一、案情简介
王某于某日上午潜入他人家中进行盗窃，在翻找财物的过程中被返回家中的男主人当场抓住。针对此案，司法实务界对王某入户盗窃构成盗窃罪并无异议。《刑法修正案(八)》的出台对《刑法》第264条盗窃罪的罪状进行了修改,在原来的“盗窃公私财物,数额较大或者多次盗窃的”条文之后,增加了“入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃”这三种行为方式，对于这三种行为方式，并无数额和次数的要求。但是对王某盗窃罪属于既遂还是未遂却存在争议。目前出现了三种不同观点。
二、对于三种观点的比较分析
观点一：是否构成盗窃罪既遂取决于王某入户盗窃时家中是否有人。⑴如果户内无人，则其社会危害性与一般盗窃相仿，主要表现为对公民财产权的危害，而对公民人身权的危害程度明显减弱，仅表现为对隐私权和住宅不受侵犯权的侵害且程度较轻，而对生命健康权这一最重要的人身权的潜在危害基本忽略不计，因此应当视同一般盗窃处理。户内无人且数额较小时，不应当构成盗窃罪；户内无人且数额较大时，按照普通盗窃罪处理。⑵如果户内有人，则构成对公民的人身权利和财产权利的双重侵害，不论实际窃取的财物数额大小，均构成盗窃罪（既遂）。倘未窃得财物，则仍构成盗窃罪（未遂）。
观点二：王某构成盗窃罪既遂。这种观点认为，入户盗窃不仅侵犯了公民的财产权，而且侵犯了居住安宁权。只要犯罪嫌疑人实施了入户盗窃的行为，侵犯了两种权利中的任何一种，即可构成盗窃罪的既遂，入户盗窃类似于举动犯。
观点三：王某构成盗窃罪未遂。这也是笔者所持的观点。作为盗窃罪，它本质上应该属于财产型犯罪，盗窃罪侵犯的客体是财产权，盗窃罪保护的是公民的财产权。《刑法修正案(八)》中将入户盗窃单独列出来，是因为入户盗窃的情节更加恶劣，主观恶性更大，而且非常容易转化为抢劫罪、强奸罪等暴力性犯罪，影响人们的生命健康权。入户盗窃单独列出，是为了突出对这种行为的打击力度，通过打击这种侵犯财产的行为附带保障人身，起到一种很好的威慑作用。保护私有财产，依旧是盗窃罪的终极目标。所以，从本质上讲，入户盗窃保护的客体与家中是否有人，是否侵犯了居住安宁权无必然的联系。因此，入户盗窃的既遂未遂问题，应当看公民的财产权是否被侵犯，与其居住安宁权也没有必然联系。
笔者认为，入户盗窃未窃得财物应属盗窃罪未遂。
我们来看盗窃罪既遂的认定标准。通说认为是“失控说”，即主人丧失了对财物的控制。盗窃着手以后，会出现既遂、未遂和中止三种情形。着手之后，主人失去对财物的控制构成既遂，由于意志以外的原因导致盗窃失败的，构成未遂，由于自身原因放弃犯罪、积极悔过有效避免犯罪结果发生的，构成中止。在本案中，王某在寻找财物的过程中被抓，很明显属于已经着手，由于意志以外的原因被抓，财物并未失去主人的控制，因此构成盗窃未遂。
笔者认为这种争议的原因来源于对盗窃罪的构成要件和盗窃罪犯罪形态两个理论问题的混淆。犯罪构成要件是犯罪构成的组成部分。要件的有机统一形成犯罪构成。犯罪构成要件是确定罪与非罪，此罪和彼罪的唯一标准。而犯罪形态是指故意犯罪在其发生、发展和完成的过程中的各个阶段，因主客观原因而停止下来的各种犯罪形态。犯罪形态包括预备、未遂、既遂、中止。犯罪形态主要是对量刑产生影响，因为不同的犯罪形态可以产生不同的社会危害性。
三、入户盗窃的着手问题
入户盗窃的着手，对于整个犯罪过程来讲非常重要，只有犯罪着手了，才会牵涉到犯罪未遂、既遂和中止问题，对于犯罪的定罪、量刑有着重要的意义。
如何认定盗窃的着手呢?张明楷教授坚持法益说和结果无价值论,根据他的观点“只有当盗窃行为具有使他人丧失财产的紧迫危险时,才是盗窃罪的着手。”至于何时产生该危险,则需要根据盗窃类型具体判断,而不能确定一个绝对的统一标准。笔者也持这种观点，盗窃罪属于财产犯罪，“只有当盗窃行为具有使他人丧失财产的紧迫危险时,才是盗窃罪的着手”，所以，仅仅是侵犯居住安宁权，并未使财物置于丧失主人控制的紧迫情形时，并不构成入户盗窃的着手，也就无所谓既遂未遂问题了。
（作者单位：江苏省南通市崇川区人民法院）
海南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
海南省人大常委会
（1991年9月20日海南省人民代表大会常务委员会第18次会议通过 根据1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议关于修改《海南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的决定修正 1996年12月18日海南省人
