇污水垃圾处理设施市场化建设和运营。深化排污权有偿使用和交易试点，建立完善排污权有偿使用和交易政策体系，研究制定排污权交易初始价格和交易价格政策。开展碳排放权交易试点。健全污染者付费制度，完善矿产资源补偿制度，加快建立生态补偿机制。
　　（七）支持节能环保产业“走出去”和“引进来”。鼓励有条件的企业承揽境外各类环保工程、服务项目。结合受援国需要和我国援助能力，加大环境保护、清洁能源、应对气候变化等领域的对外援助力度，支持开展相关技术、产品和服务合作。培育建设一批国家科技兴贸创新基地。鼓励节能环保企业参加各类双边或国际节能环保论坛、展览及贸易投资促进活动等，充分利用相关平台进行交流推介，开展国际合作，增强“走出去”的能力。引导外资投向节能环保产业，丰富外商投资方式，拓宽外商投资渠道，不断完善外商投资软环境。继续支持引进先进的节能环保核心关键技术和设备。国家支持节能环保产业发展的政策同等适用于符合条件的外商投资企业。
　　（八）开展生态文明先行先试。在做好生态文明建设顶层设计和总体部署的同时，总结有效做法和成功经验，开展生态文明先行示范区建设。根据不同区域特点，在全国选择有代表性的100个地区开展生态文明先行示范区建设，探索符合我国国情的生态文明建设模式。稳步扩大节能减排财政政策综合示范范围，结合新型城镇化建设，选择部分城市为平台，整合节能减排和新能源发展相关财政政策，围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等挖掘内需潜力，系统推进节能减排，带动经济转型升级，为跨区域、跨流域节能减排探索积累经验。通过先行先试，带动节能环保和循环经济工程投资和绿色消费，全面推动资源节约和环境保护，发挥典型带动和辐射效应，形成节能减排、生态文明的综合能力。
　　（九）加强节能环保宣传教育。加强生态文明理念和资源环境国情教育，把节能环保、生态文明纳入社会主义核心价值观宣传教育体系以及基础教育、高等教育、职业教育体系。加强舆论监督和引导，宣传先进事例，曝光反面典型，普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费新风尚，形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。
　　各地区、各部门要按照本意见的要求，进一步深化对加快发展节能环保产业重要意义的认识，切实加强组织领导和协调配合，明确任务分工，落实工作责任，扎实开展工作，确保各项任务措施落到实处，务求尽快取得实效。

国务院
2013年8月1日

（此件有删减）














安徽省人民政府


安徽省人民政府关于修改《安徽省森林植物检疫实施办法》等规章的决定


安徽省人民政府令第99号
　　　　　


《安徽省人民政府关于修改<安徽省森林植物检疫实施办法>等规章的决定》已经1997年12月19日省人民政府第144次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。


省长 回良玉


一九九七年十二月二十五日



为了维护社会主义法制的统一，规范立法、执法行为，维护社会秩序和公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻<中华人民共和国行政处罚法>的通知》的要求，现决定对《安徽省森林植物检疫实施办法》等51件规章作如下修改：

一、安徽省森林植物检疫实施办法

第十八条修改为：“有下列情形之一的，森林植物检疫机构应当责令纠正，属于非经营活动中的违法行为，可以处50元以上1000元以下的罚款，属于经营活动中的违法行为，可以处500元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：

（一）用带有检疫对象的林木种苗、繁殖材料进行育苗、造林，后果严重的；

（二）发生疫情，所在单位未及时封锁、除治或封锁除治不力，造成疫情蔓延的；

（三）从疫区或疫情发生区调出未经检疫合格的森林植物和林产品，或将特大疫情发生区内的应检物品调入未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的；

（四）未按时报检、补检或未经检疫，擅自引起，调动森林植物和林产品的；

（五）对引进的种苗及其他繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；

（六）运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物和林产品的；

（七）转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》，或虽领取《植物检疫证书》，但又私自启封换货，逃避检疫的；

