国家质量技术监督局


法定计量检定机构监督管理办法
国家质量技术监督局


（2001年1月3日经国家质量技术监督局局务会议通过）


第一条 为加强法定计量检定机构的监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。
第二条 法定计量检定机构的监督管理必须遵守本办法。
本办法所称法定计量检定机构是指各级质量技术监督部门依法设置或者授权建立并经质量技术监督部门组织考核合格的计量检定机构。
第三条 国家质量技术监督局对全国法定计量检定机构实施统一监督管理。
省级质量技术监督部门对本行政区域内的法定计量检定机构实施监督管理。
第四条 法定计量检定机构应当认真贯彻执行国家计量法律、法规，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，为质量技术监督部门依法实施计量监督提供技术保证。
第五条 申请作为法定计量检定机构应当具备以下条件：
（一）具有法人资格；或者有独立建制，其负责人应当有法人代表的委托书，能独立公正地开展工作；
（二）在申请开展的项目上有相应的技术水平和计量管理能力；
（三）有与其申请开展的项目相适应的计量基、标准装置和配套设备；
（四）有与其申请开展的项目相适应的计量检定人员和计量管理人员；
（五）有能保证申请开展的项目正常进行的工作环境和设施；
（六）有相应的质量保证体系。
第六条 国家质量技术监督局负责受理下列计量检定机构的考核申请并组织考核：
（一）国家质量技术监督局依法设置或者授权建立的国家级计量检定机构；
（二）省级质量技术监督部门依法设置的省级计量检定机构。
第七条 省级质量技术监督部门负责受理本行政区域内下列计量检定机构的考核申请并组织考核：
（一）省级质量技术监督部门依法设置的省级以下（不含省级，下同）计量检定机构；
（二）省级质量技术监督部门授权建立的计量检定机构。
省级以下质量技术监督部门授权建立的计量检定机构，由当地省级质量技术监督部门根据实际情况确定受理考核申请和组织考核的质量技术监督部门。
第八条 计量检定机构的考核或者法定计量检定机构的复查考核按照国家计量技术规范《法定计量检定机构考核规范》的规定执行。
第九条 计量检定机构的考核或者法定计量检定机构的复查考核由组织考核的质量技术监督部门指派法定计量检定机构考评员和特邀专家承担。
第十条 经考核合格的计量检定机构由组织考核的质量技术监督部门批准并颁发计量授权证书。
经考核不合格的，应当进行整改，整改期为三个月；整改后考核仍不合格的，不得开展申请授权项目的工作。
第十一条 计量授权证书的有效期由授权部门决定，最长不得超过五年。法定计量检定机构在有效期满前六个月应当向授权的质量技术监督部门提出复查考核申请，经复查合格的，换发计量授权证书。
经复查不合格的，应当限期三个月整改；整改后考核仍不合格的，不得换发计量授权证书。
第十二条 法定计量检定机构需要新增授权项目，应当向授权的质量技术监督部门提出新增授权项目申请，经考核合格并获得授权证书后，方可开展新增授权项目的工作。
法定计量检定机构需要终止所承担的授权项目的工作，应当提前六个月向授权的质量技术监督部门提出书面申请；未经批准，法定计量检定机构不得擅自终止工作。
第十三条 法定计量检定机构根据质量技术监督部门授权履行下列职责：
（一）研究、建立计量基准、社会公用计量标准或者本专业项目的计量标准；
（二）承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务；
（三）开展校准工作；
（四）研究起草计量检定规程、计量技术规范；
（五）承办有关计量监督中的技术性工作。
第十四条 法定计量检定机构不得从事下列行为：
（一）伪造数据；
（二）违反计量检定规程进行计量检定；
（三）使用未经考核合格或者超过有效期的计量基、标准开展计量检定工作；
（四）指派未取得计量检定证件的人员开展计量检定工作；
（五）伪造、盗用、倒卖强制检定印、证。
第十五条 省级以上质量技术监督部门应当加强对法定计量检定机构的监督，主要内容包括：
（一）本办法规定内容的执行情况；
（二）《法定计量检定机构考核规范》规定内容的执行情况；
（三）定期或者不定期对所建计量基、标准状况进行赋值比对；
（四）用户投诉举报问题的查处。
第十六条 对质量技术监督部门监督中发现的问题，法定计量检定机构应当认真进行整改，并报请组织实施监督的质量技术监督部门进行复查。对经复查仍不合格的，暂停其有关工作；情节严重的，吊销其计量授权证书。
第十七条 法定计量检定机构有下列行为之一的，予以警告，并处一千元以下的罚款：
（一）未经质量技术监督部门授权开展须经授权方可开展的工作的；
（二）超过授权期限继续开展被授权项目工作的。
第十八条 法定计量检定机构有下列行为之一的，予以警告，并处一千元以下的罚款；情节严重的，吊销其计量授权证书：
（一）违反本办法第十二条规定，未经质量技术监督部门授权或者批准，擅自变更授权项目的；
（二）违反本办法第十四条第一、二、三、四项目规定之一的。
第十九条 违反本办法第十四条第五项规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违反所得，并处二千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法规定的行政处罚，由省级质量技术监督部门决定。吊销计量授权证书，由发证部门决定。
第二十一条 从事法定计量检定机构监督管理的国家工作人员违法失职、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 计量检定机构或者法定计量检定机构接受考核应当按照国家有关规定承担考核工本费。组织考核的质量技术监督部门不得收取其他费用。
第二十三条 与本办法有关的计量检定机构考核申请书、法定计量检定机构复查考核申请书、变更授权项目申请书以及计量授权证书的式样由国家质量技术监督局统一制定。
第二十四条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