民代表大会常务委员会公告第39号公布 自公布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国野生动物保护法》，保护、拯救本省的珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内野生动物的保护管理、驯养繁殖和开发利用，必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》和本办法。
第三条 本办法规定保护的野生动物，是指国家重点保护的野生动物（一、二级）和本省重点保护的野生动物（省级）。
第四条 野生动物资源属国家所有。
保护、管理和依法开发利用野生动物资源的单位和个人的合法权益受法律保护。
第五条 县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门分别主管本辖区陆生、水生野生动物的保护管理工作；环境保护、海洋、水利、公安、工商、司法、海关、交通运输等有关部门协同林业和渔业行政主管部门做好野生动物资源的保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护野生动物资源的义务，并有权对侵占、破坏野生动物资源或其生态环境的行为进行检举和控告。
第七条 各级人民政府应当将野生动物保护管理经费列入财政年度预算计划。野生动物保护管理经费实行专款专用。
第八条 设立省野生动物保护基金。基金的筹集、管理和使用办法，由省人民政府另行制定。
第二章 野生动物保护
第九条 禁止非法猎捕国家和省规定重点保护的野生动物。
因科学研究、展览或者其他特殊原因，需猎捕重点保护的野生动物或者进入自然保护区、禁猎区、禁渔区猎捕的，必须报省野生动物行政主管部门审批，申领特许猎捕证；猎捕国家一级保护野生动物的，必须报国务院野生动物行政主管部门批准。
第十条 禁止在下列地区猎捕野生动物或者进行妨碍野生动物生存环境的活动：
（一）自然保护区；
（二）禁猎禁渔区；
（三）候鸟的主要繁殖停歇地；
（四）城镇工矿区、文物保护区、名胜古迹区、风景游览区。
各市县的禁猎禁渔区，由市县人民政府划定；跨市县的禁猎禁渔区，由省人民政府划定。
第十一条 在非禁猎区猎捕非禁猎的野生动物，以每年的6月至翌年的2月为猎捕期，3月至5月为禁猎期。在禁猎期猎捕野生动物的，必须报市县野生动物行政主管部门批准。
第十二条 广泛开展爱鸟和保护野生动物的宣传活动。每年3月20日至26日为本省爱鸟周，8月为保护野生动物宣传月。
经营野生动物的单位应当在经营场所的显著位置张挂保护野生动物图谱。
第十三条 乡镇人民政府和村民委员会等基层组织有责任保护本区域内的野生动物，制止各种破坏野生动物资源的行为，并协助公安部门做好猎枪管理工作。
第十四条 建设项目对野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护行政主管部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。
第十五条 因保护野生动物造成农作物或者其他损失的，由当地人民政府给予补偿，补偿办法由省人民政府另行制定。
第三章 野生动物管理
第十六条 县级以上野生动物行政主管部门应当定期对野生动物资源进行调查，掌握野生动物资源的消长情况，建立野生动物资源档案，并向上级主管部门汇报。
第十七条 各级野生动物行政主管部门和工商行政管理部门，应当加强对经营利用野生动物及其产品的监督管理工作。
进入市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理；在集贸市场以外经营野生动物及其产品，由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门进行监督管理。
第十八条 猎捕者应当按批准的种类、数量、期限、场所、工具、方法进行猎捕。严禁使用军用武器、炸药、地弓、铁网、大铁夹、地枪、排铳、围猎、陷坑、掏窝（巢）等破坏野生动物资源或其生存环境、危害人畜安全的狩猎工具和方法猎捕。
第十九条 建立对外国人开放的猎捕场所，必须经省野生动物行政主管部门同意，并报国务院野生动物行政主管部门批准。
第二十条 鼓励支持有条件的单位和个人驯养繁殖野生动物。
驯养繁殖野生动物，应当向野生动物行政主管部门申办驯养繁殖许可证，并向指定的收购单位出售野生动物及其产品。需向其他单位或者个人出售野生动物及其产品的，必须经野生动物行政主管部门批准。
第二十一条 禁止非法出售、收购野生动物及其产品。
因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购国家一级保护野生动物及其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或其授权单位批准；需要出售、收购国家二级或者省重点保护野生动物及其产品的，必须经省野生动物行政主管部门或其授权单位批准。
