农业部、卫生部、外贸部、公安部、交通部、民航总局、铁道部、邮电部


农业部、卫生部、外贸部、公安部、交通部、民航总局、铁道部、邮电部关于严防非洲猪瘟传入我国的紧急联合通知

　　　 （（７９）农业（牧）字第７９号　（７９）卫防字第８３１号

　　　　 （７９）贸会文字第２９７号　　（７９）公发字第８６号

　　　　 （79）交港字第９７１号　（７９）民航会文字第０５２号

　　　　　（７９）铁货字第７５２号　（７９）邮邮字４５７号）

各省、市、自治区畜牧（农业、农牧）局、卫生局、交通局、外贸局、公安局、邮电管理局；东北铁路运输指挥部，齐齐哈尔、哈尔滨、吉林、沈阳、锦州、北京、上海、南昌、广州、柳州、乌鲁木齐、呼和浩特、昆明、济南铁路局；北京、上海、广州、兰州、沈阳、成都民航管理局；各地海关、分关，动植物检疫所（站），卫生检疫所，边防检查站，口岸办公室，各国际邮件互换局；沿海各港务局、港务监督、救助打捞局、各海运局；总后勤部，全国供销合作总社，纺织部，轻工部，外交部，农垦部，林业部，水产总局，旅游总局：

　　为了严防非洲猪瘟传入我国，农林、卫生、交通、外贸、铁道部和民航总局曾于一九七八年七月十八日联合通知有关单位加强注意防范。今年四月六日，我常驻联合国粮农组织代表处又来函称：“毁灭性非洲猪瘟正在向世界各地蔓延。”自一九五七年以来，非洲猪瘟先后在葡萄牙、西班牙、法国、意大利、古巴等地流行，一九七八年又在地中海的马耳他，意大利的撒丁岛，南美的巴西、多米尼亚和海地爆发，给养猪业带来很大损失。一九六七年非洲猪瘟传到了意大利，屠杀了大量猪之后，方被扑灭；一九七八年传到了马耳他，屠杀了四万四千头猪，损失二百八十万美元。非洲猪瘟的危害，引起了联合国粮农组织的重视，一九七八年拨一百万美元在马耳他和拉丁美洲国家开展防疫工作。

　　非洲猪瘟是一种毁灭性传染病，传染力很强。死亡率高达百分之九十五，特别是目前世界各国都没有治疗药物和预防办法。一旦发生，只有及时扑杀，才能控制疫情，否则养猪业将会造成毁灭性损失。据粮农组织专家介绍，非洲猪瘟的传播蔓延与海、陆、空交通的来往和旅游事业的发展有很大关系。近年来，我国的对外交往逐渐增多，人员来往频繁，旅游事业不断发展，特别值得注意的是香港多年来一直从南美的巴西进口畜产品，如不提高警惕，采取措施，加强防范，该病很容易传入我国。为此，有关部门要密切配合做好以下工作：

　　一、禁止从非洲、拉丁美洲和马耳他、意大利（撒丁岛）等发生非洲猪瘟的国家进口猪和生猪肉、原肠、生皮、鬃毛等；旅客、机务、船舶工作人员（包括外交官在内）携带的生猪肉、生皮、鬃毛等，海关检查发现后应移交动植物检疫所（站）没收销毁；邮寄进口的生猪肉、生皮、鬃毛等原包退回。

　　二、从上述发生非洲猪瘟国家来的船舶、飞机在到达我国以前，由港务局、民航局通知口岸动植物检疫所（站），对旅客、机务、船舶工作人员上下机（船）进行鞋底消毒。

　　凡外轮、国际航班机上的垃圾和剩余食品、残羹由港务局、民航局统一处理，垃圾要经发酵，剩余食品、残羹要经无害处理，方能利用，口岸动植物检疫所（站）要进行监督。

　　三、严禁从港澳或途经港澳引进猪和进口生猪肉、原肠、生皮、鬃毛、等（包括旅客、机务、船舶工作人员和外交官携带的上述物品），海关检查发现后应移交动植物检疫所（站）予以没收销毁。供港、澳活畜禽及畜产品的回程交通工具和饲养用具，交通和铁路部门要清扫洗刷，口岸动植物检疫所（站）协助进行消毒。

　　四、养猪单位要严密注视非洲猪瘟的发生，一旦发现，要及时确诊，立即扑灭病猪，不得扩散疫情，并特急报告农业部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九七九年六月十五日