（八）隐瞒或者虚报疫情，造成疫情扩散的。

有前款第一至七项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森林植物检疫机构可以没收非法所得。

对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。所需费用及损失由责任人承担”。

二、安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法

一、第十五条修改为：“违反保护区管理规定的，由林业主管部门或者保护区管理机构依照有关法律、法规和规章的规定进行处罚。”

二、第十六条修改为：“罚款交地方财政。由林业主管部门或林业主管部门为主依法没收的野生动物、植物、微生物及从事非法活动的工具等变价款，按规定留归保护区作育林基金使用”。

三、第十七条修改为：“保护区收费管理办法，由省物价、财政部门会同林业主管部门制定，报省人民政府批准后施行。”

三、安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法

第四十六、四十七、四十八、四十九条合并改为第四十六条，修改为：“《中华人民共和国河道管理条例》第四十四、四十五条中规定的罚款，对经营性违法行为按1万元以下的标准执行；对非经营性违法行为按1000元以下的标准执行。”

四、安徽省驷马山灌区管理暂行办法

第十四条修改为：“违反本办法第八条规定，在渠堤、护堤地上进行垦种等活动，不听劝租的，或者在河道、行洪滩地设置障碍、堆放阻水物的，省驷马山引江工程管理外除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得。向河道内排放污染物造成污染的，按《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理。

前款规定的罚款按《安徽省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》第四十六条规定的标准执行。”

五、安徽省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法（试行）

一、第四十九条修改为：“未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，由市、县人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，并视其情节对责任者处以违法所得30%至100%的罚款，但最高不超过3万元。”

二、第五十条删去。

三、第五十一条删去。

四、第五十二条删去。

五、第五十三条删去。

六、安徽省渔业船舶安全管理暂行办法

一、第二十九条删去。

二、第三十一条改为第三十条，修改为：“有下列行为之一的，渔监机关应根据其情节处以警告、50元以上100元以下的罚款；船舶所有者、经营者确有过错的，可对其处以100元以上500元以下的罚款；

（一）不按规定配备职务船员或任务职务船员与证书所载职务、船舶种类、等级、航线范围等不相符的；

（二）未按规定配备号灯、号型、救生、消防等安全航行设备或配备的安全设备不合格的；

（三）按规定必须参加保险而不办理投保或无投保文书的。

三、第三十二条改为第三十一条，修改为：“涂改、伪造、转借、出租或买卖船舶证书、登记证书、职务证书、渔船牌照或者故意使用失效的船舶证书、登记证书的，渔监机关可处以100元以上2000元以下的罚款。”

四、第三十三条改为第三十二条，修改为：“渔监机关处以罚款，必须使用省财政厅印制的罚没收据；作出的《渔业行政处罚决定书》应及时送达当事人。

罚款上交同级财政”。

七、安徽省户外广告监督管理办法

第二十条修改为：“违反本办法第六条规定的，由广告监督管理机关责令停止违法行为，可并处1000元以上5000元以下的罚款。”

八、安徽省市场登记管理办法

第十七条修改为：“市场开办者没有履行应尽义务，市场秩序混乱的，工商行政管理部门应责令其限期改正，在规定期限内没有改正的，处以1000元以下的罚款。”

九、安徽省经济合同管理若干规定

一、第七条修改为：“下列行为是利用经济合同的违法行为：

（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作合同担保的；

（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

（四）收受对方当事人给付的合同货物、货款、预付款或者担保财产逃匿的；

（五）以其他方法骗取合同对方当事人财物的。

二、第八条修改为：“工商行政管理部门查处利用经济合同的违法行为，可以行使下列职权：

（一）询问违法行为人、利害关系人和证人；

（二）查阅、复制被查处单位或个人有关经济合同的发票、帐册、凭证、业务函件和其他有关文件材料；

（三）依法先行处理不易保存的物品，保存价款；

（四）依法对违法人给予行政处罚。

三、第九条修改为：“非法印制经济合同示范文本的，由县级以上工商行政管理部门视情节轻重，分别给予警告或者处以1000元以下的罚款。”

