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甘肃省地面水环境保护功能类别划分规定

时间:2024-06-26 20:32:10 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9377
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甘肃省地面水环境保护功能类别划分规定

甘肃省人民政府


甘肃省地面水环境保护功能类别划分规定
甘肃省人民政府



为了控制水污染,保护水资源,保障人体健康,促进经济发展,根据中华人民共和国《地面水环境质量标准》(GB3838—88),结合甘肃省地面水水域实际情况,对我省地面水水域环境保护功能划分类别作如下规定:
一、水域环境功能的划类:
依据地面水水域的使用目的和保护目标,水域环境功能划分为五类:
Ⅰ类:主要适用于源头水,国家级和省级自然保护区。
Ⅱ类:主要适用于集中式生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场。
Ⅲ类:主要适用于集中式生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。
Ⅳ类:主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
Ⅴ类:主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
二、水域环境功能划类的主要原则:
1.优先保护饮用水源地。
2.划分各水域功能一般不能低于现状功能。需要降低现状功能时,应做技术经济论证,报省环境保护行政主管部门批准。
3.同一水域兼有多类功能时,按最高功能划分类别。
4.同一河流在划分不同河段的功能类别时,要相互协调。上游河段的功能划分应满足下游的功能要求,进入湖泊、水库的河流应满足湖泊、水库的功能要求。
5.坚持实用可行,便于管理。对重要水域(如城镇河段、污染较重、高功能水域)逐一划分,一般水域和较小水体笼统划分。
三、水域环境功能划类结果:
1.划分结果见《甘肃省地面水环境保护功能类别划分表》。
2.水库的功能类别划分均在所流经的河段中,未集中划分。
3.对于其它未列入的水域作如下规定:
以专业水产、养殖和以农业用水为主兼有水产养殖的水域(河、渠等)及分散式饮用水源,原则上适用于地面水环境质量Ⅲ类水标准;
对季节性河流灌区渠首下游的古河道,因主要功能为泄洪、纳污,原则划分为Ⅴ类,但其水质必须满足农业用水及一般景观等功能的要求。
甘肃省地面水环境保护功能类别划分表
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|----------------------------------------|
|一、黄河流域 |
|----------------------------------------|
|(一)黄河干流水系 |

|----------------------------------------|
| | 玛 曲 |玛曲县境内全河段 |433 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |入永靖县-炳灵寺 |100 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |刘家峡水库 | 57 | Ⅱ |
| | 永 靖 |--------------|-------|-------|
| | |小川-西固新城梁家湾 | 67 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |盐锅峡水库 | 2.2 | Ⅲ |
|黄 河|-----|--------------|-------|-------|
|干 流| |八盘峡水库 | 0.49 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 兰 州 |梁家湾-西固水厂总排泥口 | | |
| | (红古 | | 6 | Ⅱ |
| | 区-西 |下游50米 | | |
| | 固区) |--------------|-------|-------|
| | |西固水厂-水川乡龙泉渡口 | 87 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |龙泉渡口-四龙口下 | 36 | Ⅱ |
| | 白 银 |--------------|-------|-------|
| | |四龙口下-黑山峡 |184 | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |桑科水库 | | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 夏 河 |桑科水库-夏河皮革厂 |106 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
|大夏河| |夏河皮革厂-尹集桥 |515 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 夏河- |尹集桥-折桥 |182 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 临夏 |折桥-刘家峡水库口 |166 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-合作镇 | | Ⅰ |
|格 河| 夏 河 |--------------| 70 |-------|
| | |合作镇-汇入大夏河口 | | Ⅲ |
------------------------------------------
续表1
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|槐 树| 夏 河 |源头-夏河临夏交汇处 | | Ⅰ |
| |-----|--------------| 24 |-------|
|关 河|夏河-临夏|交汇处-汇入大夏河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|老 鸦| |源头-麻尼寺沟 | | Ⅰ |
| | 临 夏 |--------------| 30 |-------|
|关 河| |麻尼寺沟-汇入大夏河口 | | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-红台 | | Ⅰ |
|洪水河| 临 夏 |--------------| 32 |-------|
| | |红台-汇入大夏河口 | | Ⅳ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 和 政 |源头-马家堡 | | Ⅰ |
|牛津河|-----|--------------| 23 |-------|
| |和政-临夏|马家堡-汇入大夏河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-岔口驿 | | Ⅱ |
|庄浪河|-----|--------------|254 |-------|
| | 永 登 |岔口驿-入黄河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |通渭-定西|源头-高崖坪(东河) | 74.7 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 定 西 |源头-东河汇合处(西河) | 67.5 | Ⅱ |
|关川河|-----|--------------|-------|-------|
| | 定 西 |东西河汇入口-谗口 | 20 | Ⅴ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| |定西-会宁|谗口-祖历河汇入口 |160 | Ⅲ |

