重庆市司法局


重庆市司法局关于律师执业证管理的实施办法

渝司发[2001]19号


第一条 为规范律师执业证的申领、发放、注册等工作，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》、《兼职从事律师职业人员管理办法》的有关规定，结合重庆市律师工作实际，制定本办法。

第二条 律师执业证是律师执业的有效证件。
律师执业，应当依照本办法领取律师执业证。未持有律师执业证的人员，不得以律师名义从事活动。

第三条 重庆市司法局是重庆市辖区内律师执业管理机关。

第四条 拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的，可以申请领取专职律师执业证：
（一）具有律师资格；
（二）无其他职业；
（三）在律师事务所连续实习满一年，经考核合格；
（四）品行良好。

第五条 具备下列条件，可以申请领取兼职律师执业证：
（一）具备律师资格；
（二）所在单位允许兼职从事律师职业；
（三）在律师事务所连续实习满一年，经考核合格；
（四）品行良好；
（五）符合律师执业的其他规定。
国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。

第六条 律师事务所兼职律师的数量不得超过本所专职律师的数量。

第七条 申请领取专职律师执业证的人员，应当提交下列材料：
（一）按要求填写《律师执业证登记表》一式三份（市直属律师事务所一式二份）；
（二）律师资格证书原件及复印件；
（三）实习律师所在的律师事务所出具的实习鉴定意见；
（四）与律师事务所签订的聘用合同；
（五）劳动人事部门出具的无职业证明或人才交流中心的档案存放证明，离退休人员需提供离退休证的原件及复印件；
（六）身份证原件及复印件；
（七）县级以上人民医院出具的健康证明；
（八）小二寸免冠照片二张。

第八条 申请领取兼职律师执业证的人员，除提交前条中（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）项所规定的材料外，本人所在单位必须在《律师执业证登记表》的有关栏目里签署“同意从事兼职律师职业，承担医疗、保险和福利等费用”的意见，同时加盖法人公章。

第九条 申请人应当在住所地（户籍在主城区即渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、巴南区、渝北区范围内视为同一住所地）所在律师事务所申请执业。

第十条 申请人符合领取执业证条件，且提交材料合格的，由律师事务所报主管司法局审查。
1、区县（市）司法局应在收到申请材料15日内提出审查意见，并上报重庆市司法局。
2、重庆市司法局对申请材料进行审核，符合规定条件的，自收到申请材料之日起30日内颁发律师执业证；不符合规定条件的，不予颁发律师执业证，由报送材料的律师事务所通知申请人。

第十一条 在外省（自治区、直辖市）取得律师资格，有执业经历，拟在重庆市申请领取律师执业证的人员，应具备硕士研究生以上学历或高级职称。但有特殊业务专长的，为照顾亲属关系到我市定居的、在外省市考取律师资格而户籍在重庆的不在此限。
外省（自治区、直辖市）律师申请在我市执业的，应提交下列材料：
1、本办法第六条、第八条规定的材料；
2、原省（自治区、直辖市）司法厅（局）出具的律师执业档案材料和执业表现证明；
3、没有执业经历的，应提交原省（自治区、市）司法厅（局）出具的律师资格档案材料。

第十二条 领取律师执业证的人员，应当同时到重庆市律师协会办理入会登记手续。

第十三条 有下列情形之一的，不予颁发律师执业证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证的。

第十四条 申请人对不予颁发律师执业证不服的，可以在收到通知之日起60日内申请行政复议。

第十五条 律师执业证每年三月至五月注册一次，未经注册的无效。

第十六条 律师办理执业证年度注册，由所在律师事所向主管司法局申报注册材料。主管司法局提出审查意见后，上报重庆市司法局登记注册。
律师办理执业证年度注册，除按规定填写《律师执业证年度注册审核登记表》外，还应提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（三）完成业务培训的证明；
（四）律师协会出具的履行章程规定义务的证明；
（五）重庆市司法局要求提交的其他材料。
对于提交材料不合格的，重庆市司法局应当退回，要求补充材料。