十、安徽省收费许可证管理办法

第十五条删去。

十一、安徽省查处冒充专利行为的暂行规定

一、第十一条删去。

二、第十三条改为第十二条，修改为：“对有冒充专利行为的单位和个人，专利管理机关有权责令其停止冒充行为，公开更正，消除影响，并视情节轻重处以1000元以上5万元以下或非法所得额1倍至3倍的罚款。”

三、第十四条删去。

四、第十五条删去。

五、第十六条删去。

六、第十七条删去。

十二、安徽省乡镇、街道企业环境保护管理办法

一、第八条第二款修改为：“ 对已从事前款所列项目生产的企业，应按照《中华人民共和国环境保护法》的规定由县级人民政府责令限期治理。逾期未完成治理任务的，由环境保护部门报请县级人民政府责令其停业或者关闭。”

二、第十条修改为：“居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区、自然保护区内，不得建设污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，由县级人民政府责令限制治理。逾期未完成治理任务的，由环境保护部门报请县级人民政府责令其停业或者关闭。”

三、第十七条修改为：“乡镇、街道企业有下列行为之一的，由环境保护部门给予警告或者罚款：

（一）违反《中华人民共和国环境保护法》规定，造成环境污染事故的，由环境保护部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处1万元以上3万元以下的罚款；情节较重的，对有关责任人员由其所在单位或者政府主管机关给予行政处分。

（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的，由环境保护部门责令重新安装使用，并处以1万元以上3万元以下的罚款。”

四、第十八条修改为：“警告或罚款由县级以上（含县级）环境保护部门决定，罚款超过5000元的，应报同级人民政府及上级环境保护部门备案。”

十三、安徽省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法

第三十五条第一款修改为：“企业解散是政府依照法律、法规，决定终止企业生产经营活动，取消企业法人资格的行为。企业经停产整顿仍达不到扭亏指标，并且无法实行合并，以及其他原因应当终止的，在保护清偿债务的前提下，由政府主管部门提出，经省级人民政府或者国务院主管部门批准，可以依法予以解散。企业解散，由政府主管部门指定成立的清算组进行清算。”

十四、关于整顿长江采砂秩序确保防洪航运过江电缆安全的决定

第五条修改为：“五、严格执行。各级行政主管部门要依法加强监督管理，及时处罚违法行为。公安部门要密切配合，共同维护好秩序。

1、未按本决定领取采砂批准证书或未按照批准落围在长江河道管理范围采砂的，由省河道主管部门责令其纠正违法行为、采取补救措施，可以并处警告、没收违法所得3万元以下的罚款。

2、未按本决定领取《采矿许可证》，擅自进入长江采砂的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得50%以下的罚款。

超越批准的矿区范围采砂的，由县级以上地质矿产主管部门责令退回经批准的范围内采砂、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得30%以下的罚款。

3、无有效证书的船舶和无驾驶、轮机证书的人员进入长江采砂作业的。由港航监督机构对船舶所有者或者经营者处以1000元以上2000元以下的罚款。

4、进入禁采区采砂的，按照本条第二项第二目规定处罚。

5、损害江堤、助航标志的，由河道主管部门、航道主管部门、港监部门责令停止作业、赔偿损失。

6、盗窃、哄抢他人开采的江砂，扰乱采区公共秩序，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

所有在长江安徽段水域采砂的单位船舶，不论隶属关系，一律按本决定执行；省人民政府过去对长江采砂管理发布的文件与本决定不符的，一律按本决定和《安徽省人民政府关于整顿长江采砂秩序的通告》执行。

十五、安徽省人民政府关于贯彻执行《节约能源管理暂行条例》的若干具体规定

第（四）条修改为：“（四）处罚

1、对逾期继续生产、销售、使用、转换他用国家明令淘汰的机电产品的企业，按照《中华人民共和国节约能源法》的规定处罚。

2、企业缴付的罚款不得摊入成本，罚款的收取按国家规定执行并上缴国库。

3、供能单位借国家能源紧缺进行徇私舞弊，损害国家和企业利益的，应追究有关当事人的法律责任。”