|----------------------------------------|
|(二)洮河水系 |
|----------------------------------------|
| | 碌 曲 |源头-碌曲县城桥头 |120 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
|洮 河|碌曲-临洮|碌曲桥头-临洮县城 |400 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 临 洮 |临洮-汇入黄河口 |150 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|(三)湟水水系 |
------------------------------------------
续表2
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|湟 水|兰州红古区|海石湾-汇入黄河口 |100 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|大通河| 永 登 |入省境-汇入湟水口 | 73 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|(四)渭河水系 |

|----------------------------------------|
| | |源头-渭源五竹乡 | | Ⅰ |
| | 渭 源 |--------------| 35 |-------|
| | |五竹乡-清源镇 | | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
|渭 河| |清源镇-陇西文峰镇 | 58 | Ⅲ |
| | 陇 西 |--------------|-------|-------|
|干 流| |文峰镇-武山鸳鸯镇 | 22 | Ⅳ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| |武山-甘谷|鸳鸯镇-甘谷渭水浴 | 62 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | -天水 |渭水浴-北道牛背村 |183 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-秦城区藉口 | | Ⅰ |
| | |--------------| 58.2 |-------|
|藉 河|甘谷-天水|藉口-西十里 | | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |西十里-汇入渭河口 | 23 | Ⅳ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 张家川 | | | |
| | |源头-山门镇(牛头河) | | |
| | -天水 | | | Ⅰ |
| |-----|--------------| | |
| |清水-天水|源头-张家川县城(后川河) | | |
|牛头河|-----|--------------| 86 |-------|
| | |山门-红堡(牛头河) | | Ⅱ |
| | 张家川-|--------------| |-------|
| | |张家川县城-红堡(后川河) | | Ⅳ |
| | 天水 |--------------| |-------|
| | |红堡-汇入渭河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |西吉-庄浪|西吉-秦安县城 | | Ⅱ |
|葫芦河| |--------------|301 |-------|
| | -秦安 |秦安-汇入渭河口 | | Ⅲ |
------------------------------------------
续表3
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-漳县城区(漳河) | | |
| | 漳 县 | | | Ⅰ |
| | |源头-马力乡(榜沙河) | | |
|榜沙河|-----|--------------| 85.3 |-------|
| |漳县-武山|漳县-汇入榜沙河口(漳河) | | Ⅱ |
| |-----|--------------| |-------|
| | 武 山 |马力乡-汇入渭河口 | | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-滩歌乡 | | Ⅰ |
|山丹河| 武 山 |--------------| |-------|
| | |滩歌乡-汇入渭河口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-沿安乡 | | Ⅰ |
| | |--------------| |-------|
|大南河| 武 山 |沿安乡-四门乡 | | Ⅱ |
| | |--------------| |-------|
| | |四门乡-汇入渭河口 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-皂郊 | | Ⅰ |
|南沟河| 天 水 |--------------| |-------|
| | |皂郊-汇入渭河口 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-甘泉乡 | | Ⅰ |
|永川河| 天 水 |--------------| |-------|
| | |甘泉乡-汇入渭河口 | | Ⅱ |
|----------------------------------------|
|(五)泾河水系 |
|----------------------------------------|
| | 平 凉 |崆峒山水库 | 0.28 | Ⅱ |
|泾 河|-----|--------------|-------|-------|
| | |八里桥-平镇桥 | 20 | Ⅳ |
|干 流|平凉-泾川|--------------|-------|-------|
| | |平镇桥-长庆桥 | 95 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |华亭-崇信| | | |
|讷 河| |安口镇-汇入泾河口 |120 | Ⅲ |
| | -泾川 | | | |
------------------------------------------
续表4
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| |华池-庆阳|铁角城-庆阳县城(东河) |105.8 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |环县天池-洪德(环江) | 56.8 | Ⅰ |
| | 环 县 |--------------|-------|-------|
|马莲河| |洪德-五里桥(西河) | 68 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 庆 阳 |五里桥-庆阳县城 | 83 | Ⅳ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| |庆阳-宁县|东西河汇合处-泾河汇入口 |124 | Ⅲ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |环县毛井乡-巴家咀水库坝 |143 | Ⅰ |
|蒲 河|环县-镇原|坝下 | | |
| | |水库坝下-泾河汇入口 | 70 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|黑 河| 庆 阳 |源头-汇入蒲河口 | | Ⅰ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|茹 河| 镇 原 |源头-汇入蒲河口 | 75 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|二、长江流域 |
|----------------------------------------|
|(六)嘉陵江水系 |
|----------------------------------------|
|白龙江| 迭 部 |源头-迭部电尕乡 | 72 | Ⅰ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |电尕乡-舟曲曲瓦沟 |120 | Ⅱ |
| | 舟 曲 |--------------|-------|-------|
| | |曲瓦沟-两河口 | 67.5 | Ⅱ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 宕 昌 |两河口-年家村 | 20 | Ⅲ |
|白龙江|-----|--------------|-------|-------|
| | 武 都 |年家村-外纳立桥 |105 | Ⅲ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |外纳立桥-中庙关子沟 |104.5 | Ⅲ |
| | 文 县 |--------------|-------|-------|
| | |碧口水库 | 5.21 | Ⅲ |
------------------------------------------
续表5
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-阿坞 | | Ⅰ |
|岷 江| 宕 昌 |--------------|100 |-------|
| | |阿坞-两河口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|角弓河| 宕 昌 |源头-角弓桥 | 4.0 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 舟 曲 |源头-插岗角儿桥 | | Ⅰ |
|拱坝河|-----|--------------| 88.5 |-------|
| |舟曲-武都|角儿桥-两水后村 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-琵琶镇 | | Ⅰ |
|洛塘河| 武 都 |--------------| 85.0 |-------|
| | |琵琶镇-汇入白龙江口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-日照 | | Ⅰ |
|五库河| 武 都 |--------------| 80.0 |-------|
| | |日照-汇入白龙江口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|小 团| |源头-靳家梁 | | Ⅰ |
| |武都-文县|--------------| 33.8 |-------|
|鱼 河| |靳家梁-汇入白龙江口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-屯寨 | | Ⅰ |