第二十二条 禁止任何单位或者个人非法经营国家和省重点保护的野生动物及其产品。
经营以下野生动物及其产品，必须经省野生动物行政主管部门批准，取得野生动物经营许可证：
（一）经野生动物行政主管部门批准驯养繁殖国家重点保护的子二代以下野生动物或者省重点保护的子代以下野生动物；
（二）经调出地省级野生动物行政主管部门批准放行调入我省的野生动物；
（三）非重点保护的野生动物。
野生动物经营许可证的审批和管理办法由省人民政府另行制定。
第二十三条 向省外运输、携带、邮寄野生动物及其产品，必须经省野生动物行政主管部门或其授权单位批准，发给准运证。
交通运输、邮电、商检、海关等管理部门和木材检查站，应当对运输、携带、邮寄野生动物及其产品的行为进行检查。
第二十四条 出口野生动物及其产品，进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物及其产品，必须经省野生动物行政主管部门同意，报国务院野生动物行政主管部门或其授权单位批准，由中华人民共和国濒危物种进出口管理机构或其授权单位核发进出口证明书，海关凭进出口
证明书查验放行。
第二十五条 在野外对野生动物进行考察或者拍摄电影、录像，必须经省野生动物行政主管部门批准，并将考察结果报省野生动物行政主管部门。
外国人在本省野外对国家重点保护野生动物进行考察或者拍摄电影、录像，必须经国务院野生动物行政主管部门或其授权单位批准。
第四章 奖励和处罚
第二十六条 有下列成绩之一的，由县级以下人民政府给予表彰和奖励：
（一）热爱野生动物保护事业，长期坚持在基层工作，成绩显著的；
（二）在野生动物科学研究、宣传教育工作中成绩显著的；
（三）保护、拯救、驯养、繁殖和合理利用野生动物资源成绩突出的。
对检举、揭发、制止非法猎捕、宰杀、经营野生动物违法行为有功者，给予罚没款或者挽回损失物实际价值5％至15％的奖励。
第二十七条 对违反本规定的违法行为，由县级以上野生动物行政主管部门和工商行政管理部门实施行政处罚，也可以委托具备《中华人民共和国行政处罚法》第十九条第（二）、（三）项规定的条件的下属机构实施行政处罚。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门根据情节轻重分别给予处罚：
（一）在自然保护区、禁猎区、禁渔区、禁猎期、禁渔期猎捕野生动物或者使用禁用工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收其猎捕工具和猎获物，并处以猎捕物实际价值1至5倍罚款。
（二）未取得特许猎捕证或者不按特许猎捕证规定的地点、时间、数量、工具和方法进行猎捕的，由野生动物行政主管部门按本条第（一）项规定处罚，并吊销其特许猎捕证。
（三）非法运输、携带野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处以相当于实物价值1至5倍的罚款；非法宰杀、出售野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处以相当于实物
价值和非法所得6至10倍的罚款。
（四）非法进出口野生动物及其产品的，由海关依照海关法处罚。
（五）伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证的，没收其证件和非法所得，并处以3000元以上5000元以下罚款；伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书的，没收其证件和非法所得，并处以10000元以上50000元以下罚款。
第二十九条 宾馆、饭店、招待所、酒家、餐厅、收购站以及其他单位或者个人非法经营国家或者省重点保护的野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者野生动物行政主管部门没收实物和非法所得，处以相当于实物价值和非法所得10倍的罚款，并可以吊销其野生动物经营许可
证。
第三十条 非法捕杀、出售、倒卖、走私国家重点保护野生动物，情节严重的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》追究刑事责任。
第三十一条 在自然保护区、禁猎区、禁渔区破坏野生动物的栖息繁衍环境的，由有关部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用2倍以下的罚款。
第三十二条 依法没收的野生动物由野生动物行政主管部门统一处理；对病伤的，进行救护；对能存活的，予以放生或者供有关单位驯养；不能存活的，方可变卖。