十六、安徽省乡镇运输船舶安全管理暂行办法

一、第二十九条修改为：“警告和责令书面检讨，由港航监督人员决定。200元以下的罚款和扣留证书、证件，由县（市）港航监督机构决定。吊销证书、证件，由地、市以上港航监督机构决定。

罚款按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定全部上缴国库。

当事人的行为违反治安管理的，由公安机关依法给予治安处罚。”

二、第三十条修改为：“港航监督机构对严重不适航船舶和违反有关法律、法规或港航规章的船舶以及发生交通事故后手续未清的船舶，有权禁止其离港，或者令其停航、停止作业、驶向指定地点，接受处理。”

三、第三十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。”

十七、安徽省公路养路费征收管理办法

一、“公路主管部门”统一改为“交通主管部门”；“征稽机构”统一改为“公路管理机构”。

“公路管理人员”、“征稽人员”均统一改为“公路监督检查人员”。

二、第三条修改为：“省人民政府交通主管部门按照收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查的原则，主管本省行政区域内公路养路费征收管理工作，并可决定由公路管理机构行使公路养路费征收管理职责。其他单位、个人无权征收或减免养路费。”

三、第三十条修改为：“拖、欠、漏、逃缴养路费的，由交通主管部门责令限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收欠缴额1%的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴额3倍以下的罚款。”

四、第三十二条修改为：“伪造、涂改、替换养路费票证的，由交通主管部门处伪造、涂改、替换养路费票证面额5倍以下的罚款，罚款不得超过3万元。”

五、第三十四条修改为：“暂定减征、免征养路费的车辆，擅自改变使用性质或超出使用范围的，由交通主管部门责令限期补缴全额养路费，按日收取应缴费额1%的滞纳金，并处以应缴费额1倍以下的罚款，罚款不得超过1万元。”

六、第三十六条修改为：“未按本办法规定办理养路费登记手续的，由交通主管部门责令限期补办，处以200元以下的罚款。”

七、第三十七条修改为：“不参加养路费年检的，由交通主管部门责令限期补检，处以200元以下的罚款。”

八、第三十八条修改为：“没有公路养路费收讫标志的车辆不得在公路上行驶；擅自在公路上行驶的，交通主管部门应当责令其停止行驶，并依法处理。”

九、增加一条作为第三十九条：“本办法规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施，交通主管部门可以决定由公路管理机构行使。”

十八、安徽省航道管理办法

一、第六条修改为：“省交通主管部门可以委托省航道管理机构负责全省航道及航道设施的管理、养护和建设工作。有航道管理任务的地、市、县交通主管部门可以委托同级航道管理机构负责辖区内的航道管理工作。

淮河干线等航道由省主通主管部门委托省航道管理机构直接管理。

专用航道及航道设施由专用部门负责管理，业务上应接受航道管理机构的监督和指导。”

二、第三十四条修改为：“对违反本办法的单位和个人，由交通主管部门或者其委托的航道管理机构按下列规定处理：

（一）侵占、破坏航道和航道设施的，责令其赔偿损失，并可处以赔偿额40%以下的罚款。

（二）违反本办法第十四条第一、二、三项规定的，责令限期清除，所需费用由违法行为人承担；逾期不清除的，强行清除，所需费用由违法行为人承担，并可处以相当于清除费用2倍的罚款。

（三）违反本办法第十六条规定，修建拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，不符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求的，责令其停止作业、限期纠正，造成断航或通航条件恶化的，责令其赔偿损失，并可处以赔偿费40%以下的罚款。