|羊汤河| 文 县 |--------------| 32.5 |-------|
| | |屯寨-汇入白龙江口 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| |四川南坪 | | | |
| | |源头-石鸡坝柴门关 |140 | Ⅰ |
|白水江| -文县 | | | |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | 文 县 |柴门关-碧口水库入口 |103.7 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
|让水河| 文 县 |源头-碧口水库入口 | 21 | Ⅰ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-盐关 | 22 | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
| | 天 水 |盐关-漾水河汇入口 | 28 | Ⅱ |
|西汉水| |--------------|-------|-------|
| | |漾水河汇入口-西和大桥 | | Ⅲ |
| |-----|--------------|112 |-------|
| |西和-成县|西和大桥-出省界 | | Ⅴ |
------------------------------------------
续表6
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-罗坝 | 7 | Ⅰ |
|燕子河| 礼 县 |--------------|-------|-------|
| | |罗坝-西汉水汇入口 | 8 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-上坪 | 28 | Ⅰ |
|洮坪河| 礼 县 |--------------|-------|-------|
| | |上坪-西汉水汇入口 | 37 | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-入礼县境(良恭河、竹 | | |
| | | | 51 | Ⅰ |
|清水江|宕昌-礼县|院河) | | |
| | |--------------|-------|-------|
| | |礼县-汇入西汉水口 | 38 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-草关村 | 6 | Ⅰ |
|六巷河| 西 和 |--------------|-------|-------|
| | |草关村-石峡河汇入口 | 30 | Ⅴ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-元滩 | 7 | Ⅰ |
|石峡河|西和-成县|--------------|-------|-------|
| | |元滩-西汉水汇入口 | 31 | Ⅴ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 武 都 |源头-佛崖(甘泉河) | | Ⅰ |
|平洛河|-----|--------------|-------|-------|
| | 康 县 |佛崖-西汉水汇入口 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
|嘉陵江|两当-徽县|两当西坡-出省界 | | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-麻沿河汇入口 | 15 | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
|长丰河| 成 县 |麻沿河汇入口-柏湾 | 50 | Ⅲ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |柏湾-汇入嘉陵江口 |115 | Ⅳ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-碾坝(碾坝河) | | |
|燕子河| 康 县 | | 10 | Ⅰ |
| | |源头-店子(秧田河) | | |
------------------------------------------
续表7
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |碾坝-汇入嘉陵江口 | | Ⅱ |
|燕子河| 康 县 |--------------|107 |-------|
| | |店子-汇入燕子河口 | | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-太白 | 40 | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |太白-峡口 | 30 | Ⅱ |
|永宁河| 徽 县 |--------------|-------|-------|
| | |峡口-汇入嘉陵江口(包括 | | |
| | | | 74 | Ⅲ |
| | |洛坝河) | | |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-化岭 | 10 | |
| | |--------------|-------| Ⅰ |
| | |源头-石头坪(伏镇河) | | |
| | |--------------|-------|-------|
| | |化玲-红川大桥 | 31 | |
|洛 河| 徽 县 |--------------|-------| Ⅱ |
| | |石头坪-伏镇取水口 | | |
| | |--------------|-------|-------|
| | |红川-汇入嘉陵江口 | 61 | |
| | |--------------|-------| Ⅲ |
| | |伏镇-汇入嘉陵江口 | | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-太阳 | 23 | Ⅰ |
|两当河| 两 当 |--------------|-------|-------|
| | |太阳-汇入嘉陵江口 | 39 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-银杏 | | Ⅰ |
| | |--------------| 23 |-------|
|西 河| 徽 县 |银杏-徽县城关取水口 | | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |城关-汇入嘉陵江口 | 19 | Ⅲ |
|----------------------------------------|
|三、内陆河流域 |
|----------------------------------------|
|(七)石羊河水系 |
------------------------------------------
续表8
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-红沙河煤矿 | | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
|西大河| 永 昌 |红沙河煤矿-永昌北海子 |100 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |西大河水库 | 0.87 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |源头-柴云寺 | | Ⅰ |
| | |--------------|-------|-------|
|东大河|肃南-永昌|柴云寺-永昌北海子 | 70 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |皇城水库 | 8.0 | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |永昌北海子-河西堡西山坡 | 20 | Ⅱ |
|金川河| 永 昌 |--------------|-------|-------|
| | |金川峡水库 | 0.65 | Ⅱ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 肃 南 |源头-肃南大草滩村 | 25 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |大草滩村-西营灌区渠首 | 48 | Ⅱ |
|西营河| |--------------|-------|-------|
| | 武 威 |西营水库 | 0.20 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |渠首以下古河道 | | Ⅴ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-天祝旦马乡上寺村 | 18 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |上寺村-金塔灌区渠首 | 20 | Ⅱ |
|金塔河| |--------------|-------|-------|
| | 武 威 |南营水库 | 0.16 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |杨家河段 | 13 | Ⅲ |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-天祝双龙沟煤矿 | 4 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |双龙沟煤矿-黄羊灌区渠首 | 52 | Ⅱ |
|黄羊河| |--------------|-------|-------|
| | 武 威 |黄羊水库 | 0.56 | Ⅱ |
| | |--------------|-------|-------|
| | |灌区渠首以下古河道 | | Ⅴ |
------------------------------------------
续表9
------------------------------------------
| | | 水 域 划 分 范 围 | |
|河 流| 流 经 |----------------------| 执行类别 |
|水 系| | |长度(KM) |(GB3838|
|名 称| 市、县 | 起 止 范 围 | 库 容 |-88) |
| | | | 3 | |
| | | | (亿米 ) | |
|---|-----|--------------|-------|-------|
| | 天 祝 |源头-天祝大洪沟村 | 23 | Ⅰ |
| |-----|--------------|-------|-------|
|古浪河| |大洪沟村-古浪河灌区渠首 | | Ⅱ |
| | 武 威 |--------------|-------|-------|
| | |十八里水库 | | Ⅱ |