第三十三条 不听劝告，辱骂、围攻、殴打野生动物管理人员或者破坏保护设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十四条 野生动物保护工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十五条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
第五章 附 则
第三十七条 本办法具体应用的问题由省人民政府解释。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。凡与本办法相抵触的省人民政府有关部门制定的有关野生动物保护的规定，即行废止。
附：《中华人民共和国行政处罚法》有关条款
第十九条 受委托组织必须符合以下条件：
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
附：
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| 海南省国家一级保护野生动物名录 |
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| （14种） |
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| 中 名 | 俗 名 |
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| 海南长臂猿 | 黑冠长臂猿 |
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| 云豹 | 乌云豹 |
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| 儒艮 | |
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| ＊中华白海豚 | |
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| 海南坡鹿 | |
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| 朱■ | |
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| 海南山鹧鸪 | 山赤鸪 |
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| 孔雀雉 | 金钱鸡 |
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| ＊鼋 | |
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| 巨晰 | 四脚蛇 |
| | |
| 蟒 | 南蛇 |
| | |
| ＊红珊瑚 | |
| | |
| ＊库氏砗磲 | |
| | |
| ＊鹦鹉螺 | |
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| 海南省国家二级保护野生动物名录 |
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| （83种） |
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| 中 名 | 俗 名 || 中 名 | 俗 名 |
| | || | |
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| 猕猴 | 猴子 || 白■ | |
| | || | |
| 穿山甲 | 鲛鲤 || 黑脸琵鹭 | |
| | || | |
| 黑熊 | || 隼科（所有种） | |
| | || | |
| ＊水獭（所有种） | 水狗 || 蜂鹰 | |
| | || | |
| ＊小抓水獭 | 水獭 || 鸢 | 老鹰 |
| | || | |
| 黄喉貂 | || 褐耳鹰 | 棕耳苍鹰 |
| | || | |
| 大灵猫 | 五里狸 || 赤腹鹰 | 鸽子鹰 |
| | || | |
| 小灵猫 | 七间狸 || 凤头鹰 | 凤头雀鹰 |
| | || | |
| ＊座头鲸 | || 雀鹰 | 朵子 |
| | || | |
| ＊抹香鲸 | || 松雀鹰 | 松子鹰 |
| | || | |
| ＊江豚 | || 普通■ | |
| | || | |
| 水鹿 | 山马 || 灰脸■鹰 | ■鸠 |
| | || | |
| 海南巨松鼠 | 树狗 || 鹰雕 | |
| | || | |
