江西省人大常委会


江西省人民代表大会常务委员会公告第74号
江西省三清山风景名胜区管理条例
(2006年7月28日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
第一章　总则
第一条　为了加强三清山风景名胜区的保护和管理，合理利用风景名胜资源，根据有关法律、行政法规的规定，结合三清山风景名胜区实际，制定本条例。
第二条　三清山风景名胜区的范围，按照国务院批准的《三清山风景名胜区总体规划》(以下简称《总体规划》)确定的界线坐标划定。具体包括：梯云岭、玉京峰、三清宫、西华台、玉灵观、冰玉洞、仙桥墩等景区和八(石祭)龙潭、玉帘瀑布、浮凉坑水库等景点。
第三条　三清山风景名胜区的保护、利用和管理，应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第四条　三清山风景名胜区管理委员会(以下简称三清山管委会)是上饶市人民政府的派出机构，依照本条例的规定负责三清山风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。
　　在三清山风景名胜区内的所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从三清山管委会对风景名胜区的统一规划和管理。
第五条　三清山管委会的职责是：
（一）宣传、贯彻有关风景名胜区保护和管理的法律、法规；
（二）组织实施三清山风景名胜区《总体规划》和《三清山风景名胜区详细规划》（以下简称《详细规划》），保护和合理利用风景名胜资源
（三）制定并组织实施风景名胜区的具体保护和管理制度；
（四）负责组织风景名胜资源的调查、评价、登记工作；
（五）负责风景名胜区保护范围内有关单位的相关协调工作；
（六）负责风景名胜区保护范围内基础设施及其他公共设施的管理，改善游览服务条件；
（七）负责风景名胜区保护的其他事项。
第六条　省人民政府建设行政主管部门负责三清山风景名胜区的监督管理工作。省人民政府其他有关行政部门按照规定的职责分工，负责三清山风景名胜区的有关监督管理工作。
第二章　规划
第七条　经国务院批准的《总体规划》和依据《总体规划》编制的详细规划，是三清山风景名胜区保护、利用和管理的依据，必须严格执行。
第八条　《详细规划》由上饶市人民政府根据《总体规划》组织编制，经省人民政府建设行政主管部门审查后，报国务院建设行政主管部门批准。
第九条　《详细规划》应当根据景区、景点的不同要求和国家有关技术规范编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。
　　编制《详细规划》，应当委托具有乙级以上规划编制资质等级的单位承担。
第十条　《详细规划》草案应当广泛征求有关部门、专家和公众的意见；有关部门、专家和公众对《详细规划》草案提出重大异议的，上饶市人民政府应当通过召开论证会、听证会等方式进行论证。
报送《详细规划》的审批材料，应当包括社会各界的意见和意见采纳的情况，以及未予采纳的理由。
第十一条　上饶市人民政府应当将经批准的《总体规划》和《详细规划》的主要内容通过政府网站等形式向社会公布，任何单位和个人都有权查阅。
第十二条　经批准的《总体规划》和《详细规划》不得擅自修改。确需修改的，应当按照原审批程序报批。
第三章　保护
第十三条　三清山风景名胜区的景观和自然环境，应当严格保护，不得破坏或者随意改变。
三清山管委会应当根据有关风景名胜资源保护的法律、法规，组织落实风景名胜区内景观和自然环境的保护责任。
三清山风景名胜区内的单位、村（居）民和游客不得破坏风景名胜区的景物、水体、林草植被、野生动物和各项设施。
第十四条　三清山管委会应当对风景名胜区内的自然人文景观进行调查、鉴定，建立档案；对特殊地质遗迹、人文景观等重点保护对象，应当制定相应的保护措施。
第十五条　三清山管委会应当做好风景名胜区内地质灾害防治，植树造林，以及森林防火和林业有害生物防治等森林资源的保护工作。
三清山管委会根据森林资源保护、生态恢复和森林防火的需要，可以对重要景区、景点实行临时性封闭，并予以公告。
第十六条　三清山风景名胜区按照其景观价值和保护需要，分为特级、一级、二级、三级保护区。各级保护区由三清山管委会依据《总体规划》确定的范围竖桩标界。
第十七条　在三清山风景名胜区三级保护区内，禁止下列行为：
(一)建设各类开发区；
