海南省人民政府办公厅


海南省人民政府办公厅关于印发海南省大型工业项目供电到厂界优惠政策实施细则的通知

琼府办〔2006〕101号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　《海南省大型工业项目供电到厂界优惠政策实施细则》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○六年十二月十九日

海南省大型工业项目供电到厂界
优惠政策实施细则

　　第一条 为贯彻落实《海南省鼓励大型工业投资项目若干规定》（琼府〔2002〕49号）第六条“大型工业项目用电优先供应，其端口接到厂界”的规定，加强政策的可操作性，制订本实施细则。
　　第二条 大型工业项目是指在我省建设投资额为1亿元人民币以上（含1亿元）的工业项目。
　　第三条 项目建设投资额指首期投资额（不含二期及后续投资），包括静态投资部分（建筑工程费、设备及工器购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费）以及动态投资部分（涨价预备费、建设期利息）。
　　第四条 大型工业项目由省级工业行政主管部门组织认定。项目建设投资额以国家或省级工业行政主管部门核准或备案为准。
　　第五条 被认定为大型工业项目的，由供电企业负责出资建设一回满足项目用电负荷的专用架空供电线路到项目主体（不含与项目主体不在一地的配套设施）的厂界（以项目红线图为准）。若线路所经区域不允许架空，必须采用埋地电缆供电的，则由项目业主承担扣除架空线路费用后的差价部分。
　　未经供电企业许可，项目业主不得利用上述供电设施（包括由项目业主出资建设的厂界内的用户专用变电站）对其他用户转供电。
　　第六条 项目业主应当在项目审批、核准或备案前，向供电企业提出书面用电申请，在获得供电企业初步认可之后，将供电企业同意供电的书面意见作为项目可研报告的支持性文件一并上报审批、核准或备案。在项目初步设计审定之后，项目业主应当书面向供电企业提出正式申请。供电企业对已经受理的用电申请，应当在规定时间内确定接入系统方案，并按项目建设进度要求实施供电线路建设工程，确保项目设备调试及生产用电。项目业主应当向供电企业定期通报项目建设进展情况，并配合供电企业做好供电线路建设工作。
　　第七条 大型工业项目建有自备电厂（不含备用应急机组）且正常情况下无需电网供电但需电网提供备用的，其厂界外备用供电线路由项目业主出资建设；如正常情况下需电网持续补充供电并提供备用，且最大供电负荷达到报装容量的70%及以上的，其厂外供电线路的建设按本实施细则第五条执行。
　　第八条 为保证大型工业项目重要设备、部位的供电，项目业主应当投资建设满足项目重要设备、部位应急用电需求的自备应急发电机组、保安电源等。
　　第九条 供电企业应当按照国家规定标准或电力行业标准设计、建设由其出资的项目厂界外供电线路，确保供电线路的容量、电压等级适合项目用电负荷。由项目业主委托有资质的电力设计咨询单位开展项目专用变电站接入系统研究；由项目业主委托供电企业对其专用变电站接入系统研究报告和专用变电站初步设计进行审查。
　　第十条 大型工业项目厂界外供电线路按产权确定维护责任。属供电企业投资部分由供电企业负责维护，属项目业主投资部分由项目业主自行维护。项目业主可以委托供电企业维护，并按照国家有关规定协商确定委托维护费用。
　　第十一条 对符合优惠条件的大型工业项目，在其供电线路建设前，项目业主须向供电企业交纳与厂界外供电线路建设费用同等的保证金。双方应当就保证金交纳、退还、抵扣等签订协议。保证金的退还或抵扣，按照以下规定执行：
　　（一）若项目投资决算达1亿元以上的，供电企业应当在收到项目投资决算认定书后15个工作日内将保证金退还给项目业主。
　　（二）若项目投资决算达不到1亿元的，则由供电企业将保证金抵扣厂界外供电线路的建设费用，并将该线路产权移交项目业主。
　　（三）项目正式投产后，在正常情况下，若持续补充供电负荷达不到报装容量的70%，则保证金不退，用于抵扣厂界外供电企业投资的供电线路建设费用，该线路产权移交给项目业主。
　　第十二条 项目投资决算额由省造价主管部门或由供电企业和项目业主双方指定的部门进行认定，并由其出具项目投资决算认定书，认定费用由项目业主承担。
　　第十三条 本实施细则自公布之日起施行。




广东省云浮市人民政府办公室


关于印发云浮市城区生活垃圾处理收费管理办法的通知


云府办〔2012〕36号





各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《云浮市城区生活垃圾处理收费管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市城市综合管理局反映。





二Ｏ一二年四月二十五日



云浮市城区生活垃圾处理收费管理办法



第一条 为加强城市生活垃圾管理，提高垃圾处理质量，改善城市环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）、《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》等有关法律法规规定，结合我市城区的实际情况，制定本办法。