（四）擅自设置导航、助航等标志的，责令其限期补办手续或拆除，逾期不拆除或不补办手续的，强行拆除，所需费用由设置单位承担，并可处以1000元的罚款。

（五）破坏导航、助航和测量标志的，责令其承担修费费用；损坏标志不报告的，除承担修复费用外，处以修复费40%以下的罚款。

（六）未经水利、航道管理机构批准并领取采矿许可证，擅自在通航河道内挖取砂石、开采矿金，造成断航或者通航条件恶化的，责令其停止作业、清除碍航物体，可以并处罚款。

（七）未经港航监督部门和航道管理机构同意，擅自打捞、拆除、移动沉船沉物的，处以1000元的罚款。

（八）未按规定缴纳航道养护费的，责令其补缴，并按日加收欠缴部分1‰的滞纳金。

前款第一、二、三、五、六项规定的罚款，按下列规定执行：

（一）对非经营活动中的违法行为，罚款不得超过1000元。

（二）对经营活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过3万元；没有违法所得的，罚款不得超过1万元。”

三、第三十五条修改为：“违反本办法第十四条第四项规定的，由港航监督机构依照有关法律、法规、规章处理。

违反本办法第十四条第五项规定，航道管理机构应予制止，并由交通主管部门或者其委托的航道管理机构依法处罚。”

四、第三十六条第一款修改为：“行政处罚程序按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。”

十九、安徽省公路路政管理办法

一、“公路路政管理人员”统一改为“公路监督检查人员”。

二、第七条第一款修改为：“县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内公路路政管理工作，并可决定由公路管理机构行使公路路政管理职责。”

第七条第二款删去。

三、第三十条修改为：“违反本办法第十一条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通主管部门责令限期拆除，并可处5万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。

违反本办法第十三条规定，占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。

违反本办法第十四条规定的，从事危及公路安全的作业的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。

违反本办法第二十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损失、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。”

四、第三十一条修改为：“有下列行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款：

（一）未经交通主管部门同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

（二）违反本办法第二十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；

（三）违反本办法第二十一条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的。

违反本办法第二十二条规定，将公路作为试车场地的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处5000元以下的罚款。”

五、第三十二条修改为：“违反本办法第十六条规定，擅自占用、挖掘公路的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。

违反本办法第十八条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处5万元以下的罚款。

违反本办法第二十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处2万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。”

六、第三十五条修改为：“违反本办法规定，对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

违反本办法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。”

七、增加一条作为第三十六条：“本办法规定由交通主管部门行使的行政处罚权和行政措施，交通主管部门可以决定由公路管理机构行使。”

二十、安徽省通信行业管理暂行办法

一、“地、市通信行业管理办公室”改为“地、市、县邮电部门”；“通信行业管理部门”改为“县级以上邮电部门”。

二、第四条修改为：“地、市、县邮电部门负责本辖区内的通信行业管理。”

三、第七条修改为：“在公用通信网覆盖范围以外的地区，具有富余通信能力的专用通信网，经省邮电管理局审查批准，并到工商行政管理部门登记后，可临时经营部分公众业务。”

四、第二十六条修改为：“违反本办法第六条规定，未经批准擅自建设专用通信网的，由县级以上邮电部门责令其停止建设，并可处5000元以上2万元以下的罚款。”

五、第二十七条和第二十八条合并作为第二十七条：“违反本办法第七、十一、十六、十八、十九、二十一条规定，未经批准擅自经营通信业务的，由县级以上邮电部门责令停止经营、停通中断线，没收违法所得和非法财物，并可处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处以1万元以上2万元以下的罚款。”

六、第二十九条改为第二十八条，修改为：“违反本办法第十三条规定的，由县级以上邮电部门没收违法所得和非法财物，责令赔偿用户损失，可并处5000元以上2万元以下的罚款。

违反本办法第十四条第二款规定的，由县级以上邮电部门责令拆除、追缴通信资费，可并处500元以上3000元以下的罚款。”

七、增加一条作为第二十九条：“违反本办法第二十四条第一款规定的，由县级以上邮电部门责令其改正，处以警告或者200元以上1000元以下的罚款；并由其主管部门给予主要负责人行政处分。造成用户损失的，应当承担赔偿责任。”

八、第三十条删去。

二十一、皖北地区国土开发整治办法

第二十条修改为：“违反本办法规定的，由国土主管部门或者资源主管部门按照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚。”

