国务院


中华人民共和国国务院令

第525号

　　《生猪屠宰管理条例》已经2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过，现将修订后的《生猪屠宰管理条例》公布，自2008年8月1日起施行。　　


　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　 二○○八年五月二十五日



生猪屠宰管理条例

　　（1997年12月19日中华人民共和国国务院令第238号发布　2007年12月19日国务院第201次常务会议修订通过）

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民身体健康，制定本条例。
　　第二条　国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。
　　未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。
　　在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
　　第三条　国务院商务主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。
　　县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。
　　第四条　国家根据生猪定点屠宰厂（场）的规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂（场）分级管理的具体办法由国务院商务主管部门征求国务院畜牧兽医主管部门意见后制定。

第二章　生猪定点屠宰

　　第五条　生猪定点屠宰厂（场）的设置规划（以下简称设置规划），由省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门会同畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，按照合理布局、适当集中、有利流通、方便群众的原则，结合本地实际情况制订，报本级人民政府批准后实施。
　　第六条　生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
　　设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布，并报省、自治区、直辖市人民政府备案。
　　生猪定点屠宰厂（场）应当持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。
　　第七条　生猪定点屠宰厂（场）应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。
　　生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
　　第八条　生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
　　（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
　　（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
　　（四）有经考核合格的肉品品质检验人员；
　　（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；
　　（六）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；
　　（七）依法取得动物防疫条件合格证。
　　第九条　生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。
　　生猪屠宰的卫生检验及其监督，依照食品卫生法的规定执行。
　　第十条　生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪，应当依法经动物卫生监督机构检疫合格，并附有检疫证明。
　　第十一条　生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。
　　第十二条　生猪定点屠宰厂（场）应当如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向。生猪来源和生猪产品流向记录保存期限不得少于2年。
　　第十三条　生猪定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。
　　经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志。经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，并如实记录处理情况；处理情况记录保存期限不得少于2年。
　　生猪定点屠宰厂（场）的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场）。
　　第十四条　生猪定点屠宰厂（场）对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，按照国务院财政部门的规定，由国家财政予以适当补助。
　　第十五条　生猪定点屠宰厂（场）以及其他任何单位和个人不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。
　　生猪定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的生猪。
　　第十六条　生猪定点屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
　　第十七条　任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，不得为对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。
　　第十八条　从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的生猪产品，应当是生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。
　　第十九条　地方人民政府及其有关部门不得限制外地生猪定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品进入本地市场。

第三章　监督管理

　　第二十条　县级以上地方人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。
　　第二十一条　商务主管部门应当依照本条例的规定严格履行职责，加强对生猪屠宰活动的日常监督检查。
　　商务主管部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：
　　（一）进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查；
　　（二）向有关单位和个人了解情况；
　　（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
　　（四）查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰工具和设备。
　　商务主管部门进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件。
　　对商务主管部门依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
　　第二十二条　商务主管部门应当建立举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反本条例规定行为的举报，并及时依法处理。
　　第二十三条　商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂（场）不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。

第四章　法律责任

　　第二十四条　违反本条例规定，未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。
　　生猪定点屠宰厂（场）出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；有违法所得的，由商务主管部门没收违法所得。
　　第二十五条　生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款：
　　（一）屠宰生猪不符合国家规定的操作规程和技术要求的；
　　（二）未如实记录其屠宰的生猪来源和生猪产品流向的；
　　（三）未建立或者实施肉品品质检验制度的；
　　（四）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
　　第二十六条　生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由商务主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商务主管部门没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　生猪定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由商务主管部门责令停业整顿；造成严重后果，或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。
　　第二十八条　生猪定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处2万元以上5万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂（场）资格。
　　第二十九条　从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条　为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施，或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，对单位并处2万元以上5万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。
　　第三十一条　商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第五章　附　　则

　　第三十二条　省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。
　　第三十三条　本条例所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
　　第三十四条　本条例施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），自本条例施行之日起180日内，由设区的市级人民政府换发生猪定点屠宰标志牌，并发给生猪定点屠宰证书。
　　第三十五条　生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉品品质检验合格验讫印章和肉品品质检验合格标志的式样，由国务院商务主管部门统一规定。
　　第三十六条　本条例自2008年8月1日起施行。


