云南省人大常委会


云南省职业介绍条例
云南省人民代表大会常务委员会


《云南省职业介绍条例》已由云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年5月28日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为发展职业介绍事业，规范职业介绍行为，促进劳动者就业，维护职业介绍各方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称职业介绍，是指职业介绍机构为劳动者求职和用人单位招用劳动者提供的中介服务。
第三条 凡在我省行政区域内进行职业介绍或通过职业介绍进行求职与招用活动的，适用本条例。
境内、外人员出、入境就业和用人单位自行招用人员的，按国家和我省有关规定执行。
第四条 职业介绍必须遵守有关法律、法规和规章，坚持平等竞争、双向选择、诚实信用、公正服务的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对劳动就业工作的领导，采取措施发展职业介绍事业，鼓励劳动行政部门、其他部门和个人或合伙开办职业介绍机构；在城市规划中做好综合性职业介绍场所的合理布局和建设工作；对在依法开展职业介绍工作中做出突出贡献的部门或个人给予表彰或奖
励。
第六条 县以上劳动行政部门主管职业介绍工作，其所属的劳动就业服务机构具体负责指导、服务、管理职业介绍工作。
计划、工商、城建、公安、物价、税务等行政管理部门按照各自职责对职业介绍活动进行管理。

第二章 职业介绍机构
第七条 职业介绍机构包括：
（一）劳动行政部门（含乡、镇和街道劳动管理工作站）开办的职业介绍机构；
（二）其他部门开办的职业介绍机构；
（三）个人或合伙开办的职业介绍机构。
劳动行政部门开办的职业介绍机构实行公益性服务；其他部门和个人或合伙开办的职业介绍机构可以实行公益性服务，也可以实行营利性服务。
第八条 申办职业介绍机构必须具备下列条件并提供相应的证明材料：
（一）书面申请；
（二）有符合规定的名称、组织章程及其他管理制度；
（三）有固定的服务场所、设施；
（四）公益性职业介绍机构有三万元以上人民币、营利性职业介绍机构有五万元以上人民币的注册资本；
（五）明确法定代表人，有一定数量的具有高中以上文化程度，经省劳动行政部门或其委托的机构进行职业介绍培训并取得合格证的专职人员；
（六）跨县异地开办职业介绍机构的，须有担保单位及担保单位出具的担保证明；
（七）法律、法规、规章规定的其他条件和证明材料。
第九条 劳动行政部门开办职业介绍机构的，须经同级机构编制部门同意，并由上一级劳动行政部门发给职业介绍许可证。
其他部门、个人或合伙开办职业介绍机构的，必须按照下列规定申请领取职业介绍许可证：
（一）省属、中央驻云南单位开办职业介绍机构的，向省劳动行政部门申请；
（二）地、州、市所属单位开办职业介绍机构的，向地、州、市劳动行政部门申请；
（三）县以下单位开办职业介绍机构的，向单位所在地的县（市、区）劳动行政部门申请；
（四）个人或合伙开办职业介绍机构的，向县（市、区）劳动行政部门申请。
省外职业介绍机构在我省进行职业介绍活动的，必须经我省县以上劳动行政部门批准，并遵守我省有关规定。
第十条 县以上劳动行政部门自收到申请之日起三十日内对申请者的开办条件进行审查。批准的发给职业介绍许可证，不批准的给予书面说明。
第十一条 开办营利性职业介绍机构，在取得职业介绍许可证后，应当依法到工商、税务部门申请办理企业、税务登记手续，方可开展职业介绍活动。
营利性职业介绍机构增设分支机构按前款规定执行。
第十二条 营利性职业介绍机构变更登记事项、歇业或者终止职业介绍业务的，应当提前三十日向原审批的劳动行政部门提出申请，经批准后，再向原工商、税务登记部门办理变更、歇业或者注销登记手续。
第十三条 职业介绍机构必须在服务场所公开悬挂职业介绍许可证、收费许可证、收费标准和有关证照。
职业介绍人员在工作时间应当佩带职业介绍服务证。
第十四条 职业介绍机构有权审查与求职、招用有关的证件和材料，并可到用人单位进行考察；有权拒绝违反国家规定的求职、招用要求；有权拒绝各种摊派；在合法权益受到侵害时，有权申请仲裁或提起诉讼。
职业介绍机构应当在批准的业务范围内开展工作，如实向求职者和用人单位介绍情况，按规定填报统计报表，定期向劳动行政部门报告工作情况，并接受监督检查，收取中介服务费必须出具有效票据。
第十五条 职业介绍机构应当提供下列服务：
（一）对劳动者求职和用人单位招用进行职业指导、登记审查、提供信息、开展推荐，引导求职者的合理流向；
（二）为残疾人、妇女、退出现役的军人、少数民族人员及归侨、侨眷提供专项服务；
（三）对失业六个月以上的失业职工、企业的下岗职工和经职业培训合格的人员提供优先服务；
（四）向职业培训和就业训练机构提供职业需求信息，推荐需要培训的人员；
（五）协助用人单位和求职者到劳动行政部门办理录用登记等手续，签定劳动合同，参加社会保险；
（六）法律、法规、规章规定的其他服务。
第十六条 职业介绍机构不得有下列行为：
（一）使用欺诈、诱惑、胁迫等手段进行职业介绍活动；
（二）未经劳动行政部门批准组织劳动力供求洽谈会、组织劳动者跨县（市、区）流动就业和开展职业培训；
（三）出卖、出租、转借或复印张贴职业介绍许可证；
（四）从事妨害社会秩序的职业介绍活动；
（五）推荐介绍不成功收取或不退还预收的中介服务费；
（六）为无证件、证件不全、证件经审查不实的求职者或用人单位提供中介服务；
（七）其他违反国家法律、法规、规章的行为。
第十七条 劳动行政部门开办的职业介绍机构还必须负责下列企业的招用登记审查：
（一）由劳动或其他政府部门认定的劳动就业服务企业和其他生产自救企业；
（二）进行经济性裁员的企业；
（三）由劳动行政部门对其下岗职工进行社会调剂或者出资承担安置的企业。