二十二、安徽省城镇公有房屋管理办法

一、第四十三条修改为：“违反本办法的单位和个人，由房管部门按照以下规定进行处理：

（一）强占、抢占公有房屋的，责令其限期退出，赔偿由此造成的员失。

（二）公有房屋管理、使用单位因管理、使用不善，造成房屋损坏的，负责修复或赔偿损失，并由所在单位或上级主管部门视情节给予责任人批评教育或行政处分。

（三）擅自转租或者倒卖公有房屋的，收回房屋，有违法所得的，处3万元以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。”

二、第四十四条修改为：“违反本办法第二十六、三十六条规定，隐瞒买卖价格和房租标准的，市、县房管部门可按其成交价格和所报价格之间的差价金额的1至5倍处以罚款，但最高不得超过3万元，由买卖双方根据责任大小分别承担。”

二十三、安徽省城镇个人自建住宅管理办法

第十八条修改为：“城镇个人建造住宅，未按规定领取房屋所有权证的，其权属不受法律保护，并可由房地产管理部门处以200元以下的罚款。

城镇个人未按规定领取土地使用权证，非法占用土地建住宅的，由土地管理部门责令限还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。

买卖、交换房屋，未办理房屋所有权和土地使用权变更登记的，由房地产管理部门和土地管理部门责令限期办理。”

二十四、安徽省城市房屋拆迁管理实施细则

一、第三十六条修改为：“有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门给予警告、责令停止拆迁、限期纠正，并可对经营活动中的违法行为处1万元以下的罚款；对非经营活动中的违法行为处1000元以下的罚款：

（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁的；

（二）委托未取得《房屋拆行资格证书》的单位拆迁牡模?/P>

（三）擅自提高或降低补偿安置标准，扩大或缩小补偿安置范围的。”

二、第三十八条修改为：“拆迁人无正当理由超过规定拆迁期限或擅自延长过渡期限的，由房屋拆迁主管部门予以警告，并按下列规定处以罚款：

（一）对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以3万元以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。

（二）对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下的罚款。”

三、第三十九条修改为：“被拆迁人违反拆迁协议，逾期拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门责令限期退还，并可处以1000元以下的罚款”

二十五、安徽省液化石油气管理办法

一、“省建设厅”改为“省建设行政主管部门”。

二、第十一条第一款修改为：“从事液化气供应业务的，应根据液化气供应单位的性质，按照本办法第六条规定的程序，分别由省建设行政主管部门或地、市建设行政主管部门负责进行资质审查，对符合本办法规定条件的营业单位，由省建设行政主管部门提请省商务行政主管部门发给《经营许可证》；非营业单位，由地、市建设行政主管部门发给《自管许可证》。”

三、第二十七条修改为：“对未经建设行政主管部门资质审查，擅自从事液化气供应业务的，由县级以上建设行政主管部门责令停止违法行为，对营业单位可处以1万元以下的罚款；对非营业单位可处以1000元以下的罚款。”

四、第二十八条修改为：“液化气供应单位擅自向无《经营许可证》、《自管许可证》的单位转让、销售液化气的，由县级以上建设行政主管部门责令其限期改正，并按下列规定处以罚款：

（一）对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以5000元以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以下的罚款。

（二）对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下的罚款。”

五、第二十九条修改为：“液化气供应单位有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令其限期改正，对非营业单位可处以1000元以下的罚款；对营业单位，可处以5000元以下的罚款：

（一）未经批准擅自变更供气区域或擅自扩大用户规模，以及不按合同规定供气的；

（二）使用无生产许可证的液化气气瓶、角阀、调压器和燃具的；

（三）违反操作规程，用液化气气瓶在液化气贮罐的取样阀和槽车罐体上直接充装液化气的。”

六、第三十条修改为：“液化气供应单位违反消防安全管理规定的，由公安消防部门按有关法律、法规、规章进行处罚。”

二十六、安徽省城市管道燃气管理暂行办法

一、第三十一条修改为：“违反本办法第十二条规定，擅自移动、覆盖、涂改或拆除管道燃气设施统一标志的，由所在市、县建设行政主管部门责令赔偿损失或恢复原状，并可以处1000元以下的罚款。”