第二条 在云浮市城区纳入环境卫生服务范围内，全面推行城市生活垃圾处理收费制度。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者（包括临时性经营摊档）、社会团体、城市居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第三条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾收集、运输到指定的垃圾集中地后，进行集中处理的过程。垃圾收集、运输、处理成本主要包括垃圾处理单位员工工资、福利，垃圾收集、运输、维护费、处理设施设备折旧费和动力费、材料费、营运费，以及代收手续费和税金等。

第四条 城市生活垃圾处理费，由市城市生活垃圾主管部门委托自来水公司在网点代收。收费标准由市物价部门会同市城市管理部门制定，报市人民政府批准后执行，并报省价格、建设行政主管部门备案。

制定、调整城市生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。

第五条 城市生活垃圾处理费本着简便、有效、易操作的原则，对不同的收费对象采取不同的计费方法：

（一）城市居民以户计收；

（二）城市暂住人口以户或人计收；

（三）国家机关、社会团体和事业单位等以人计收；

（四）企业、公司等生产经营单位:日产垃圾量一桶(含一桶，0.3立方米/桶)以上的,按产生的生活垃圾量计收；日产垃圾量一桶以下的，按行业分类按档计收；

（五）个体经营者等按行业分类按档计收；

（六）建筑垃圾和渣土以吨计收。

第六条 烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户等困难家庭，可凭有效证件向市城市管理部门提出收费减免申请。

第七条 收取城市生活垃圾处理费后，取消与生活垃圾处理相关的其他收费项目。已实施物业管理收费的，在物业管理收费标准中扣除已计入垃圾处理收费的相关费用。

第八条 加强城市生活垃圾处理收费的管理，提高城市生活垃圾处理费的收缴率，确保城市生活垃圾处理费的足额征收：

（一）市城区范围的居民住户、暂住人口、国家机关、社会团体、事业单位、个体经营者以及企业、公司等生产经营单位，应缴交生活垃圾处理费。生活垃圾处理费征收采取与水费合并收费的办法，使用同一发票，在同一窗口同时收费。

（二）其他难以与水费合并收取城市生活垃圾处理费的居民住户、暂住人口、个体经营者等，由市城市生活垃圾主管部门委托辖管地的村委会、社区居委会代收，或由业主代为缴交。

（三）市城区范围的居民住户、暂住人口、国家机关、社会团体、事业单位、个体经营者以及企业、公司等生产经营单位，需要变更或调整、报停城市生活垃圾处理费的，应在事实发生后7天内向市城市生活垃圾主管部门或委托代收单位提出书面申请。

（四）代收单位可从收取的城市生活垃圾处理费中提取1%的代收手续费。

第九条 城市生活垃圾处理费实行收支两条线管理，专款专用，用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何单位不得截留、挪用。

第十条 市城区范围的居民住户、暂住人口、国家机关、社会团体、事业单位、个体经营者以及企业、公司等生产经营单位，应当按照市城市生活垃圾主管部门公布的缴费时限、地点，自觉按时缴交城市生活垃圾处理费。对未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由市城市生活垃圾主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。

第十一条 市城市生活垃圾主管部门要按照城市的总体规划和建设计划，合理规划市城区垃圾收集处理设施的建设，推行生产垃圾分类收集，提高城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化的管理水平。要充分发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，建立市场准入制度，积极探索符合市场经济规律的承包经营、租赁经营等多种经营方式，鼓励国内外资金，包括私营企业资金投入垃圾收集处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。

第十二条 城市生活垃圾处理实行企业化经营、管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式，选择有能力的企业承担城市生活垃圾处理工作。通过签订合同，明确其应负的责任、义务和支付处理费用等，降低处理成本，切实保证城市生活垃圾处理符合环保要求。

第十三条 市城市生活垃圾主管部门应加强对城市生活垃圾处理的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。环保部门应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。

市物价部门要加强城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为，由有关职能部门依有关规定严肃查处。

第十四条 收费单位应根据《广东省经营服务性收费管理规定》，向市物价部门申请《收费许可证》，统一使用税务（财政）部门印制的发票，依法依规收费，秉公办事。同时，建立科学的、严格的收费登记档案，不得重收或漏收城市生活垃圾处理费。

第十五条 维护市容整洁，对妨碍、阻挠城市管理工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，应当制止或举报；侮辱、殴打城市管理工作人员或阻挠其执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十六条 市城市生活垃圾主管部门工作人员和垃圾处置管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自公布之日起执行，2007年10月10日印发的《云浮市城区生活垃圾收费管理办法》（云府〔2007〕61号）同时废止，过去规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十八条 本办法由云浮市法制局负责解释。