2001年1月21日
吉林省白山市人民政府


2008第3号


《白山市土地收购储备管理暂行办法补充规定》已经2008年8月14日市长办公会议通过，现予发布，自发布之日起施行。




代市长

二○○八年八月二十四日




白山市土地收购储备管理暂行办法补充规定

第一条 为加强国有土地管理，严格执行节约集约利用土地政策和标准，坚持严控增量、盘活存量，增强政府对土地市场的宏观调控力度，规范土地市场交易行为，按照国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和《吉林省人民政府关于建立政府土地收购储备制度和实行土地使用权招标拍卖的通知》等有关规定，制定本补充规定。
第二条 县级以上规划部门每年年初将建设用地规划面积、位置、用途等规划指标，以文件的形式及时下达给市土地收储中心，由市土地收储机构按照计划进行土地收储，确保土地的及时供应。
第三条 实施政府土地收购储备需要征收农村集体土地的，农用地转用和土地征收方案经有批准权的人民政府批准后，新增用地与存量用地统一由政府负责对其进行通平开发，以招标拍卖挂牌方式出让。
第四条 招标拍卖挂牌出让前的工作程序：
（一）规划主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和政府批准的土地使用权年度出让计划，制定出拟招标拍卖挂牌出让地块的控制性详细规划，并提交给土地收储机构作为招标拍卖挂牌出让土地使用权的规划用地依据。规划主管部门在确定招标拍卖挂牌出让地块各项规划指标时，要提高土地利用率，使规划方案实现土地资产效益最大化。
（二）土地收储机构依据城市规划部门的用地规划方案，做好国有土地使用权招标拍卖挂牌出让的前期准备工作，对具备招标拍卖挂牌出让条件的地块做好权属调查、面积测量、地价评估等前期准备工作，制定招标拍卖挂牌收储方案，经土地收购储备领导小组审议后，报政府批准。政府批准后，土地收储机构要精心组织、周密安排，做好方案的实施工作。
第五条 国有土地使用权招标拍卖出让的工作程序：
（一）有计划地对土地储备库的宗地进行前期开发，达到可招标拍卖的程度，对招标拍卖地块，规划主管部门应当将该地块的规划设计及附图交土地收储机构；
（二）成立收储委员会，组织招标拍卖活动；
（三）编制《招标（拍卖）说明书》，发布《招标（拍卖）公告》；
（四）确定国有土地使用权招标、拍卖底价；
（五）审查、确定招标（拍卖）人资格，收取保证金；
（六）现场招标（拍卖），确定中标（竞得）人；
（七）签订《招标（拍卖）确认合同书》，收缴土地出让金，办理《土地使用证》；
（八）核发《建设用地批准书》，交付土地。
第六条 国有土地使用权挂牌依照以下程序进行：
（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；
（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；
（三）出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格；
（四）出让人继续接受新的报价；
（五）出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。
第七条 挂牌时间不得少于 10 个工作日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第八条 在取得《拍卖（挂牌）成交确认书》及缴纳土地出让金后，应当办理的有关手续：
（一）城市规划部门凭《中标通知书》或《拍卖（挂牌）成交确认书》，为中标人或竞得人办理《建设用地规划许可证》；
（二）城市国土行政主管部门凭《建设用地规划许可证》办理《国有土地使用权出让合同》、《国有土地使用权出让合同补充协议》、《国有土地使用证》；
（三）城市建设行政主管部门凭本条二款规定的手续，核定和收取各项城建费用后，为中标人或竟得人办理《施工许可证》；
（四）城市房产部门凭上款各项手续及《房屋登记办法》的规定，为中标人或竞得人办理产权登记手续。
第九条 为实施土地储备征收农村集体土地，按照有关土地管理法律、法规、规章的安置、补偿规定执行。
第十条 本补充规定如与法律、法规相抵触，按照法律、法规的规定执行。