国家外汇管理局


关于外商投资企业申报与区分外汇帐户若干问题的通知

汇传（1996）19号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局，哈尔滨、沈阳、长春、杭州、济南、武汉、南京、成都、西安分局：
根据国家外汇管理局关于外商投资企业（以下简称“企业”）实行银行结售汇的有关文件规定，现将企业申报与区分外汇帐户中的有关问题通知如下：
一、请各分局抓紧办理企业帐户申报与区分工作，务必于1996年9月30日完成，对遗留问题事后再行处理。
二、对未办理申报与区分的外汇帐户，分别处理如下：
1．未经批准保留的空户，从10月1日起由开户银行办理帐户销户手续；
2．对未经批准保留的外汇帐户，企业应自10月1日起至10月15日止将余额划入相应的经批准保留的外汇帐户，期间，外汇局对该类帐户的收支实行监管；企业逾期未办理划转手续的，开户银行应通知外汇局，再由外汇局通知开户银行对帐户余额实行强制划转，同时办理撤户手
续；
3．从10月1日起，外汇局对未办理帐户申报与区分手续并有外汇收支发生的帐户实行监管；未经外汇局批准，开户银行不得为企业办理外汇收支业务；
4．外汇局对10月1日之前未办理外汇帐户申报与区分手续的企业在银行开立的睡眠户（1995年10月1日以来未有收支活动的帐户）实行监管；对此类帐户的处理办法国家外汇管理局将另文通知。
三、已办理外汇帐户申报与区分手续的企业，其外汇结算帐户余额如超过外汇局核定的最高金额，超过部分必须在5个工作日内结汇；如不办理结汇，开户银行应通知企业办理结汇，并报告外汇局；外汇局对超过最高金额而不按规定结汇的企业，根据《中华人民共和国外汇管理条例》
①第三十八条第二款及《结汇、售汇及付汇管理规定》第四十一条的有关规定，可对其超额部分处以每日3‰的罚款。
注①《中华人民共和国外汇管理条例》于1997年1月14日修订后重新发布，原第三十八条成为重新发布后的第三十九条。
四、各分局须于1996年10月1日前将本通知中有关问题通知各外汇指定银行，并要求其将有关内容公告张贴于银行营业大厅。
五、各外汇指定银行必须在1996年10月30日前，将《外商投资企业未申报与区分外汇帐户情况统计表》（附件一），《外商投资企业已申报与区分外汇帐户情况统计表》（附件二）报当地外汇局；各分局应于1996年11月15日前，将《外商投资企业外汇帐户申报与区分
情况汇总表》（附件三）上报国家外汇管理局。
六、各分局应于1996年10月5日前将9月30日帐户区分情况和已申报与区分外汇帐户的外商投资企业1996年6月30日的开户数及帐户余额的准确数据重新电传上报国家外汇管理局。
七、从1996年10月1日起，外汇调剂中心不得为未申报与区分帐户的企业办理调剂外汇业务。外汇调剂中心办理外汇调剂业务也要严格执行《结汇、售汇及付汇管理规定》。
特此通知。
附件：一、《外商投资企业未申报与区分外汇帐户情况统计表》
二、《外商投资企业已申报与区分外汇帐户情况统计表》
三、《外商投资企业外汇帐户申报与区分情况汇总表》
附件一：
外商投资企业未申报与区分外汇帐户情况统计表 金额单位：万美元
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｜ ｜ 未申报与区分帐户 ｜ 睡眠户 ｜ ｜
｜ 企业名称 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜ 空户 ｜
｜ ｜ 帐户数 ｜ 余额 ｜ 帐户数 ｜ 余额 ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
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填表单位（盖章） 负责人： 填表人： 填报日期：
说明：1．睡眠户指从1995年10月1日以来帐户虽有余额但未发生收支的帐户；空户指帐户余额为零，但到填表时未销户的帐户。
2．非美元币种帐户金额，按填表日市场汇价中间价统一折成美元金额填入。
3．未申报与区分帐户数统计到填表日止。
附件二：
外商投资企业已申报与区分外汇帐户情况统计表 金额单位：万美元
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｜ ｜ 未经批准保留的帐户 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 企业名称 ｜ ｜ 其他帐户 ｜
｜ ｜ 空户 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 帐户数 ｜ 余额 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
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填表单位（盖章） 负责人： 填表人： 填报日期：
说明：其他帐户指帐户有余额，到填表时未办理划转的帐户；
空户指余额为零，但到填表时未销户的帐户。
附件三：
外商投资企业外汇帐户申报与区分情况汇总表
分局盖章： 填报日期： 年 月 日 金额单位：万美元
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｜企业数 ｜ 帐户数 ｜ 帐户余额 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜未办理外汇帐户申报与区分企｜ ｜ ｜
｜业 ｜ ｜ ｜
｜ 其中：睡眠户 ｜ ｜ ｜
｜ 空户 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜合 计 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜已办理外汇帐户申报与区分企｜ ｜ ｜
｜业 ｜ ｜ ｜
｜ 其中：空户 ｜ ｜ ｜
｜ 其他帐户 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜合 计 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：1．未办理帐户申报与区分企业：指到填表时未办理帐户申报与区分的企业数。
2．已办理帐户申报与区分企业：指统计到填表时未办理撤户和帐户余额划转的空户和其他帐户。



1997年9月24日