|---|-----|--------------|-------|-------|
| | |武威市制革厂排污口-白疙 | | |
| | 武威- | | 3 | Ⅴ |
| | |瘩桥 | | |
| | 四坝桥 |--------------|-------|-------|
|石羊河| |白疙瘩桥-东寨乡校东 | 4 | Ⅴ |
| |-----|--------------|-------|-------|
| | |校东-红崖山水库入口 | 50 | Ⅲ |
| | 民 勤 |--------------|-------|-------|
| | |红崖山水库 | 0.975| Ⅲ |
|----------------------------------------|
|(八)黑河水系 |

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中国保监会关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第15号:信用风险评估方法和信用评级》等5项问题解答的通知

中国保险监督管理委员会


中国保监会关于印发《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第15号:信用风险评估方法和信用评级》等5项问题解答的通知

保监发〔2013〕24号



各保险公司、保险资产管理公司:

  为进一步完善偿付能力监管制度,我会研究制定了《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第15号:信用风险评估方法和信用评级》、《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第16号:基础设施债权投资计划》、《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第17号:非保险类金融机构发行的金融产品》、《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第18号:未上市企业股权投资基金和股指期货》、《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第19号:委托投资和境外投资资产》。现予印发,自2013年1季度偿付能力报告编报起执行。

  保险公司偿付能力报告编报规则、实务指南及问题解答中的有关规定与本文件不一致的,以本文件为准。


  

  

                         中国保监会

                        2013年3月28日



 保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答

  第15号:信用风险评估方法和信用评级



  问:保险公司评估企业债券、基础设施债权投资计划等有关投资资产的信用风险和认可价值时,除可以使用外部评级机构的信用评级结果外,是否可以运用公司内部评级?

  答:保险公司可以采用外部评级法和内部评级法评估企业债券、基础设施债权投资计划等有关投资资产的信用风险和认可价值。外部评级法是指保险公司采用外部评级机构的信用评级结果,按照偿付能力报告编报规则,评估投资资产的认可价值。内部评级法是指保险公司采用公司内部评级结果,按照偿付能力报告编报规则,评估投资资产的认可价值。保险公司采用内部评级法应当经保监会认可。

  (一)鼓励有条件的保险公司建立内部评级制度,采用内部评级法评估各类投资资产的信用风险,经保监会认可后,作为评估投资资产认可价值的标准。关于内部评级法的有关要求,保监会另行规定。

  (二)未采用内部评级法的保险公司,应当使用中国保监会认可的外部评级机构出具的信用评级结果,评估投资资产认可价值。

  问:保险公司采用外部评级法评估有关投资资产认可价值时,如何确定外部评级结果?