二、第三十二条修改为：“违反本办法第十三条规定的，由所在市、县建设行政主管部门责令停止违法行为，限期改正、恢复原状、赔偿损失，并可处以1000元以下的罚款。”

三、第三十五条修改为：“管道燃气经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在市、县建设行政主管部门处以1万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可提请有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第七、八、九、十、十一条规定，未按规定的程序、标准和安全要求进行建设或作业，造成事故的：

（二）违反本办法第二十一条规定，未按程序报经批准，擅自进行停气和超过安全规定范围的降压作业，或未按规定及时通知用户的。”

二十七、安徽省城镇私有房屋管理实施办法

第十九条修改为：“机关、团体、部队和国有企业事业单位，未经县以上人民政府批准，擅自购买或者租赁城镇私用房屋的，由县以上人民政府责令限回房屋或者解除租赁合同。”

二十八、安徽省城市建设管理规定

一、第三条修改为：“城市建设必须贯彻控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市的方针。对旧城加强维护，合理利用，适当调整，逐步改造。对不合理的布局，应做必要的调整；对现行的污染环境经限期治理未完成治理任务的工厂、单位，要依法责令停业、关闭。对原有的棚户、危房以及市政公用设施过分简陋的地段要逐步进行改造。”

二、第十二条修改为：“未经批准，擅自施工或违反建设工程规划许可证的规定而施工的一切建筑和工程设施，均属违法建筑。对违法建筑物，有关单位不得施工、拨款、供料、供水、供电。对不听劝阻者，城市建设规划部门有权责令其停工，限期拆除或者没收违法建筑物。”

三、第十七条修改为：“各项建设工程，必须文明施工，保持施工场地整洁。领取执照时应付场地清理抵押金。工程竣工后，应在限期内拆除暂设工程，清除垃圾残土。城市建设规划部门应组织有关单位检查验收，不合格者不得交付使用并限期清理。逾期不清理者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其纠正违法行为、采取补救措施，并可以警告或1000元以下的罚款。”

四、第三十四条修改为：“对违反本规定和支持包庇违反本规定行为的单位和个人，以及失职、渎职、徇私舞弊的有关人员，应根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，直至依法追究刑事责任。”

二十九、安徽省城供供水管理办法

一、第二十八条修改为：“用户擅自将自来水管道与其他水源连通混用的，供水企业必须拆除连通管道；致使自来水污染、造成经济损失的，用户应承担赔偿责任，并由建设部门依照《城市供水条例》处罚。”

二、第三十一条修改为：“供水企业造成停水事故或水质不合格的，按供用水双方订立的合同规定承担违约责任，并由建设部门依照《城市供水条例》处罚。”

三十、安徽省城市节约用水管理办法

一、第九条修改为：“工业用水重复利用率低于40%的企业，除特殊行业并经城市建设行政主管部门核准外，不准增加用水计划，不准新建自备井，并限期提高重复利用率。”

二、第十八条修改为：“城市地下水井点总体布局和取水层位由水行政主管部门会同城市建设行政主管部门等有关部门共同确定。”

三、第二十二条修改为：“城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，责令其限期完善节约用水设施，并可对经营活动中的违法行为处1万元以下的罚款；对非经营活动中的违法行为处1000元以下的罚款。”

四、第二十三条修改为：“拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并可对经营活动中的违法行为处5000元以下的罚款；对非经营活动中的违法行为处1000元以下的罚款。”

三十一、安徽省行政事业单位国有资产管理办法（试行）

第十八条修改为：“行政事业单位违反本办法规定，擅自处置国有资产的，由国有资产行政主管部门责令改正，给予警告，并可按下列规定处以罚款：

（一）擅自处置国有资产，从事非经营活动的，处以1000元以下的罚款；

（二）擅自处置国有资产，从事经营活动，有违法所得的，处以3万元以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。”

三十二、安徽省测绘成果管理实施办法

一、“省人民政府测绘局”统一改为“省人民政府测绘行政主管部门”。

二、第十三条修改为：“不按规定汇交测绘成果目录或副本的单位，由省人民政府测绘行政主管部门责令限期补交。”