(二)修建储存易燃易爆、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
(三)开山采石、修坟立碑、在河道采砂等破坏景观、植被和地形地貌的活动；
(四)皆伐林木、烧荒垦殖、猎捕野生动物；
(五)在景物或者设施上刻划、涂污；
(六)随意丢弃、倾倒废弃物；
(七)向水体排放未经处理达标的污水；
(八)在非指定地点野炊或者其他违规用火活动。
第十八条　在三清山风景名胜区二级保护区内，禁止下列行为：
(一)本条例第十七条所列行为；
(二)建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、娱乐场所等建筑物；
(三)建造与游览活动无关的工程设施；
(四)在非指定地点吸烟、烧香点烛、燃放烟花爆竹。
第十九条　在三清山风景名胜区一级保护区内，禁止下列行为：
(一)本条例第十八条所列行为；
(二)建造与步行游览安全防护无关的设施；
(三)设置旅宿床位；
(四)耕作、采伐林木；
(五)机动交通工具进入。
一级保护区内已有宾馆的经营者，应当逐步缩减床位，并在本条例施行之日起3年内全部迁出现有床位。
第二十条在三清山风景名胜区特级保护区内，禁止下列行为：
(一)本条例第十九条所列行为；
(二)建设任何建筑设施；
(三)游客进入。
第二十一条　在三清山风景名胜区内进行下列活动，应当征求三清山管委会的意见，并依照有关法律、法规的规定报有关行政主管部门批准：
(一)设置、张贴广告；
(二)举办大型游乐等活动；
(三)拍摄电影电视；
(四)其他影响生态和景观的活动。
第二十二条　在三清山风景名胜区内进行新建、改建和扩建等各项建设活动，必须依照有关法律、法规的规定和基本建设程序办理审批手续。
在三清山风景名胜区内修建缆车、索道等重大工程的项目选址，由省人民政府建设行政主管部门负责对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报国务院建设行政主管部门审批；其他的建设项目选址由省人民政府建设行政主管部门审批。
建设项目可能对国家和地方重点野生动植物生长栖息产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告文件中应当对此作出评价；环境保护行政主管部门在审批环境影响报告文件时，应当征求省野生动植物行政主管部门的意见。
第二十三条　三清山风景名胜区内建设项目的布局、高度、体量、造型和色彩等，应当保持三清山风景名胜区特色，与周围景观和环境相协调。景区内已有的污染环境或者有碍景观的设施，三清山管委会应当限期拆除或者外迁。
第二十四条　经批准在三清山风景名胜区内进行建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，保护好施工现场周围的山体、水体、林木植被、名胜古迹、地质遗迹等景物和环境；施工结束后，应当及时清理场地、恢复环境原貌。
第二十五条　三清山风景名胜区内的村（居）民建房，应当按照统一规划进行建设，其建设规模、用地面积，由上饶市国土资源行政主管部门和三清山管委会依法确定。
第四章　利用和管理
第二十六条　三清山管委会应当根据三清山风景名胜区《总体规划》和《详细规划》，合理利用风景名胜资源，开展健康有益的游览观光和文化娱乐活动，普及历史、文化和科学知识。
第二十七条　三清山管委会应当逐步改善风景名胜区内的交通、服务设施和游览条件，合理核定各景区、景点的游客容量和游览路线，设置规范的地名标志和路标，做好旅游旺季游客的疏导工作，并加强对导游、轿工等服务人员的管理。
第二十八条　三清山管委会应当建立健全安全保障制度，加强对其所属职工及游客的安全教育和管理工作，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营者自觉接受有关部门依据法律、法规、规章进行的监督检查。
三清山管委会应当在景区险要部位设置必要的安全设施和警示牌，并不得超过核定容量接纳游客，以及在没有安全保障的区域开展游览活动。
第二十九条　三清山管委会应当加强治安、消防管理工作，及时制止、处理破坏风景名胜区资源，危害游客人身、财产安全的行为，确保良好的社会秩序。
第三十条　三清山管委会应当加强对风景名胜区内环境卫生和食品卫生的监督管理，设置必要的卫生设施，保持景区良好的卫生环境。从事经营活动的单位和个人，应当遵守环境卫生和食品卫生管理的有关规定。
三清山管委会应当组织对风景名胜区内的污水进行无害化处理，并对建筑、生活垃圾安排统一清运。