第三章 求职与招用
第十八条 凡年满十六周岁以上、有劳动能力、符合国家规定就业条件的劳动者，通过职业介绍机构求职，应持下列证件进行求职登记：
（一）失业人员、失业职工持居民身份证和失业证；
（二）企业的下岗职工持居民身份证和所在单位的证明；
（三）流动就业人员持居民身份证和外出人员就业登记卡；
（四）其他人员持居民身份证、学历证和有关证明；
（五）谋求国家规定的技术工种、专业岗位的求职者，还必须提供相应的职业资格证书。
第十九条 用人单位通过职业介绍机构招用人员的，应持营业执照、单位介绍信、招用简章、招用委托书到职业介绍机构进行招用登记。
用人单位通过职业介绍机构招到所需人员后，须持有关证件和材料，按分级管理的原则到劳动行政部门进行录用登记。
用人单位招用人员时必须遵守国家有关法律、法规和规章，所提供的证件必须真实有效，不得以招用人员为名收取求职者保证金、扣留身份证和谋取其他不正当利益，国家规定的技术工种、专业岗位不得使用未取得相应职业资格证书的人员。
第二十条 职业介绍机构发布招用广告、信息的，应按分级管理的原则，经劳动行政部门对其内容审查同意后，按照国家规定利用广播、电视、电影、报刊或其他方式发布。
未经劳动行政部门审查或审查不同意的广告、信息不得发布。