三、第十五条修改为：“未经提供测绘成果的部门批准，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由县以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，并可按下列规定处以罚款：

（一）对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下的罚款。

（二）对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以3万元以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。”

四、第十六条修改为：“违反本办法第八条规定，测绘单位提供测绘成果质量不合格的，应根据用户的需要进行补测和重测。给用户造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，由省人民政府测绘行政主管部门吊销《测绘资格证书》，可并处测绘项目总费用的10%至30%的罚款。”

三十三、安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法

第十八条第一款修改为：“采矿权人违反《规定》和本办法，有下列行为之一的，由地质矿产主管部门按照《规定》给予处罚：”

三十四、安徽省人民防空工程维护管理细则

一、本细则中的“人防部门”均修改为“人民防空主管部门”。

二、第六条修改为：“人防工程内部及其孔口附近，不得排泄废水、废气和倾倒废弃物。坑道工程上方和两侧50米范围内的山体上，不得取土、采石。地道式、掘开式、附建式人防工程周围2米以内，不得取土；在2米以外、5米以内取土的，应按1：4比例放坡，取土区不得积水。”

三、第十条修改为：“必须拆除的人防工程，应报省人民防空主管部门批准。拆除单位应按原工程的面积、等级予以补建或补偿，每平方米的补偿标准为：简易级工程200元；五级砖石、砖混结构工程300元；钢筋混凝土结构工程450元至500元。补偿费列入人防工程经费，并按定额收取补偿材料。”

四、第十八条修改为：“对违反本细则第六、七、八条规定者，县级以上人民防空主管部门可责令其采取补救措施，并处以30元以上50元以下的罚款。对违反本细则第九、十、十四条规定，损坏或擅自改造、拆除人防工程者，除责令恢复或补建外，并处以1000元以下的罚款。”

三十五、安徽省录音录像制品和录像设备管理暂行规定

第十二条修改为：“未履行合法审批手续，擅自出版、复制、销售音像制品或开办营业性录像放映业务的，由音像行政管理部门根据情况轻重，给予警告，责令停止出版、复制、销售音像制品和放映业务，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，可并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三十六、招收适龄儿童、少年就业的处罚办法

一、第四条修改为：“招收适龄儿童、少年从事非经营性活动的，由县级以上劳动行政部门处以500元以上1000元以下的罚款。招收适龄儿童、少年从事经营活动，有违法所得的，由县级以上劳动行政部门处以3万元以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。有下列情形之一的，并可责令停业整顿或吊销营业执照；违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）招收适龄儿童、少年就业，情节严重的；

（二）采取欺骗、强迫手段招收适龄儿童、少年就业的；

（三）招收适龄儿童、少年从事有毒、有害作业或虐待招收的适龄儿童、少年的。”

二、第五条删去

三十七、 安徽省电视剧制作管理暂行办法

一、第十二条修改为：“违反本办法的单位，由省广播电视厅视情节轻重分别给予以下处理：

（一）无许可证制作电视剧的，责令停止制作；已摄制完成的，封存该剧的素材和完成片母带，并处以该电视剧总耗资10%至50%的罚款，罚款的最高限额为3万元；

（二）对违反本办法第十条规定的，责令改正或收回许可证；

（三）持长期许可证单位在许可证有效期内，因条件发生变化，不具备制作电视剧条件的；持临时许可证单位，领证后6个月内仍未开拍的，收回其许可证；

（四）电视台、音像出版单位播出或出版无许可证单位制作的电视剧的，给予警告或处以该电视剧收购总额10%至50%的罚款，罚款的最高限额为3万元；

（五）拒绝、阻挠检查、监督的，给予警告处罚；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。”

二、第十三条修改为：“被收回许可证的单位，从许可证被收回之日起，3年内不得重新申领。”

三十八、安徽省乡镇敬老院管理办法

第十九条修改为：“违反本办法规定，失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的，由乡镇人民政府视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页