第三十一条　进入三清山风景名胜区的营运车辆，应当按照三清山管委会核定的线路行驶，并定点停靠；非营运车辆应当按照三清山管委会规定的线路行驶，并在规定的地点停放。
第三十二条　三清山风景名胜区内宗教活动场所的管理和文物保护，依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第三十三条　三清山风景名胜区的门票价格，依照省人民政府价格行政主管部门核定的标准执行。
三清山风景名胜区内的交通、服务等经营项目，由三清山管委会依照有关法律、法规和三清山风景名胜区规划，通过招标等公平竞争的方式确定经营者。
依托风景名胜资源在三清山风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，应当缴纳三清山风景名胜资源使用费。风景名胜资源使用费征收、管理和使用的具体办法由省人民政府另行制定。
第三十四条　省人民政府建设行政主管部门应当对三清山风景名胜区的规划实施情况、资源保护状况进行监督检查。对检查中发现的问题，应当及时督促有关部门或者单位进行整改。
第五章　法律责任
第三十五条　违反本条例规定，省人民政府建设行政主管部门、上饶市人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照管理权限依法给予行政处分：
(一)批准在三清山风景名胜区内设立各类开发区的；
(二)未按照三清山风景名胜区规划批准进行建设活动的；
(三)擅自修改三清山风景名胜区规划的；
(四)不依法履行监督管理职责的其他行为。
第三十六条　违反本条例规定，三清山管委会有下列行为之一的，由上饶市人民政府责令改正；拒不改正或者造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分：
(一)批准在三清山风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；
(二)超过核定容量接纳游客，或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；
(三)未设置或者未及时修复被损坏的风景名胜区路标、安全警示等标牌的；
(四)发现违法行为不予查处的；
(五)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第三十七条　在三清山风景名胜区内有下列行为之一的，由三清山管委会责令其停止违法行为，限期拆除，恢复原状，可以按建筑面积处每平方米30元罚款；逾期不拆除、不恢复原状或者造成严重后果的，可以按建筑面积处每平方米100元以上200元以下罚款，并强制拆除；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)修建储存易燃易爆、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；
(二)在二级保护区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院、娱乐场所等建筑物，或者建造与游览活动无关的工程设施的；
(三)在一级保护区内建造与步行游览安全防护无关的设施的；
(四)在特级保护区内建设建筑设施的。
第三十八条　在三清山风景名胜区内有下列行为之一的，由三清山管委会责令其停止违法行为，处50元以上100元以下罚款；经制止仍不改正的，处100元以上500元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)在景物、树木或者设施上刻划、涂污的；
(二)随意丢弃、倾倒废弃物的；
(三)游客进入特级保护区的。
第三十九条　在三清山风景名胜区内修坟立碑的，由三清山管委会责令其停止违法行为，限期恢复环境原貌，并视情节处2000元以上1万元以下罚款。
第四十条　在三清山风景名胜区一级保护区内设置旅宿床位或者进行耕作的，由三清山管委会责令其停止违法行为，没收违法所得；拒不改正的，处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十一条　违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规规定由其他行政部门实施处罚的，依照法律、行政法规的规定执行。
第六章　附则
第四十二条　本条例自2006年8月1日起施行。
海南省人大常委会