  答:保险公司评估有关投资资产认可价值时,采用的外部评级应当符合下述规定:

  (一)境内投资产品的信用评级原则上应当按照境内评级机构的评级结果确定,境外投资产品的信用评级原则上应当按照国际公认评级机构的评级结果确定。

  (二)同一投资产品或发行主体有一家以上符合要求的评级机构给予评级的,从低适用。

  (三)对被投资产品和主体原则上应当定期跟踪评级,编报偿付能力报告时应当采用最近一期符合要求的评级结果。

  (四)保监会认为外部信用评级结果不能客观反映投资资产风险的,有权要求保险公司调整投资资产的认可价值或指定该项投资资产的认可比例。



 保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答

  第16号:基础设施债权投资计划

  问:保险公司根据《关于保险资金投资有关金融产品的通知》等有关规定,投资的保险资产管理公司、信托公司等专业投资机构发行的基础设施债权投资计划,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司投资的保险资产管理公司、信托公司等专业投资机构根据保监会规定发行的基础设施债权投资计划为认可资产。若使用外部评级法,应当按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.信用评级为AA级以上(含AA级)的基础设施债权投资计划,以账面价值作为其认可价值。

  2.信用评级为AA级以下的基础设施债权投资计划,以账面价值的95%作为其认可价值。

  (二)信息披露

  1.保险公司应当在认可资产表的“信托投资”项目之后、“权益投资”项目之前,增加“基础设施投资”项目,列报所投资的基础设施债权投资计划。

  2.保险公司应当将“明细表IA-9:基础设施投资”中的“项目预算总额4”、“本期追加投资5”两列分别变更为“评级机构4”、“评级结果5”,披露信用评级有关信息。

  保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答

  第17号:非保险类金融机构发行的金融产品



  问:保险公司根据《关于保险资金投资有关金融产品的通知》投资的银行业金融机构信贷资产支持证券,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司投资的银行业金融机构信贷资产支持证券,若使用外部评级法,应当按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.信用评级为AAA级的信贷资产支持证券,以账面价值作为其认可价值。

  2.信用评级为AA级以上(含AA级)但低于AAA级的信贷资产支持证券,以账面价值的93%作为其认可价值。

  3.信用评级为A级以上(含A级)但低于AA级的信贷资产支持证券,以账面价值的85%作为其认可价值。

  4.信用评级为A级以下或没有评级的信贷资产支持证券,为非认可资产。

  (二)信息披露

  1.保险公司投资的银行业金融机构信贷资产支持证券在认可资产表的“资产证券化产品”项目中列报。

  2.保险公司应当按照“明细表IA-8:资产证券化产品”的格式要求,披露银行业金融机构信贷资产支持证券的明细信息。

  问:保险公司根据《关于保险资金投资有关金融产品的通知》投资的证券公司专项资产管理计划,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司投资的证券公司专项资产管理计划,若使用外部评级法,应当按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.信用评级为AAA级的专项资产管理计划,以账面价值的95%作为其认可价值。

  2.信用评级为AA级以上(含AA级)但低于AAA级的专项资产管理计划,以账面价值的90%作为其认可价值。

  3.信用评级为A级以上(含A级)但低于AA级的专项资产管理计划,以账面价值的80%作为其认可价值。

  4.信用评级为A级以下或没有评级的专项资产管理计划,为非认可资产。

  (二)信息披露

  1.保险公司投资的证券公司专项资产管理计划在认可资产表的“资产证券化产品”项目中列报。

  2.保险公司应当按照“明细表IA-8:资产证券化产品”的格式要求,披露证券公司专项资产管理计划的明细信息。

  问:保险公司根据《关于保险资金投资有关金融产品的通知》投资的商业银行理财产品,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司投资的商业银行理财产品,若使用外部评级法,应当按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.保险公司投资的保本型商业银行理财产品:

  (1)发行银行信用评级为AA级以上(含AA级)的保本型商业银行理财产品,以账面价值作为其认可价值;

  (2)发行银行信用评级为AA级以下的保本型商业银行理财产品,以账面价值的90%作为其认可价值。

  2.保险公司投资的不保本型商业银行理财产品:

  (1)发行银行信用评级为AAA级的不保本型商业银行理财产品,以账面价值的95%作为其认可价值;

  (2)发行银行信用评级为AA级以上(含AA级)但低于AAA级的不保本型商业银行理财产品,以账面价值的90%作为其认可价值;

  (3)发行银行信用评级为A级以上(含A级)但低于AA级的不保本型商业银行理财产品,以账面价值的80%作为其认可价值;