第四章 管理与监督
第二十一条 县以上劳动行政部门要认真贯彻执行有关劳动就业和职业介绍的法律、法规和规章，按照分级管理的原则，根据国民经济和社会发展计划，编制好就业和职业介绍工作规划，制定职业介绍工作规范和标准，加强对劳动就业服务机构的管理和监督，对职业介绍机构实行年审
和监督检查。
第二十二条 县以上劳动行政部门所属的劳动就业服务机构，具体实施职业介绍管理工作，按照分级管理的原则履行以下职责：
（一）宣传、贯彻有关劳动就业和职业介绍的法律、法规和规章，组织实施职业介绍工作规划、规范和标准，汇总本地区职业需求信息，建立预测、预报制度；
（二）办理由省劳动行政部门统一印制的职业介绍许可证、职业介绍培训合格证和职业介绍服务证；
（三）管理职业介绍机构及其责任保证金，审查招用广告、信息；
（四）为求职者和用人单位办理录用登记等手续，受委托保管劳动者档案；
（五）建立和管理劳动行政部门开办的综合性职业介绍场所；
（六）法律、法规和规章规定或劳动行政部门委托的其他职责。
第二十三条 职业介绍活动实行责任保证金制度。公益性职业介绍机构责任保证金为二万元，营利性职业介绍机构按其规模和业务范围确定，责任保证金为三万至六万元。其中，跨县异地开办职业介绍机构的责任保证金为六万元。
当劳动行政部门认定职业介绍机构违反有关法律、法规和规章，侵犯求职者或用人单位权益时，可用责任保证金补偿受损者的权益。责任保证金用于补偿后的缺额，责任保证单位应在接到通知后三十日内，到劳动行政部门补足。
劳动行政部门应当加强对责任保证金的监督，不得挪作他用。停办职业介绍机构的，劳动行政部门收回职业介绍许可证，经审查无遗留问题后，全部退还责任保证金及同期银行公款储存利息。
第二十四条 职业介绍实行一次性收费，由用人单位和求职者各缴纳百分之五十。公益性职业介绍机构的收费项目和标准由省财政、物价部门核定，营利性职业介绍机构的收费由省物价部门管理。
参加失业保险的失业职工通过职业介绍机构介绍再就业的，其所需职业介绍费用由劳动就业服务机构从失业保险基金中支付。

第五章 法律责任
第二十五条 未取得职业介绍许可证或使用无效职业介绍许可证进行和参与职业介绍活动的，由劳动行政部门没收违法所得，并可处以按违法所得的一至三倍，最高不超过三万元的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 凡有本条例第十六条（一）至（六）项行为的，由劳动行政部门进行教育、责令改正，没收违法所得，逾期不改的给予警告，并可处以二千元以上、二万元以下的罚款，情节严重的，可以吊销职业介绍许可证；造成损害的，承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依
法追究刑事责任。
第二十七条 违反本条例有下列行为之一的，由劳动行政部门进行教育、责令改正，没收违法所得，逾期不改的给予警告，并可处以一千元以上、一万元以下罚款：
（一）超过核定业务范围从事职业介绍业务活动的；
（二）未经劳动行政部门审查同意，擅自发布招用信息的；
（三）职业介绍专职工作人员未取得职业介绍培训合格证而上岗的；
（四）不参加职业介绍机构年审的；
（五）未按规定补足责任保证金的；
（六）省外职业介绍机构在我省未经批准从事职业介绍活动的。
第二十八条 违反本条例第十三条、第十九条第二、三款规定的，由劳动行政部门进行教育、责令改正，给予有关单位和个人警告，并可以处以二百元以上、一千元以下的罚款。
第二十九条 劳动行政部门及其劳动就业服务机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门进行教育和给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
根据本条例第二十五条至二十七条规定没收的违法所得，由劳动行政部门退还受损害的当事人，无法退还的依法收缴财政。

第六章 附 则
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省劳动行政部门负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。