　　海南省村民委员会选举办法

　　(2001年5月31日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 根据2010年3月25日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈海南省村民委员会选举办法〉的决定》修正)

　　第一章 总 则

　　第一条 为保障村民依法行使民主选举权利，规范村民委员会选举，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 村民委员会选举应当遵循公开、公平、公正原则。

　　村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民直接投票选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

　　第三条 村民委员会成员的名额，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《海南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的有关规定确定。村民委员会成员中，妇女应当至少有一个名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

　　村民委员会每届任期3年;法律另有规定的，从其规定。届满应当及时进行换届选举，其成员可以连选连任。上一届村民委员会行使职权至新一届村民委员会选举产生时止。

　　第四条 在选举日前年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

　　第五条 村民委员会选举工作由省人民政府统一部署，各级人民政府分级组织指导，村民选举委员会筹备和主持。

　　因村范围调整需要选举新的村民委员会的，由乡、民族乡、镇人民政府报上一级人民政府批准。

　　村民委员会选举由于特殊原因需要提前或者延期举行的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，由乡、民族乡、镇人民政府报上一级人民政府批准。但提前或者延期选举的时间，不得超过3个月。

　　第六条 各级人民政府组织指导村民委员会选举工作所需经费，分别由本级财政列支。

　　村民委员会的选举经费从村集体经济收益中列支，确有困难的，由乡级以上人民政府给予补助。

　　第七条 村民委员会换届选举前，乡、民族乡、镇人民政府应当对村民委员会及其成员任期期间的村级财务组织审计。审计结果应当在选举日的5日前张榜公布。

　　第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会对村民委员会选举依法实施监督，保障村民依法行使自治权利。

　　第九条 村民对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，以及其他违反《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法的行为，有权向乡、民族乡、镇人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报。有关机关应当在15日内负责调查并依法处理。

　　第二章 选举工作机构

　　第十条 省人民政府负责制定全省村民委员会选举工作方案。省人民政府民政部门负责指导、检查、监督村民委员会选举工作，培训市、县、自治县选举工作人员。

　　村民委员会选举期间，市、县、自治县、市辖区和乡、民族乡、镇人民政府分别成立选举工作指导机构，组织指导本辖区内村民委员会换届选举工作。其主要职责是：

　　(一)宣传有关村民委员会选举的法律、法规，培训选举工作人员;

　　(二)制定本辖区村民委员会选举工作方案，确定各村选举日，统一设计选票、选民证、村民代表证、委托投票证等样式，指导、监督村民选举委员会工作;

　　(三)受理有关选举的举报、申诉和来信来访;

　　(四)处理其他选举事项。

　　各级选举工作指导机构的具体职责分工，由市、县、自治县人民政府确定。

　　第十一条 村民委员会选举期间，村成立村民选举委员会，由5至9人的单数组成，其中妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

　　村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议直接投票推选产生，设主任1人、副主任2人。推选产生的村民选举委员会应当向村民公告，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

　　第十二条 村民委员会应当按照规定的时间主持召开村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选村民选举委员会成员。

　　村民委员会不按规定主持召开会议推选村民选举委员会成员的，由乡、民族乡、镇人民政府选举工作指导机构责令限期召开;逾期不召开的，由乡、民族乡、镇人民政府选举工作指导机构主持召开。

　　第十三条 村民选举委员会成员在选举期间有下列情形之一的，其职务自行终止：

　　(一)被确定为村民委员会成员候选人的;

　　(二)被依法追究刑事责任或者被劳动教养的;

　　(三)被羁押正在受侦查、起诉、审判的。

　　村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议同意予以免职。

　　村民选举委员会成员缺额的，按原推选时的得票数，由得票多的递补。

　　村民选举委员会成员变动的，由村民选举委员会公告。

　　第十四条 村民选举委员会的主要职责是：

　　(一)开展选举的宣传发动工作，确定和培训选举工作人员;