  (4)发行银行信用评级为A级以下或没有评级的不保本型商业银行理财产品,为非认可资产。

  (二)信息披露

  1.保险公司投资的商业银行理财产品在认可资产表的“其他投资资产”项目中列报。

  2.保险公司应当按照“明细表IA-12:其他投资资产”的格式要求,披露商业银行理财产品的明细信息。

  问:保险公司根据《关于保险资金投资有关金融产品的通知》投资的信托公司集合资金信托计划,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司投资的信托公司集合资金信托计划,若使用外部评级法,应当按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.保险公司投资的固定收益类集合资金信托计划:

  (1)信用评级为AAA级的集合资金信托计划,以账面价值的95%作为其认可价值。

  (2)信用评级为AA级以上(含AA级)但低于AAA级的集合资金信托计划,以账面价值的90%作为其认可价值。

  (3)信用评级为A级以上(含A级)但低于AA级的集合资金信托计划,以账面价值的80%作为其认可价值。

  (4)信用评级为A级以下或没有评级的集合资金信托计划,为非认可资产。

  2.保险公司投资的权益类集合资金信托计划,以账面价值的80%作为其认可价值。

  (二)信息披露

  保险公司投资的信托公司集合资金信托计划在认可资产表的“信托资产”项目中列报。

  问:保险公司根据《保险资金投资债券暂行办法》投资商业银行发行的次级债券、混合资本债券,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司根据《保险资金投资债券暂行办法》持有的商业银行发行的次级债券、混合资本债券,按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.保险公司持有商业银行发行的附有减记或转股条款的次级债券,发行方为国有控股大型商业银行、政策性银行和全国性股份制商业银行,且各级资本充足率全部达到监管要求的,以账面价值作为其认可价值;发行方为国有控股大型商业银行、政策性银行和全国性股份制商业银行,但各级资本充足率没有全部达到监管要求的,以账面价值的90%作为其认可价值;发行方为其他商业银行的,各级资本充足率全部达到监管要求的,以账面价值的95%作为其认可价值;发行方为其他商业银行的,各级资本充足率没有全部达到监管要求的,为非认可资产。

  2.保险公司持有商业银行发行的不附减记或转股条款的次级债券,按照《保险公司偿付能力报告编报规则第2号:投资资产》进行认可。

  3.保险公司持有的商业银行混合资本债券,发行银行各级资本充足率全部达到监管要求的,以账面价值作为其认可价值;发行银行各级资本充足率没有全部达到监管要求的,为非认可资产。

  4.各级资本充足率是指《商业银行资本管理办法(试行)》规定的资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率。各级充足率达标是指上述三个充足率指标均达到监管部门规定的各级资本要求。

  5.商业银行的资本充足率数据应当采用可获取的最近一期数据。若无法获得商业银行资本充足率数据或者无法获得商业银行最近一年内的资本充足率数据,按照资本充足率不达标进行资产认可。

  (二)信息披露

  1.保险公司持有的商业银行发行的次级债券、混合资本债券在认可资产表的“金融债”项目中列报。

  2.保险公司应当在“明细表IA-1:投资资产”的“2.5次级债”项目中列报公司持有的次级债券、混合资本债券的明细信息。

  3.保险公司应当在“明细表IA-3:前十大金融机构的金融债”的“次级债账面余额”项目中列报前十大金融机构的次级债券、混合资本债券。

  4.保险公司应当按照“明细表IA-6:次级债”的格式要求,列报次级债券、混合资本债券的明细信息。



  保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答

  第18号:未上市企业股权投资基金和股指期货

  问:保险公司根据《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》投资的未上市企业股权投资基金,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司投资的未上市企业股权投资基金为认可资产,按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.保险公司投资的未上市企业股权投资基金,以账面价值的85%作为其认可价值。

  2.若未上市企业股权投资基金具有明确的投资回报和本金收回机制,属于偏固定收益类投资产品,以账面价值的90%作为其认可价值。

  (二)信息披露

  保险公司投资的未上市企业股权投资基金在认可资产表的“权益投资”项目中列报,其明细信息在“明细表IA-1:投资资产”的“其他权益投资”项目中披露。

  问:保险公司根据《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》等有关规定投资的股指期货,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司根据《保险资金参与金融衍生产品交易暂行办法》和《保险资金参与股指期货交易规定》等监管规定投资的股指期货以及风险对冲的基础资产,按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.保险公司投资股指期货,符合有关监管规定的:

  (1)保险公司持有的买入股指期货,以保险公司报告日所持股指期货合约面值的5%作为非认可价值,以账面价值扣减非认可价值后的余额作为其认可价值。

  (2)风险对冲未达到高度有效或报告日未持有指定基础资产的卖出股指期货,以保险公司报告日所持股指期货合约面值的5%作为非认可价值,以账面价值扣减非认可价值后的余额作为其认可价值。

  (3)风险对冲高度有效,并且报告日持有指定基础资产的卖出股指期货,以账面价值作为其认可价值;其对应的基础资产,以账面价值作为其认可价值。

  基础资产是指保险公司参与股指期货交易时,在风险对冲方案中,指定的风险对冲对象。对于卖出股指期货,该对象应是企业持有的一组资产。风险对冲有效性比率的评估可参照《企业会计准则-套期保值》中有关套期有效性评估的方法进行。风险对冲高度有效是指风险对冲有效性比率在80%-125%之间。

