劳动部


劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知
劳动部


1988年国务院批准的劳动部“三定”方案中规定：“劳动部是国务院领导下的综合管理全国劳动工作的职能部门”、“综合管理职业安全卫生、矿山安全、锅炉和压力容器安全工作，实行国家监察。”据此，各级劳动部门须相应地对本地区的职业安全卫生工作，进行综合管理，实
行国家监察。
为了加强职业安全卫生工作的综合管理和国家监察，进一步推动企业的劳动保护工作，现就有关问题通知如下：
一、劳动部门应加强职业安全卫生工作的综合管理。综合管理的主要内容为：
1． 职业安全卫生政策、法规、标准的起草和制定；
2． 职业安全卫生工作规划、计划的制定和管理目标的推行；
3． 职业安全卫生工作的组织和协调；
4． 职工伤亡事故的统计、分析、调查和报告；
5． 职业安全卫生科学研究、综合评价的组织，科研成果及先进经验的推广；
6． 职业安全卫生宣传、教育与人员培训；
7． 未成年工和女职工的劳动保护；
8． 职工工时、休假和劳逸结合。
二、劳动部门应强化职业安全卫生国家监察。国家监察是劳动部门强制执法的手段，包括一般监察、专业监察和事故监察。
一般监察是对所辖区域内的企业进行日常的、常规的、全面的监察。其重点是职业病发病率高和易发生伤亡事故的企业，如石棉制品、玻璃、陶瓷、耐火材料、铸造、涂装、氢气站、乙炔站、煤气站、氧气站、易燃易爆仓库、火药鞭炮生产和建筑施工等。
专业监察是对危险性和危险性较大的特种设备、工艺流程、作业环境、特种作业人员和生产性建设工程项目等进行专项的技术性的监察。其重点是生产性建设工程项目职业安全卫生设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；采用新原（材）料、新工艺、新产品的安全卫
生问题；起重机械、厂内运输机动车辆、电梯、冲（剪）压机械、手持电动工具、漏电保护器等特种设备的安全卫生性能；厂长职业安全卫生资格认证和特种作业人员的考核发证工作等。
事故监察是对职业危害后果的监察。包括特种设备事故、职工伤亡事故、急性中毒事故等。
三、劳动部门应加强自身建设。
1． 增强服务意识。做好职业安全卫生工作也是为了发展生产，监察者与被监察者工作目的是一致的，监察也是一种服务，劳动部门应从思想上、政策上、技术上帮助企业加强职业安全卫生管理。
2． 充分发挥检测检验站的作用。劳动部门应重视检测检验站的建设，加强领导，使检测检验站能充分利用人力、物力，积极开展检测检验工作，为监察工作提供科学依据。
3． 提高人员素质。为适应监察工作的需要，劳动部门对监察人员和检测检验人员应经常进行思想政治教育，使其树立全心全意为人民服务的思想；应加强法制教育，使其增强法制观念，依法进行监察；应严格要求，使其重视学习，不断提高政策和业务水平，并做到遵章守纪，为政
清廉。



1990年7月8日
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市餐厨垃圾处置管理暂行办法的通知

杭政办〔2003〕11号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　《杭州市餐厨垃圾处置管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年四月二十一日



　　杭州市餐厨垃圾处置管理暂行办法

　　为加强城市环境建设和保护,维护城市市容环境卫生,保障人民群众身体健康,提高垃圾处置和管理水平,强化餐厨垃圾管理,特制定本暂行办法。
　　一、本办法适用于本市市区范围内(不含萧山区、余杭区)餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置、利用及其相关管理活动。
　　二、本办法所称餐厨垃圾,是指所有单位(含个体经营户)和居民产生的食物残渣和废料。
　　三、餐厨垃圾管理以政府引导、统一管理、集中收运、定点处置、社会参与、市场化运作的方式进行。
　　四、杭州市市政市容管理局作为本市环境卫生主管部门,负责餐厨垃圾产生、收集、运输、处置和利用的监督管理和综合协调。
　　各区市容环境卫生局负责本区域内餐厨垃圾产生、收集、运输、处置和利用的监督管理。
　　杭州市环境保护局负责明确适用的有关环境标准并对执行情况进行监督。
　　农业、卫生、工商行政管理、城管行政执法、旅游、贸易、房管、民政等相关管理部门应当按照各自职责,协同实施本办法。
　　五、现有的产生餐厨垃圾的单位,应当自本办法施行后30日内到所在区市容环境卫生主管部门办理餐厨垃圾处置手续。
　　本办法施行后新成立的产生餐厨垃圾的单位,应当在开业前15日内到所在区市容环境卫生主管部门办理餐厨垃圾处置手续。
　　餐厨垃圾产生单位的地址和产生量发生变更的,应重新办理申报手续。
　　六、餐饮业单位应采取相关措施,提倡顾客适量点菜和餐后打包,企事业单位食堂可采取自助分食制就餐,减少餐厨垃圾的产生。
　　七、单位产生的餐厨垃圾,由产生餐厨垃圾的单位委托餐厨垃圾专业处置单位定时定点统一密封收运、集中处置,并按规定的标准向餐厨垃圾专业处置单位支付餐厨垃圾收运处置费。
　　居民产生的餐厨垃圾,由居民直接投放或委托环境卫生作业单位收运后投至餐厨垃圾处置场所进行生化处理。居民已支付垃圾清运处理费的,不再另行支付餐厨垃圾收运处置费。
　　餐厨垃圾收运处置费用的标准,由市市容环境卫生主管部门提出,市物价管理部门核准后公布最高收费标准。
　　八、生产餐厨垃圾收运、处置设施、设备的单位,其产品应当符合相关环境标准,并在产品投入使用前向杭州市市政市容管理局备案。杭州市市政市容管理局应当定期向社会公布产品推荐名单。
　　九、处置餐厨垃圾的微生物菌种,必须在通过有关专业部门的安全性评价后方可推广使用。
　　十、市、区市容环卫主管部门应根据全市餐厨垃圾处置规划,合理布局,配置资源,形成餐厨垃圾收集、运输、处置、利用的网络。
　　十一、引导、鼓励社会单位、企业、自然人积极参与餐厨垃圾处置的投资、经营,通过市场化运作,使餐厨垃圾处置走向产业化、资源化。
　　十二、对违反本办法规定的,由有关部门按照有关法律、法规和规章的规定实施处罚。
　　十三、本办法由杭州市市政市容管理局负责解释。
　　十四、本办法自发布之日起,在本市部分地区和单位进行试点,并根据试点情况逐步在全市推广施行。具体试点地区和单位及时间进度由发文单位另行规定。萧山区、余杭区可参照执行。