　　(二)拟订本村选举实施方案并提请村民会议决定，向村民(含外出村民)公布本村选举日、投票时间和地点，组织选民登记，组织提名候选人，办理委托投票事项，印制选票、选民证、委托投票证和制作票箱，组织投票选举;

　　(三)解答和受理村民提出的有关选举方面的咨询和申诉;

　　(四)办理其他选举事项。

　　村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会产生之日止。

　　第十五条 在选举期间，村民选举委员会不依法履行职责，致使选举工作无法正常进行的，由乡、民族乡、镇人民政府选举工作指导机构责令限期改正;逾期不改正的，由乡、民族乡、镇人民政府选举工作指导机构召开村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议另行推选村民选举委员会及其成员。

　　在村民委员会选举大会召开过程中，村民选举委员会不依法履行职责，致使选举大会不能按规定程序完成的，由乡、民族乡、镇人民政府选举工作指导机构负责主持完成选举大会。

　　第三章 选民登记

　　第十六条 有选举权的村民一般在户籍所在地的村进行选民登记。

　　户籍不在本村，连续在本村居住1年以上的村民，本人申请参加选举的，经本村村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以进行选民登记，但不得在户籍所在地或者其他地方重复登记。

　　外出1年以上，在选举日不能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的村民，经村民选举委员会确认，不计入本次选举的选民人数。

　　精神病患者在发病期间不能行使选举权利的，经县级以上医院证明，由村民选举委员会确认，不列入本届选民名单。

　　进行选民登记时，计算年龄以居民身份证为依据;未办理居民身份证的，以户籍登记为依据。

　　第十七条 大中专毕业生、复转军人、国家机关和企事业单位提前离岗或者退休人员等户籍不在本村的居民，经本人申请并经本村村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以作为本村选民登记，参加选举。

　　第十八条 村民选举委员会应当在选举日的20日前完成选民登记，张榜公布选民名单，发放选民证。

　　村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起3日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定。

　　村民委员会选举延期进行的，选举前应当对选民名单进行核实并重新公布。

　　第四章 提名候选人

　　第十九条 选举村民委员会，一般应当由村民选举委员会召开选民大会，由选民直接提名候选人，并按照得票多少确定候选人。每一选民提名的候选人数，不得超过应选人数。人数较多或者居住分散、交通不便的村，选民大会可以分片召开。

　　经村民会议或村民代表会议同意也可以不提名候选人，直接投票选举。不提名候选人的，不适用本章规定。

　　第二十条 被提名的候选人应当具备以下条件：

　　(一)拥护《中华人民共和国宪法》;

　　(二)办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务;

　　(三)男性一般不超过六十五岁，女性一般不超过六十岁;

　　(四)一般具有初中以上文化程度;

　　(五)现任村民委员会成员未发现有严重违法违纪问题;

　　(六)选举期间没有被追究刑事责任或者被劳动教养;

　　(七)选举期间没有被羁押正在受侦查、起诉、审判;

　　(八)具有法律、法规规定的其他条件。

　　第二十一条 村民委员会选举实行差额选举。村民委员会主任、副主任候选人的名额各比应选人数多1名，委员候选人的名额应比应选人数多1至3名。村民委员会成员候选人中，妇女应当至少有1个名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的名额。

　　由选民直接提名的女性候选人没有被确定为候选人的，按照得票多少确定1名女性候选人;由选民直接提名的候选人中没有女性候选人的，村民选举委员会报经乡、民族乡、镇人民政府同意，指定1名女性候选人。

　　第二十二条 村民选举委员会应当在村民提名候选人后3日内对提名候选人的资格进行审核，并张榜公布审核结果。

　　提名候选人对审核结果有异议的，可以在审核结果公布之日起3日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在接到异议之日起3日内进行复核，将复核结果答复提出异议的候选人并张榜公布。