  2.保险公司投资股指期货,不符合有关监管规定的,特别是没有制定风险对冲方案、没有评估风险对冲有效性的,以保险公司报告日所持股指期货合约面值的8%作为非认可价值,以账面价值扣减非认可价值后的余额作为其认可价值。

  3.保险公司存放在期货公司的股指期货交易保证金,以账面价值作为其认可价值。

  (二)信息披露

  保险公司应当在认可资产表的“投资性房地产”项目后增加“衍生金融工具”项目,列报保险公司投资的股指期货及其他衍生金融工具。



  保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答

  第19号:委托投资和境外投资资产

  问:保险公司根据《保险资金委托投资管理暂行办法》选择证券公司、证券资产管理公司、证券投资基金管理公司及其子公司等专业投资管理机构开展委托投资,形成的投资资产在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司选择证券公司、证券资产管理公司、证券投资基金管理公司及其子公司等专业投资管理机构开展委托投资形成的投资资产,应当符合《保险公司偿付能力报告编报规则第4号:委托投资资产》的编报基础,并按照《保险公司偿付能力报告编报规则第2号:投资资产》、《保险公司偿付能力报告编报规则第4号:委托投资资产》及其他相关规定进行认可和披露。



  问:保险公司根据《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》开展境外投资业务形成的投资资产,在偿付能力报告中如何认可和披露?

  答:保险公司根据《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》开展境外投资形成的投资资产,若使用外部评级法,应当按照下述标准进行认可和披露:

  (一)认可标准

  1.保险公司投资中国政府在境外发行的债券,在中资银行境外子公司存放的银行存款,认可标准与境内同类产品相同。

  2.中国境内企业在境外发行的债券

  (1)国际信用评级在BBB级(含BBB级)以上的,以账面价值作为其认可价值。

  (2)国际信用评级在BBB级以下的,以账面价值的90%作为其认可价值。

  3.境外政府债券

  (1)发行政府债券的国家或地区的主权信用评级为AA级以上(含AA级)的,以账面价值的98%作为其认可价值。

  (2)发行政府债券的国家或地区的主权信用评级为A级以上(含A级)但低于AA级的,以账面价值的95%作为其认可价值。

  (3)发行政府债券的国家或地区的主权信用评级为BBB级以上(含BBB级)但低于A级的,以账面价值的85%作为其认可价值。

  (4)发行政府债券的国家或地区的主权信用评级为BBB级以下的,为非认可资产。

  4.国际金融组织债券

  (1)国际信用评级为AA级以上(含AA级)的国际金融组织债券,以账面价值的98%作为其认可价值。

  (2)国际信用评级为A级以上(含A级)但低于AA级的国际金融组织债券,以账面价值的95%作为其认可价值。

  (3)国际信用评级为BBB级以上(含BBB级)但低于A级的国际金融组织债券,以账面价值的85%作为其认可价值。

  (4)国际信用评级为BBB级以下或没有国际信用评级的国际金融组织债券,为非认可资产。

  5.境外公司债券、可转换债券和政府支持性债券

  (1)国际信用评级为AAA级的境外公司债券、可转换债券和政府支持性债券,以账面价值的98%作为其认可价值。

  (2)国际信用评级为AA级以上(含AA级)但低于AAA级的境外公司债券、可转换债券和政府支持性债券,以账面价值的95%作为其认可价值。

  (3)国际信用评级为BBB级以上(含BBB级)但低于AA级的境外公司债券、可转换债券和政府支持性债券,以账面价值的85%作为其认可价值。

  (4)国际信用评级为BBB级以下或没有国际信用评级的境外公司债券、可转换债券和政府支持性债券,为非认可资产。

  6.境外银行存款

  (1)存款商业银行所在地采用巴塞尔协议进行监管的,发行商业银行各级资本充足率全部达到监管要求的,以账面价值作为其认可价值;发行商业银行各级资本充足率没有全部达到监管要求的,为非认可资产。

  (2)存款商业银行所在地未采用巴塞尔协议进行监管的,发行商业银行的国际信用评级为AA级以上(含AA级)的,以账面价值的90%作为其认可价值;发行商业银行的国际信用评级为AA级以下或没有国际评级的,为非认可资产。