1997年5月28日
中国投资银行


中国投资银行关于印发《投资银行实行新财务会计制度调整有关会计科目报表及其帐务结转办法》的通知
1993年6月24日，中国投资银行

投资银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将总行制定的《投资银行实行新财务会计制度调整有关会计科目报表及其帐务结转办法》印发给你们，请认真执行。实行新财会制度是我行财会制度的一次重大调整，也是一项复杂的系统工程，各级行领导要高度重视此项工作，确保我行会计核算的连续性。执行新制度中遇到的问题，请及时函告总行。
附件：投资银行实行新财务会计制度调整有关会计科目
报表及其帐务结转办法

附件：投资银行实行新财务会计制度调整有关会计科目报表及其帐务结转办法
根据《金融保险企业财务制度》、《金融企业会计制度》的规定，自1993年7月1日起，本行将实行新的财会制度。为了做好新旧财会制度的衔接工作，现将有关事项规定如下：
一、会计科目
为了适应这次财会制度的改革，以及本行业务发展的需要，对本行现行会计科目及科目代号做了重大调整（具体见“中国投资银行会计科目及其使用说明”全文另发），现将调整情况说明如下：
（一）增设会计科目86个（详见附一）。
（二）调整会计科目32个（详见附二）。
（三）取消会计科目20个（详见附三）。
新增会计科目自1993年7月1日起执行，调整取消的会计科目使用至1993年6月30日。增减、变更的会计科目，应在1993年6月30日对外营业终了后转平总帐后，通过会计分录办理新旧会计科目的结转，具体结转参照“中国投资银行新旧会计科目对照表”（见附四），以保证1993年7月1日正常营业。
二、帐务结转
（一）资本金的结转
根据资本金由总行统一注册、统一核算、统一管理的原则，本行实收资本全部集中总行，各行营运资金由总行拨付。结转时采用自下而上的划转方式，全部划转工作应在1993年7月15日前完成。
（1）经办行的处理
各经办行应根据“固定基金”、“折旧基金”科目余额及“专用基金”科目中“更新改造基金”、帐户余额填制“划转营运资金报告书（以下简称“报告书”，格式见附二）一式二份，一份报上级行，一份作科目结转附件，并据此将上述科目、帐户余额转入“营运资金”科目，并做如下会计分录：
借：固定基金
折旧基金
专用基金－－更新改造基金
贷：营运资金－－上级拨入营运资金
（2）管辖行的处理
管辖行收到所属上报的“报告书”后，据以填制借、贷方记帐凭证，并做如下会计分录：
借：营运资金－－拨付所属营运资金
贷：营运资金－－上级拨入营运资金
同时填制全辖汇总的“报告书”一式二份，一份留存，一份上报总行。
（3）总行的处理
总行收到各省、自治区、直辖市、计划单列市分行寄来的“报告书”后，应填制借、贷方记帐凭证，并办理转帐手续，会计分录如下：
借：营运资金－－拨付所属营运资金
贷：实收资本－－国家资本金
（二）各项基金的结转
1．福利基金赤字的（即超支），应在6月30日前按下列顺序予以弥补：奖励基金、修理基金、发展基金。弥补时通过会计分录转帐。
2．福利基金、奖励基金、固定资产修理费、职工教育经费、均有结余的，结转时应分别转入“应付及暂收款”科目的“应付福利费”、“应付工资（奖金）”、“应付固定资产修理费”、“应付职工教育经费”等帐户。
3．福利基金、奖励基金、固定资产修理费、职工教育经费科目为赤字时，应用发展基金弥补。发展基金弥补上述各项基金后，应转入“盈余公积”科目中的“法定盈余公积”二级科目。会计分录为：
借：专用基金－－发展基金
贷：盈余公积金－－法定盈余公积
发展基金余额为赤字时冲减固定基金。固定基金余额不足以弥补发展基金赤字时，暂时在应付暂收款科目中核算，并专题上报总行，会计分录为：
借：应收暂付款－－应弥补发展基金