山东省济南市人民政府


济南市清真食品生产经营管理办法
济南市人民政府



第一条 为了尊重少数民族的风俗习惯，促进民族团结，加强对清真食品生产经营的管理，根据《城市民族工作条例》和《山东省民族工作条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品是指按照回族等有清真饮食习惯少数民族（以下简称回族等少数民族）的风俗习惯生产制作的食品。
第三条 本办法适用于本市行政区域内以清真名义生产、经营食品的单位和个人。
第四条 市、县（市）、区民族工作部门负责本办法的实施。
工商、卫生、劳动等行政管理部门应当按照职责分工对生产、经营清真食品的单位和个人实施监督管理。
第五条 单位和个人生产经营清真食品的人员组成应当符合下列要求：
（一） 生产单位的回族等少数民族人员不得低于本单位人员总数的10％；
（二） 经销单位的回族等少数民族人员不得低于本单位人员总数的15％；
（三） 餐饮单位的回族等少数民族人员不得低于本单位人员总数的20％；
（四） 单位领导成员中应当有回族等少数民族公民；
（五） 采购、储存、销售、厨灶等主要岗位应当有回族等少数民族公民；
生产经营清真食品的个体工商户本人必须是回族等少数民族公民。
第六条 凡供给回族等少数民族食用的牛羊肉，必须按照清真风俗习惯屠宰、加工。
凡生产经营的清真食品的外包装，必须标有明显“清真”字样。
第七条 清真食品的运输容器、计量器具、储藏容器等应当保证专用。
新设置的摊位、柜台、店堂必须与回族等少数民族禁忌食品的摊位、柜台、店堂保持三米以上的距离。
第八条 生产经营清真食品的人员和外来人员不得将回族等少数民族禁忌的食品带入生产经营场所。
第九条 生产经营清真食品的单位和个人购进肉食应当从持有《济南市清真食品生产经营许可证》或相应清真食品证明的单位或个人处购进。
第十条 单位和个人生产经营清真食品应当向所在县（市）、区民族工作部门提出申请，符合条件的凭民族工作部门出具的证明，到卫生、工商部门办理《食品卫生许可证》和《营业执照》，然后再到民族工作部门领取《济南市清真食品生产经营许可证》（以下简称许可证）和清真食
品标志。
未取得《许可证》和清真食品标志的单位和个人禁止生产经营清真食品。
第十一条 申领《许可证》和清真食品标志，须提交下列证件和资料。
（一） 单位人员总数及回族等少数民族人员的名单，身份证影印件；
（二） 单位领导成员中的回族等少数民族公民的身份证及任命（聘任）书影印件；
（三） 个体工商户本人的身份证影印件；
（四） 工商行政管理部门核发的《营业执照》和卫生行政部门核发的《食品卫生许可证》的影印件；
（五） 需要提供的其他资料。
民族工作部门应当自受理申请之日起十五日内核发《许可证》和清真食品标志。
第十二条 生产经营清真仪器的单位和个人必须将《许可证》和清真仪器标志悬挂在生产经营场所的醒目位置。任何单位和个人不得伪造、租借、转让《许可证》和清真食品标志。
第十三条 生产经营清真食品的单位和个人停业或改业应当向原发证部门办理《许可证》和清真食品标志注销登记。
第十四条 《许可证》和清真食品标志由市民族事务委员会统一监制。
各县（市）、区民族工作部门负责核发《许可证》和清真食品标志。
第十五条 本办法发布前单位和个人自行制作悬挂的《清真食品证》和清真标志一律废止。已经生产经营清真食品的单位和个人应当自本办法发布之日起六个月内按照本办法规定申领《许可证》和清真食品标志。
第十六条 违反本办法的单位和个人，由县（市）、区民族工作部门按照以下规定予以处罚：
（一） 违反本办法第五条、第六条第二款、第八条、第九条、第十二条第一款的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款；
（二） 违反本办法第七条、第十三条、第十五条的，责令其限期改正，逾期不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款；
（三） 违反本办法第六条第一款、第十条第二款、第十二条第二款的，责令其限期改正，并处五百元以上一千元以下罚款；
（四） 违反本办法情节严重的，收缴其《许可证》和清真食品标志；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉，又
不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 民族工作部门的工作人员执行处罚应当出具行政执法证件。执行处罚时，应当使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
第十九条 民族工作部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 附设在宾馆、饭店内的清真餐厅和机关、企事业单位的清真食堂可参照本办法执行。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年7月31日