  7.境外权益投资

  (1)保险公司持有的可以正常交易的境外上市股票和证券投资基金,以账面价值的90%作为其认可价值。

  (2)保险公司持有的境外非正常交易的上市股票和证券投资基金,为非认可资产。

  (3)保险公司持有的境外非上市股权或股权投资基金等权益类投资产品,以账面价值的80%作为其认可价值。

  8.境外不动产和房地产信托投资基金

  保险公司以物权或股权方式持有的境外不动产,以及投资的房地产信托投资基金,以账面价值的85%作为其认可价值。

  9.境外委托投资资产应当符合《保险公司偿付能力报告编报规则第4号:委托投资资产》的规定,否则为非认可资产。

  10.在监管规定的可投资国家或地区之外的投资资产,为非认可资产。

  (二)信息披露

  保险公司投资的境外投资资产按照境内同类资产的披露要求进行披露。









上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法

上海市人民政府


上海市人民政府办公厅关于转发市科委等三部门制订的《上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法》的通知

沪府办发〔2009〕6号


各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
  市科委、市发展改革委、市财政局制订的《上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅
二○○九年三月二十日

  
上海市国家级重要科研设施和基地建设的配套支持试行办法

  
  第一条(目的和依据)
  为了鼓励和争取国家级重要科研设施和基地(以下简称“国家级设施基地”)落户本市,加强地方配套支持,推进自主创新基地建设,根据《上海市人民政府关于实施〈上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(沪府发〔2006〕12号),制订本办法。
  第二条(适用范围)
  本办法适用于经国家有关部门批准落户本市的国家级设施基地,包括国家大科学工程(装置)、国家工程研究中心、国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国防科技重点实验室、国家质检中心、国家认定企业技术中心等。
  对落户本市的国家级设施基地,国家安排建设经费的,本市可给予配套支持经费。
  第三条(配套原则)
  配套支持经费不超过国家安排的建设经费。
  配套支持经费通过市财政经费和市级建设财力等渠道安排。其中,市财政经费和市级建设财力支持的具体分工,按照市政府有关规定执行。
  第四条(上海市主管部门)
  国家大科学工程(装置)、国家工程研究中心、国家工程实验室的本市主管部门(以下简称“市主管部门”)为市发展改革委;国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心的市主管部门为市科委;国防科技重点实验室的市主管部门为市经济信息化委(市国防科工办);国家质检中心的市主管部门为市质量技监局;国家认定企业技术中心的市主管部门为市发展改革委、市经济信息化委和市科委。其它国家级设施基地按照上下对口的原则,确定市主管部门。
  市主管部门负责国家级设施基地配套支持经费的申请受理。
  第五条(申请)
  国家主管部门对国家级设施基地建设项目有地方配套支持经费要求的,在国家级设施基地建设方案(项目建议书、项目申请报告、资金申请报告等)报送国家主管部门前,项目申报单位应向市主管部门提出配套支持经费的预申请报告。市主管部门负责进行审查,并将审查合格的预申请报告抄送市科委、市发展改革委和市财政局。
  在国家级设施基地建设方案获得国家主管部门批准后,项目申报单位应向市主管部门提出配套支持经费正式申请报告,并同时提交以下材料:
  (一)国家主管部门的批复文件;
  (二)经国家主管部门批复的国家级设施基地建设方案;
  (三)项目申报单位科研设施共享服务情况及加盟上海研发公共服务平台的承诺书;
  (四)其他需要提交的材料。
  第六条(审核)
  市主管部门负责核实申请材料,提出配套支持经费数量、资金拨付方式等初步意见,并报送市科委、市发展改革委和市财政局。
  市科委、市发展改革委和市财政局根据国家主管部门的批复文件和本市资金安排可能,核定配套支持经费。特殊或重大配套项目,由市科委、市发展改革委和市财政局联合向市政府请示。
  第七条(经费拨付和使用)
  市财政资金支持的国家级设施基地,项目申报单位就配套支持经费的使用填报《上海市配套国家级设施基地建设项目计划任务书》,与市主管部门签订合同。市财政局根据财政资金管理的有关规定以及计划任务书、合同,核拨经费。
  市级建设财力支持的国家级设施基地,按照本市基本建设程序,在具备条件后下达投资计划。市级建设财力通过国有投资公司投资并形成资产。
  配套支持经费的使用,应严格按照本市财政性资金管理的有关规定执行,实行单独核算、专款专用。经费开支范围和标准,应与《上海市配套国家级设施基地建设项目计划任务书》或项目概算批复相一致,严禁超范围超标准开支。
  第八条(监管和验收)
  市主管部门负责监管配套支持经费的使用,并配合国家主管部门及时对国家级设施基地建设项目组织验收。如配套支持经费决算有结余,结余经费按照拨付渠道返还。
  市科委、市发展改革委和市财政局可会同有关审计部门对项目配套支持经费使用效果进行监督和审计。
  项目申报单位如在配套支持经费使用和管理上存在弄虚作假等违规行为,市科委、市发展改革委和市财政局有权终止配套支持经费的拨付,并追索已拨付款项。情节严重并违反相关法律法规的,项目申报单位需承担相应的法律责任。
  第九条(解释部门和施行日期)
  本办法由市科委、市发展改革委和市财政局负责解释。
  本办法自印发之日起施行。

上海市科学技术委员会
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二○○九年三月十二日