贷：专用基金－－发展基金
（三）专项拨款及专项工程的结转
专项拨款应转入“专项拨款”科目。
专项工程应转入“在建工程”科目。
（四）贷款利息的结转
凡属委托贷款发生的应收未收利息已在催收利息和待转利息科目中核算的，应通过科目结转表将其分别调整到“294应收委托贷款利息”“394待转委托贷款利息”科目中单独核算。实际收到利息时通过“代收利息”科目核算。
凡属本行贷款发生的应收未收利息已在催收利息和待转利息中核算的，继续在上述两个科目中核算。1993年7月1日后催收利息新发生的应收未收利息包括逾期三年以上贷款应收未收贷款利息。也通过“催收利息”、“待转利息”科目核算，实际收到利息时计入营业收入，同时冲转“催收利息”、“待转利息”。
1993年7月1日后贷款项目（不包括逾期三年以上贷款，下同）发生应收未收利息一律通过应收利息科目核算。应收利息科目下设置二个二级科目。
“应收贷款利息”，核算应收未收利息，按贷款类别及借款人分设帐户。
“已核销贷款利息”核算已核销的三年以上应收未收利息，该科目按贷款类别分别设户。
具体会计分录如下：
（1）贷款项目（不包括逾期三年以上贷款）计算应收利息时：
借：应收利息－－应收贷款利息－－××单位户
贷：营业收入－－贷款利息收入
实际收到款项时
借：××银行往来
贷：应收利息－－应收贷款利息－－××单位户
（2）应收未收贷款利息发生的复利记入催收利息和待转利息科目：
借：催收利息
贷：待转利息
（3）贷款合同到期后，企业未能按时还款时，我行应从该贷款合同到日起向企业计收逾期加罚利息。贷款项目逾期后六个月转入“逾期贷款”科目核算。
借：逾期贷款－－××贷款－－××单位户
贷：××贷款－－××单位户
逾期三年以上的贷款发生的应收利息通过“催收利息”和“待转利息”科目核算。
借：催收利息－－××贷款－－××单位户
贷：待转利息－－××贷款
（4）根据规定三年以上应收未收利息要在本行内部核销，而对外仍应向借款人计收。内部核销时：
借：坏帐准备金
营业支出－－坏帐准备金支出（超过上一年计提的
坏帐准备金部分）
贷：应收利息－－已核销贷款利息
收回已核销贷款利息时：
借：××银行往来
贷：应收利息－－应收贷款利息
借：应收利息－－已核销贷款利息
贷：营业收入－－贷款利息收入
企业无力偿还经批准对外实际销坏帐时：
借：应收利息－－已核销贷款利息
贷：应收利息－－应收贷款利息－－××单位户
三、会计报表
（一）资产负债表（见附六）
资产负债表根据新的会计制度的要求做了如下调整：
1．呆帐准备金作为贷款备抵项目处理。
2．存放国内代理行项目调整到其他资产类。
3．委托贷款类项目从贷款类调整到其他资产。
4．贴现项目从贷款类调整到有价证券及贴现中。
5．应收保证款项及应付保证款项作为或有资产或有负债调整到资产负债表外反映。
（二）损益表（见附七）
原财务收支执行情况表改称为“损益表”。新损益表只反映本年利润总额，不反映净收益，所得税及其他利润分配均在利润分配表中反映。
（三）贷款情况
我们会计科目对贷款的分类做了重大调整，考虑到会计与统计的衔接，自1993年7月1日起，分行不再向总行报送贷款情况表，分行内部如何掌握由各分行自定。
（四）财务状况变动表（见附八）
考虑到本表为新增设的会计报表，且编报此表还有一个熟悉的过程，今年各分行只在编报下半年决算时报送总行，平时各行可按月试编该表。
（五）其他报表
总行新制定的报表基本上为年度决算使用的报表，因此，原则上总行要求分行今年下半年决算时编报，具体哪种报表需要编报，以总行决算通知为准。
四、关于会计决算的编报问题
鉴于新制度从7月1日起实施，上半年和下半年的财务分配体制也发生了变化，各分行应认真编制半年报，并将专用基金的结转情况于7月15日前报告总行（格式见附九）。
附：一至九（略）。