江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2005〕15号


关于颁发常州市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定的通知



各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经省人民政府批准，现将《常州市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定》颁发给你们，请认真贯彻执行。




二○○五年一月一日



常州市特殊情形批准再生育一个孩子审批规定



第一条 为严格执行现行生育政策，进一步稳定低生育水平，保持本市人口与计划生育工作健康、稳定、持续发展，根据江苏省人大常委会《关于修改〈江苏省人口与计划生育条例〉的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本市行政区域内特殊情形批准再生育一个孩子审批适用本规定。

第三条 符合下列情形之一的夫妻，可以申请再生育一个孩子：

（一）夫妻一方非婚生育过一个孩子，另一方未育的；

（二）夫妻婚后生育的两个孩子（其中第二个孩子系符合《江苏省人口与计划生育条例》规定经过批准的生育）经病残儿医学鉴定机构鉴定均为非遗传性病残，不能成为正常劳动力或者将严重影响婚配的。

第四条 女方为农村居民的夫妻，符合下列情形之一的，可以申请再生育一个孩子：

（一）只有一个孩子，一方只有一个兄弟或者姐妹，且该兄弟或姐妹为残疾不能成为正常劳动力或者经县级以上医疗机构诊断为无生育能力的；

（二）只有一个女孩，男方无兄弟只有两个姐姐或妹妹，其中一个残疾不能成为正常劳动力或将严重影响婚配的；

（三）只有一个女孩，女方兄弟均为残疾不能成为正常劳动力或将严重影响婚配，夫妻共同赡养女方父母和兄弟的（只适用于女方姐妹中一人）；

（四）只有一个女孩，男方未到无兄弟的女方落户，但共同赡养女方父母（只适用于女方姐妹中一人）。

第五条 再婚夫妻原各生育过一个孩子，符合下列情形之一的，可以申请再生育一个孩子：

（一）双方均为丧偶的；

（二）一方丧偶，另一方孩子由原配偶抚养的；

（三）双方原各生育的孩子均由原配偶抚养的；
（四）一方原生育的孩子由原配偶抚养，一方符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条第（一）、（二）、（七）项或者第二十三条第一款第（三）、（四）、（六）项和第二款规定条件的。

第六条 符合本规定可以再生育一个孩子的夫妻，在女方达到二十四周岁后可以向女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出生育申请，经辖市、区计划生育行政部门批准并领取生育证后方可生育，但属于本规定第三条第一项规定情形的，婚后即可提出申请。

第七条 辖市、区计划生育行政部门对符合本规定批准再生育一个孩子的对象，均应于批准后七日内上报江苏省人口与计划生育行政部门备案。

　　第八条　本规定自二○○五年二月一日起施行。


上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会关于本市进一步开展法制宣传教育的决议
上海市人民代表大会常务委员会


（2001年8月20日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


自1986年以来，本市已实施了三个五年法制宣传教育规划，各级领导干部和广大公民的法律意识和法制观念不断增强，社会各项事业的依法治理工作逐步开展，为本市经济持续快速健康发展，发挥了有力的保障作用，为坚持依法治市、建设社会主义法治城市，发挥了重要的基础性作用。为了贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于进一步开展法制宣传教育的决议》和《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，有必要制定并实施2001年至2005年法制宣传教育第四个五年规划。进一步开展法制宣传教育，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，贯彻依法治国基本方略，深入宣传学习宪法和法律法规，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，提高城市的管理水平，增强城市的综合竞争力，保障和促进本市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确定的目标顺利实现。为此，特作决议如下：
一、开展法制宣传教育，要以宪法为重点，宣传与公民权利义务密切相关的法律法规，注重培养权利与义务相一致、权力与责任相统一的法制观念，增强公民依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识；宣传社会主义市场经济的法律法规，宣传保障和促进西部大开发的法律法规，宣传我国加入世界贸易组织后需要熟悉的法律法规，宣传加强社会治安、维护社会稳定等方面的法律法规，为深化改革、促进发展、确保稳定、推进社会全面进步创造良好的法治环境。
坚持依法治国与以德治国相结合，法制宣传教育与思想道德教育相结合，促进社会主义民主法制建设和精神文明、物质文明建设的同步发展。
二、本市全体公民都应当接受法制宣传教育，重点对象是各级领导干部、司法人员和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员。还要重视对中介机构服务人员、社区工作人员和外地来沪务工经商人员的法制宣传教育。
各级领导干部应当带头学习宪法和法律法规，熟悉履行职责所必需的法律知识，牢固树立宪法和法律权威的观念，做到依法决策、依法管理、依法办事。
司法人员和行政执法人员应当深入学习宪法和法律法规，熟练掌握与本职工作相关的法律知识，自觉维护宪法的尊严和国家法制的统一，做到公正司法、依法行政。
青少年应当养成遵纪守法、尊重社会公德的良好习惯，逐步掌握必要的法律知识，学会依法维护自己的合法权益。
企业经营管理人员应当认真学习和掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，提高依法经营管理的能力和水平，遵循诚实信用的原则，自觉遵守和维护市场经济秩序。
三、法制宣传教育要同法治实践紧密结合，按照依法治市的要求，深入开展各地区、各系统、各单位的依法治理工作，逐步实现各项事务管理的法制化；积极开展基层依法治理工作，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进基层民主政治建设；围绕党和国家的中心工作，开展各种形式的专项依法治理活动，促进各项事业顺利健康地发展。
四、开展法制宣传教育应当紧密结合形势和民主法制建设的实际，有针对性地进行，注重实效。文化、广播影视、新闻出版等大众传媒应当运用现代科技和传播手段，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。各级、各类教育培训基地要继续发挥法制宣传教育作用。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，从公民实际需要出发，开展法律“进社区、进乡村、进企业、进家庭”活动。
五、进一步开展法制宣传教育，是全社会的共同责任，必须在各级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量做好工作。本市的一切国家机关、社会团体、企事业组织，要根据不同对象的特点和要求，建立和健全与之相适应的法制宣传教育运行机制和工作责任制，认真开展本地区、本系统、本单位的法制宣传教育工作。法制宣传教育所需的经费，由各级人民政府及有关单位予以保证。各级法制宣传教育主管部门要认真制订法制宣传教育规划，并做好组织、协调、指导、检查工作。
六、本市各级人民代表大会及其常务委员会，要加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督，开展视察和执法检查等活动，听取贯彻决议情况的报告，督促本决议的执行。


2001年8月20日