第十七条 符合注册条件的，重庆市司法局自收到申请注册材料之日起15日内，依照本办法办理注册手续。
因特殊情况，不能按时注册的，经重庆市司法局批准，可以延期注册。

第十八条 有下列情况之一的，重庆市司法局可以决定暂缓注册，并通知该律师所在的律师事务所：
（一）因违反律师执业纪律受到停业处罚，处罚期未满的；
（二）所在律师事务所因违反执业纪律被处以停业整顿，处罚期未满的；
（三）所在的律师事务所被暂缓年检的；
（四）有法律法规规定的暂时不能从事律师职业情况的。

第十九条 暂缓注册的原因消失后，由本人申请，重庆市司法局核准后办理注册手续。

第二十条 每年注册结束后，对于准予注册的律师，重庆市司法局交有关媒体上予以公告。

第二十一条 律师受停业处罚的，由所在的律师事务所收回律师执业证上交主管司法局，处罚期满后发还。
律师被吊销律师执业证的，主管司法局应责成所在的律师事务所收缴其律师执业证，上交重庆市司法局予以注销。拒绝交出律师执业证的，由重庆市司法局公告注销，公告费由所在的律师事务所承担。

第二十二条 律师执业证损坏或遗失的，由所在的律师事务所向重庆市司法局申请换领或补发。律师执业证损坏的，应交回原律师执业证；律师执业证遗失的，应在有关媒体上刊登遗失声明。

第二十三条 律师与所在的律师事务所签订的聘用合同期满或与律师事务所解除聘用合同，同时对案件、财务交结清楚的，可以申请转所执业。

律师住所地未改变的，转所只能在住所地内的律师事务所之间进行；住所地改变的，律师可申请到新住地的律师事务所执业，但主城区以外的律师申请到主城区内的律师事务所执业，必须经原执业地的主管司法局同意。

第二十四条 律师转所应按照以下程序进行：
1、律师聘用期满或律师事务所解除聘用应将本人的律师执业证交回原所。原所应在15日内出具该律师在本所执业期间的表现和案件、财务是否交结清楚等情况的书面报告，并将上述材料与律师执业证一起报重庆市司法局。逾期不报则视为该律师的表现良好且案件、财务已交结清楚。
2、如原所在出具的书面报告中认为该律师在本所执业期间表现差或有违纪现象，或案件、财务未交结清楚，重庆市司法局应进行调查处理，在调查处理结束前，该律师不得继续执业。
3、律师欲到其他律师事务所执业的，由拟转入的律师事务所将《律师申请转所执业审批表》和与该律师签订的聘用合同等相关材料报送主管司法局，主管司法局经审查后上报重庆市司法局。重庆市司法局应在30日内作出批准或不批准的决定。

第二十五条 《律师执业证登记表》、《律师执业证年度注册审核登记表》、《律师执业证遗失补发登记表》、《律师申请转所执业审批表》由重庆市司法局制作。

第二十六条 本办法由重庆市司法局负责解释。

第二十七条 本办法自公布之日起施行。原《重庆市司法局关于律师执业管理的实施办法》（渝司发[1999]10号附件二]同时废止。



吉林省人大常委会


吉林省农村集体资产管理条例（修正）
吉林省人大常委会


（1995年4月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年4月20日公布施行 根据2001年1月12日发布的《吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第56号》进行修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 范围及权属
第三章 经营与使用
第四章 管理和监督
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强农村集体经济组织资产管理，保护资产所有者、经营者的合法权益，促进农村经济的健康发展，根据国家有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内农村集体经济组织所有资产的管理。
第三条 本条例所称农村集体经济组织（以下简称集体经济组织）是指乡、村、社农民以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的经济组织。
第四条 集体经济组织资产（以下简称集体资产），为集体经济组织全体成员共同所有，其所有权受法律保护。
第五条 集体资产的所有权与经营权可以分离。
第六条 县级以上人民政府农业行政部门是集体资产管理工作的主管部门。
集体资产管理的日常工作由农业行政主管部门设立的农村经济管理机构负责。其职责：
（一）负责贯彻落实有关农村集体资产的法律、法规，确保集体资产的所有权、使用权不受侵犯；
（二）指导监督集体经济组织资产的管理；
（三）负责本行政区域内集体经济组织资产变动的审查、确认、产权界定、登记和资产评估；
（四）确认集体经济组织在其他单位中存在的资产份额，并监督使用；
（五）审计和监督集体资产结存、运用情况；
（六）审计有集体资产的单位的财务情况；
（七）查处涉及集体资产的违法违纪案件；
（八）法律、法规授予的其他职权。