　　第二十三条 村民选举委员会应当在选举日的5日前以得票多少为序，张榜公布经审核符合法定条件的候选人名单及其简历。

　　依法确定的候选人，任何组织和个人不得变更。但是，候选人在参选过程中实施或者指使他人实施暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等行为的，取消其候选人资格。

　　候选人自愿放弃被选举权的，应当在候选人确定后3日内向村民选举委员会书面提出。

　　第二十四条 因候选人放弃被选举权、被依法取消候选人资格等造成候选人人数等于或者少于应选名额的，从原被提名候选人中按得票数依次递补;没有可以递补候选人的，应当补充推选候选人。

　　第二十五条 村民选举委员会应当客观公正地向村民介绍候选人的情况，组织候选人同村民见面，可以安排候选人在正式选举前发表竞选演说，介绍任职设想，回答村民提出的问题。

　　禁止候选人或者候选人指使的人私下拉票。

　　第五章 正式选举

　　第二十六条 选举村民委员会，由村民选举委员会召开选举大会集中投票。必要时，也可以在选举大会会场之外另设投票站或者流动票箱，方便选民投票。选举大会投票前，村民选举委员会应当提名监票人、计票人，经参加选举大会的选民举手表决通过。候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

　　大会会场和投票站应当设秘密写票处和公共代写处。每个投票站必须配备3名以上的选举工作人员和1至3名监票人。

　　流动票箱仅限于老弱病残等不能前往选举大会会场或者投票站投票的选民投票。具体适用对象应当由村民代表会议讨论决定，并在选举日的5日前张榜公布。流动票箱必须配备2名以上选举工作人员和1 名监票人，乡、民族乡、镇人民政府选举工作指导机构应当派员随行监督。

　　第二十七条 选举村民委员会可以由选民一次投票选举主任、副主任和委员，也可以分次投票选举主任、副主任和委员。主任、副主任不得由当选的委员推选产生。

　　第二十八条 选民以无记名的方式投票。实行有候选人差额选举的，选民对候选人可以表示赞成、反对、弃权，也可以另选他人。实行无候选人选举的，选民应当按照本村应选职位直接投票选举。

　　选票应当由选民本人凭选民证领取和填写。选民不能亲自参加选举投票的，可以书面委托候选人以外的其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日的3日前确认并张榜公布，发放委托投票证。每个选民只能接受1人的委托。接受其他选民委托代为投票的，应当在领票和投票时交验委托投票证。

　　文盲或者因老弱病残不能亲自填写选票的，可以委托其信任的人按其意愿代为填写。受委托代写人只能为1人代写。文盲、老弱病残对象由村民代表会议讨论决定，并在选举日的5日前张榜公布。

　　禁止未经委托领取和代写他人选票。

　　第二十九条 投票站和流动票箱的投票应当在规定的选举时间内完成。

　　投票结束后，所有票箱应当加封并集中到选举大会会场计票处，在村民选举委员会主持下当众开箱，由监票人、计票人公开核对、计算票数，作出记录并签名。禁止在选举大会会场计票处外开启票箱。

　　第三十条 收回选票数超过本村选民半数并且等于或者少于发出票数的，选举有效;收回选票数不超过本村选民半数或者多于发出票数的，选举无效。其中，投入流动票箱的票数等于或少于公布的使用流动票箱选民人数的，该流动票箱选票有效;多于公布的使用流动票箱选民人数的，该流动票箱选票无效。

　　经村民选举委员会确认的伪造选票，应当另行封存，不计入收回选票数;村民选举委员会确认选举无效的，应当在作出记录和当众封存选票之后，当场宣布另行投票选举的时间。

　　第三十一条 每一选票所选职位的人数，等于或者少于应选人数的为有效，多于应选人数的为无效。选票无法辨认部分的效力由村民选举委员会认定。

　　第三十二条 在一次性投票选举中，被选人获得两个或者两个以上职位选票的，应当分别计算;高职位的得票数不足以使其当选的，可以累加入低职位的得票数中，但不得将低职位的得票数累加入高职位的得票数中。