| 鹈鹕（所有种） | || 草原雕 | |
| | || | |
| 鲣鸟（所有种） | || 白腹山雕 | |
| | || | |
| 黄嘴白鹭 | || 棕腹隼雕 | |
| | || | |
| 岩鹭 | || 林雕 | |
| | || | |
| 海南虎斑■ | || 白腹海雕 | |
| | || | |
| 彩鹳 | || 渣雕 | |
| | || | |
| 海南兔 | || 白尾鹞 | 鸡■ |
| | || | |
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| 中 名 | 俗 名 || 中 名 | 俗 名 |
| | || | |
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| | || | |
| 草原鹞 | || 斑头鸦■ | |
| | || | |
| 白头鹞 | || 鹰■ | |
| | || | |
| 蛇雕 | || 褐林■ | |
| | || | |
| 鹗 | || 短耳■ | |
| | || | |
| 白鹇 | 银鸡 || 灰喉针尾雨燕 | |
| | || | |
| 原鸡 | 山鸡 || 银胸丝冠鸟 | |
| | || | |
| 灰鹤 | || 蓝背八色鸫 | |
| | || | |
| 小青脚鹬 | || 蓝翅八色鸫 | |
| | || | |
| 红翅绿鸠 | || ＊地龟 | |
| | || | |
| 厚嘴绿鸠 | || ＊三线闭壳龟 | 金钱龟 |
| | || | |
| 橙胸绿鸠 | || 凹甲陆龟 | |
| | || | |
| 绿皇鸠（所有种） | || ＊■龟 | |
| | || | |
| 鹃鸠（所有种） | || ＊绿海龟 | |
| | || | |
| 鹦鹉科（所有种） | || ＊玳瑁 | |
| | || | |
| 褐翅鸦鹃 | 大毛鸡、谷腔 || ＊山瑞鳖 | |
| | || | |
| 小鸦鹃 | 小毛鸡 || 大壁虎 | 蛤蚧 |
| | || | |
| ■形目（所有种） | || 虎纹蛙 | 青蛙 |
| | || | |
| 粟■ | 猫头鹰 || 花鳗鲡 | |
| | || | |
| 黄嘴角■ | || 冠螺 | |
| | || | |
| 领角■ | || ＊虎斑宝贝 | |
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| 褐鱼■ | || 大珠母贝 | |
| | || | |
| 领鹃■ | || | |
| | || | |
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| 海南省省级保护野生动物名录 |
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| （32种） |
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| 中 名 | 俗 名 || 中 名 | 俗 名 |
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| 海南豹猫 | 金钱狸 || 大头平胸龟 | 鹰嘴龟 |
| | || | |
| 椰子猫 | 黑脚狸 || 乌龟 | 金龟 |
| | || | |
| 果子猫 | 花面狸 || 黄喉水龟 | 绿毛龟 |
| | || | |
| 红颊■ | 日狸 || 锯绿摄龟 | |
| | || | |
| 毛耳飞鼠 | || 海南闭壳龟 | 合龟 |
| | || | |
| 豪猪 | 箭猪 || 金环蛇 | |
| | || | |
| 赤鹿 | 黄■ || 银环蛇 | |
| | || | |
| 八哥 | || 眼镜蛇 | |
| | || | |
| 鹩哥 | 了哥 || 眼镜王蛇 | |
| | || | |
| 金丝燕 | || 弹琴蛙 | |
| | || | |
| 鹧鸪 | 赤鸪 || 沼蛙 | |
| | || | |
| 山斑鸠 | || 泽蛙 | |
| | || | |
| 珠■斑鸠 | 珍珠鸠 || 黑斑蛙 | |
| | || | |
| 火斑鸠 | || 绿胸蛙 | |
| | || | |
| 绿背金鸠 | || 大树蛙 | |
| | || | |
| 树■ | || 斑腿树蛙 | |
| | || | |
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注：中名前标＊者，由渔业行政主管部门主管。
未标＊者，由林业行政主管部门主管。
1996年12月18日