第二章 范围及权属
第七条 集体资产范围包括：
（一）集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、水面、滩涂等资源；
（二）集体经济组织投资或者投劳（不含国家使用的义务工，下同）所形成的固定资产；
（三）集体经济组织兼并或投资兴办的企业、事业单位的资产；
（四）集体经济组织投资、投劳、入股或者与其他经济组织联营，按照协议、章程规定应占有的资产；
（五）国家及有关单位和个人无偿资助的资产；
（六）集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标权等无形资产；
（七）集体经济组织的积累资金和债权；
（八）集体经济组织利用集体资产所获得的承包金、租金、土地补偿费和集体资产产权变更所获得的收入；
（九）归集体经济组织所有的有价证券等其他资金、财产。
第八条 集体经济组织的土地、企业和其他资产实行承包经营或者租赁经营的，资产的所有权不变。
第九条 集体经济组织兴办的企业、事业所形成的新增资产，全部归集体经济组织所有。
集体经济组织投资、投劳、入股或者联营，按照协议所获得的新增资产，全部归集体经济组织所有。
第十条 集体经济组织投资或者投劳于国家行政机关、企业、事业单位和其他经济组织共同兴办各项事业，其投资或者投劳应占有的资产，全部归集体经济组织所有。
第十一条 国有资产与集体资产以及集体资产之间应明晰产权，禁止互相平调，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、破坏或非法查封、扣押、冻结、没收集体资产。
第十二条 集体资产所有权发生争议，由当事人协商解决。协商不成的，由农村经济管理机构调解。调解不成的，按照有关法律、法规的规定处理。

第三章 经营与使用
第十三条 经营和使用集体资产，应当遵循保值和增值的原则。生产性固定资产必须按有关规定及时提取折旧。
第十四条 集体经济组织依法自主决定集体资产的经营方式。包括：
（一）集体经济组织直接经营；
（二）承包经营；
（三）租赁经营；
（四）联营或者股份合作经营；
（五）法律、法规和规章未禁止的其他经营方式。
第十五条 集体资产经营者的合法权益受法律保护。经营集体资产的单位或者个人，享有合同规定的经营权和收益分配权。
第十六条 集体资产经营者必须履行管理、保护和按照合同规定的用途利用集体资产的义务。
第十七条 集体经济组织直接经营集体资产的，必须明确经营责任，提出经营目标，按照集体资产的经营和使用规定，保证集体资产保值和增值。
第十八条 集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当依法签订承包合同或者租赁合同。
经营者的债务，按照合同规定承担。合同没有规定的，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。
集体经济组织的积累资金和乡统筹费，不得用于抵押和担保。
第十九条 集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当合理确定折旧费和承包金或租金。承包者或承租者必须按照合同规定及时交纳折旧费和承包金或者租金。
第二十条 集体资产产权变动、入股、联营、合资经营和非平均承包的，应当对利用的集体资产进行价值评估。价值评估工作由农村经济管理机构负责。
第二十一条 集体经济组织的重大经营项目及集体资产承包、租赁、联营、股份合作经营，须经集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通过。