　　第三十三条 被选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。

　　获得过半数选票的被选人人数超过应选人数的，由得票多的当选;因得票相等不能确定当选人的，应当当场就票数相同的被选人再次投票，以得票多的当选。

　　第三十四条 当选村民委员会成员的人数少于3人的，应当在15日内就空缺的职位另行选举，具体时间由村民选举委员会确定。另行选举应当按照本办法第二十一条规定的差额数，从前次选举时该类职位未当选的被选人中按得票多少依次确定候选人。候选人以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

　　当选村民委员会成员的人数已足3人，但少于应选人数，主任职位无人当选的，应当按照前款规定另行选举;如果主任职位已有人当选，副主任或者委员缺额的，是否另行选举，由村民选举委员会提请村民会议决定。

　　第三十五条 经依照本章规定程序进行两次选举，但由于收回的选票数未超过本村选民半数或者候选人未获得法定当选票数等原因，当选村民委员会成员人数仍少于3人或者村民委员会主任缺额的，本村选举委员会应当报告乡、民族乡、镇人民政府，并提交前两次选举情况的文字、影像、录音等材料。经乡、民族乡、镇人民政府报市、县、自治县人民政府同意，并报省民政部门审核同意，应当举行第三次选举。

　　第三次选举依照本章规定进行，但不适用本办法第三十条第一款关于收回选票数应当超过本村选民半数的规定，候选人以得票多的当选。

　　第三十六条 村民选举委员会确认选举有效后，当场公布选举结果，在完成计票的当日或者次日张榜公布，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

　　第三十七条 上一届村民委员会应当在选举日将村民委员会印章移交乡、民族乡、镇人民政府封存保管。乡、民族乡、镇人民政府应当在确认选举有效的当日将村民委员会印章移交新一届村民委员会。

　　上一届村民委员会应当在确认选举有效的7日内将村民委员会办公场所、办公用具、集体财务账册、固定资产、工作档案、债权债务及其他相关资料等，移交新一届村民委员会。

　　上一届村民委员会拒不按照前两款规定移交的，由乡、民族乡、镇人民政府强制移交。

　　第三十八条 下列选举结果由乡级以上人民政府确认并宣布无效：

　　(一)选举程序违反法律法规和本办法规定的;

　　(二)以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的。

　　选举结果全部无效的，应当重新选举;选举结果部分无效造成村民委员会成员当选人数不足应选人数的，是否另行选举，依照本办法第三十四条的规定办理。

　　第六章 职务终止、罢免、辞职与补选

　　第三十九条 当选的村民委员会成员之间有法定近亲属关系的，只能留任1人：职位不同的，由职务高者留任;职位相同的，由选举时得票多者留任;职位相同而且选举时得票相等的，由村民会议决定由谁留任。

　　第四十条 村民委员会成员在任期内有下列情形之一的，其职务自行终止：

　　(一)死亡、丧失民事行为能力的;

　　(二)被依法追究刑事责任或者被劳动教养的;

　　(三)连续6个月以上不履行职责的;

　　(四)户籍迁出本村并不再履行本村村民义务的;

　　(五)具有法律、法规规定的其他情形。”

　　村民委员会成员在任期内被羁押正在受侦查、起诉、审判的，其职务自行中止。

　　第四十一条 经本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以对村民委员会成员提出罢免要求。罢免要求应当以书面形式向村民会议提出，并写明罢免理由。

　　必要时，乡、民族乡、镇人民政府可以就罢免要求涉及的问题组织调查，并向村民会议通报调查结果。

　　村民委员会应当在接到村民提出的罢免要求的30日内召开村民会议，进行投票表决。要求罢免村民委员会主任的，由副主任主持村民会议投票表决。村民委员会逾期不召开村民会议投票表决罢免要求的，或者应当主持会议的村民委员会成员声明不主持的，由乡、民族乡、镇人民政府派员召集村民会议投票表决。

　　村民委员会或乡、民族乡、镇人民政府应当提前10日公告投票表决罢免要求的时间、地点。

　　被提出罢免的村民委员会成员有权在村民会议上进行申辩。

　　罢免村民委员会成员，有选举权的村民过半数投票，表决有效;投票的村民过半数同意，始得罢免。

　　第四十二条 对有严重违法行为的村民委员会成员，乡、民族乡、镇人民政府可以向村民委员会提出罢免建议，村民委员会应当在接到罢免建议的30日内召开村民会议，由村民决定是否提出罢免要求。村民提出罢免要求的，应按本办法第四十一条规定的程序进行罢免。

　　第四十三条 村民委员会成员要求辞去职务的，应当以书面形式向村民会议或者村民代表会议提出，由村民会议或者村民代表会议以投票或者举手方式表决通过。

　　第四十四条 村民委员会成员由于终止职务、罢免、辞职等原因造成缺额的，是否进行补选，参照本办法第三十四条第二款的规定办理。补选由村民委员会主持，按照本办法规定的选举程序进行，并应当在3个月内完成。村民委员会不主持补选的，由乡、民族乡、镇人民政府责令改正;逾期不改正的，由乡、民族乡、镇人民政府主持补选。

　　补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满时止。

　　第四十五条 村民委员会主任由于终止职务、罢免、辞职等原因空缺的，空缺期间其职务由选举时得票多的村民委员会副主任代行;村民委员会主任和副主任均空缺的，其职务由选举时得票多的村民委员会委员代行。

　　第四十六条 村民委员会成员职务自行终止，由乡、民族乡、镇人民政府确认并公告。村民委员会成员辞职、被罢免或者新补选的，由村民委员会公告并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

　　第七章 法律责任

　　第四十七条 有下列行为之一的，由乡级以上人民政府或者县级以上人民政府监察机关责令改正，并视情节轻重给予批评教育或者行政处分：

　　(一)擅自提前或者拖延村民委员会选举的;

　　(二)不依法公布选举日、选民名单、候选人名单、投票地点，不依法发放选民证、委托投票证或者违法取消选民资格的;

　　(三)违反本办法指定、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员的;

　　(四)在对村民委员会成员的有关调查中，弄虚作假、故意包庇有违法犯罪行为、严重失职或者长期不履行职责的村民委员会成员的。

　　第四十八条 有下列行为之一的，由乡级以上人民政府或者县级以上人民政府监察机关责令改正，并视情节轻重给予批评教育或者行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)以暴力、威胁、欺骗等不正当手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权和被选举权的;

　　(二)伪造选举文件或者选票，虚报选举结果以及有其他选举舞弊行为的;

　　(三)对检举选举中违法行为的村民或者提出罢免要求的村民打击报复的;

　　(四)其他破坏村民委员会选举、妨害村民行使民主选举及有关自治权利的行为。

　　第四十九条 有下列贿选行为之一的，由乡级以上人民政府或者县级以上人民政府监察机关责令改正;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)使用金钱、有价证券或者实物拉选票的;

　　(二)贿赂选举工作人员的;

　　(三)许诺当选后为投票人谋求不正当利益的;

　　(四)具有其他可能影响选举结果的贿选行为的。

　　第八章 附 则

　　第五十条 新一届村民代表会议代表，应当在新一届村民选举委员会产生前推选产生，报乡、民族乡、镇人民政府备案，由乡、民族乡、镇人民政府颁发村民代表证。

　　新一届村民小组组长、副组长，应当在村民委员会换届选举完成后的30日内推选产生。

　　第五十一条 本办法具体应用的问题，由省人民政府负责解释。

　　第五十二条 本办法自公布之日起施行。