第四章 管理和监督
第二十二条 集体经济组织的积累资金和乡统筹费，由乡农村经济管理机构代为管理。其他的集体资产由集体经济组织直接管理，也可以委托农村经济管理机构代为管理。任何组织、单位和个人不得非法干预乡农村经济管理机构对积累资金和乡统筹费的管理和使用。
第二十三条 集体经济组织对集体资产实行民主管理，帐内核算。应定期公布帐目，接受其成员监督。
第二十四条 下列事项必须经集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通过：
（一）集体经济组织年度财务预、决算；
（二）集体资产经营方式、经营目标的确定和重大变更；
（三）重大投资项目；
（四）年度收益分配方案；
（五）主要资产处置和其他重大事项。
第二十五条 集体经济组织应建立健全固定资产登记和保管使用制度。对资产存量及增减变动情况要及时、准确、如实登记；建立固定资产明细帐，定期盘点，做到帐实相符。
第二十六条 集体经济组织生产经营的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和未列入固定资产的低值易耗品等，应当明确专人保管，建立健全产品物资入库、出库、保管、领用制度。
第二十七条 严格执行财务制度和现金管理制度，建立健全开支审批制度，严格审批手续，保障货币资金的安全与完整。
第二十八条 集体资产转为国有或其他单位所有的，国有或其他单位必须按等价交换的原则，按评估价格补偿集体经济组织所投入的资产价款。
任何单位和个人不得无偿占用集体资产，占用的应退回；造成损失的，应当赔偿经济损失；无法退回的，应当赔偿损失。
第二十九条 建立农村集体资产报告制度。集体经济组织应当按照规定填报会计统计报表，定期向乡农村经济管理机构报送，并向集体经济组织成员公布。
第三十条 集体经济组织合并、分立或者解散转入其他集体经济组织时，按集体经济组织成员投入或创造的资产在全部资产中所占的比例，将集体资产随集体经济组织成员转入新的集体经济组织，归新的集体经济组织所有，不得私分。
集体经济组织因土地全部被征用等原因而解散，其成员转入其他非集体经济组织时，原有的集体经济组织的资产，按照《中华人民共和国土地管理法》等有关规定处理。
第三十一条 集体经济组织当年收取的土地补偿费等收益，按照有关规定应当转入集体经济组织公积金的，必须及时、足额转入。公积金应当按有关法律、法规规定提取、管理和使用。
第三十二条 年终收益分配时，应当结清全年的收入与支出，清理财务和债权、债务，兑现合同。
第三十三条 集体经济组织使用的合同文本以及财务管理中的会计科目、帐簿凭证等全省统一制定印发。
第三十四条 集体经济组织应当接受农村经济管理机构的指导、监督和审计。

第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由农业行政主管部门设立的农村经济管理机构处罚：
（一）集体资产管理不善造成资产损失的，对单位主要领导和直接责任者处以相当于一个月至三个月基本工资额（或者相当于一个月至三个月的劳动报酬）的罚款。
（二）生产性固定资产未按规定提取折旧的，责令限期补提折旧，逾期不补提折旧的对单位主要领导和直接责任者处以补提折旧额10％－20％的罚款。
（三）未按规定比例或标准提取公积金的，责令限期提取，逾期不提取的，对单位主要领导和直接责任者处以应提取公积金金额5％－10％的罚款。
（四）违反规定管理和使用公积金的，责令限期改正，并对直接责任者处以违法违纪金额5％－10％的罚款。
（五）挪用、哄抢、私分和破坏集体资产的，责令全部退回资产，赔偿损失，没收非法所得，并对有关责任者处以挪用、哄抢、私分和破坏金额10％－20％的罚款。构成犯罪的，追究刑事责任。
（六）平调集体资产的，责令退回平调资产，赔偿损失，处以有关责任人员相当于一个月至三个月基本工资（或相当于一个月至三个月的劳动报酬）的罚款。
（七）对动用集体积累资金、乡统筹费进行抵押、担保的，非法干预对集体积累资金和乡统筹费管理和使用的，处以有关责任人员违法违纪金额10％－20％的罚款。
（八）对无偿占用集体资产的，要全部追回，造成损失的，要赔偿损失，对单位主要领导和直接责任者，处以占用额20％的罚款。
第三十六条 非法查封、扣押、冻结、没收集体资产，造成损失的，应当赔偿损失。
第三十七条 农村集体资产监督人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级业务主管部门给予行政处分。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚的机构申请人民法院强制执行。
第三十九条 违反本条例规定，造成严重损失的，由有关部门给予行政处分；触犯治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第四十条 本条例自公布之日起施行。


（2001年1月12日）


……
二十五、将《吉林省农村集体资产管理条例》第六条第二款第八项删除。第十八条第一款修改为：“集体资产实行承包经营或者租赁经营的，应当依法签订承包合同或者租赁合同。”
……



1995年4月20日