内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区婚前医学检查管理办法


内蒙古自治区人民政府令

第 103 号

　　《内蒙古自治区婚前医学检查管理办法》已经一九九九年十二月三十日自治区人民政府 第二十次常务会议通过，现予发布施行。


　　　　　　　　　　　自治区主席 云布龙
　　　　　　　　　　　2000年2月24日

　　第一条　根据《中华人民共和国母婴保健法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国 母婴保健法〉办法》规定，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称婚前医学检查是指医疗保健机构依照国家和自治区有关规定，对准 备结婚的男女双方可能患有影响结婚和生育的疾病所进行的医学检查。
　　第三条　自治区内进行婚前医学检查的机构以及准备结婚的男女双方，均应遵守本办法 。
　　第四条　卫生行政部门负责婚前医学检查的管理工作。
　　民政、计划生育、财政、物价等部门按照各自职责，配合卫生行政部门做好婚前医学检 查监督管理工作。
　　第五条　开展婚前医学检查的医疗保健机构必须具备以下条件，并符合国务院卫生行政 主管部门规定的标准：
　　(一)有分设的男、女婚前医学检查室；
　　(二)有专职男、女婚检医师和主检医师以及检验人员；
　　(三)有婚前健康教育宣传室；
　　(四)有常规检验、专科检查设备。
　　第六条　从事婚前医学检查的医务人员，须经盟市以上卫生行政部门培训、考核合格， 并符合下列条件：
　　(一)婚检医生须具有医师以上技术职称，从事医疗保健或妇产科、泌尿外科工作3年以 上。
　　(二)主检医师须具有主治医师以上技术职称、从事医疗保健工作5年以上。
　　(三)检验人员须具有技师以上技术职称，从事临床检验工作3年以上。
　　第七条　旗县级医疗保健机构申请开展婚前医学检查业务，应向同级卫生行政部门提出 申请，由同级卫生行政部门签署意见后，报盟市卫生行政部门审核批准。
　　盟市级医疗保健机构申请开展婚前医学检查业务，报同级卫生行政部门审核批准。
　　开展涉外或者涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区居民婚前医学检查业务以及自治区 级医疗保健机构开展婚前医学检查业务，由自治区卫生行政部门审核批准。
　　第八条　卫生行政部门应自接到申请之日起30日内作出批准或者不批准决定。批准的， 发给《母婴保健技术服务执业许可证》；不批准的，书面说明理由。
　　卫生行政部门应将批准开展婚前医学检查业务的医疗保健机构及其婚检医师名单、婚检 证明专用章样抄送同级民政和计划生育部门。
　　第九条　卫生行政部门审批开展婚前医学检查的医疗保健机构，应坚持保证质量，布局 合理，方便群众的原则。
　　第十条　婚检机构应当按照国务院卫生行政部门规定的婚前医学检查项目执行。
　　第十一条　婚检机构进行婚前医学检查，必须严格执行自治区财政、物价部门制定的收 费标准。
　　第十二条　婚检机构不得向接受婚前医学检查的人员强行销售母婴用品。
　　第十三条　婚检机构应向接受婚前医学检查的男女双方出具《婚前医学检查证明》。经 婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应向男女双方说明 情况，提出医学意见。
　　《婚前医学检查证明》由婚检医师填写，主检医师审核，并加盖婚前医学检查证明专用 章。
　　《婚前医学检查证明》由自治区卫生行政部门按国家规定的统一式样印制。
　　第十四条　婚检机构对疑有不宜生育、限制生育的严重遗传性疾病以及不能确诊的疑难 病例，转由自治区卫生行政部门指定的医疗保健机构或者专科医院进行检查、诊断。
　　第十五条　婚前医学检查应由同性别的医务人员进行。从事婚前医学检查的医务人员应 遵守职业道德，文明服务，为当事人的检查结果保守秘密。
　　第十六条　从事婚前医学检查的医务人员有义务宣传母婴保健方面的法律法规，回答男 女双方就婚前保健、孕产期保健方面的咨询。
　　第十七条　准备结婚的男女双方应在申请结婚登记前3个月内，持下列证明和有关材料 到一方户籍所在地婚检机构接受婚前医学检查：
　　(一)《居民身份证》或户籍证明；
　　(二)所在单位、村民委员会或居民委员会出具的婚姻状况证明；
　　(三)近期一寸免冠照片4张。
　　准备结婚的男女双方或一方为外国人、华侨以及香港、澳门特别行政区和台湾地区居民 的，须到自治区卫生行政部门批准的医疗保健机构接受婚前医学检查。
　　第十八条　接受婚前医学检查的男女双方应如实回答婚检医师就婚前医学检查方面的询 问。
　　第十九条　接受婚前医学检查的男女双方对检查结果持有异议的，可依法向母婴保健医 学技术鉴定委员会申请鉴定。自治区母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定为终级鉴定。
　　接受鉴定申请的母婴保健医学鉴定委员会，应当向当事人出具《医学技术鉴定证明》。
　　第二十条　婚姻登记机关在办理结婚登记时，必须查验《婚前医学检查证明》或者《医 学技术鉴定证明》并存档。对符合结婚条件的，方可办理结婚登记；对婚检机构或者医学技 术鉴定机构认为不宜生育的，当事人采取长效避孕措施或者施行结扎手术后，方可办理结婚 登记。
　　第二十一条　计划生育行政部门审批发放《生育证》时，必须查验《婚前医学检查证明 》或者《医学技术鉴定证明》。对适宜生育的，方可发放《生育证》。
　　第二十二条　未经卫生行政部门批准，擅自开展婚前医学检查业务或出具婚前医学检查 证明的，由旗县级以上卫生行政部门责令其停止非法活动，并视情节处以5000元以上10000 元以下罚款。
　　第二十三条　婚检机构出具虚假《婚前医学检查证明》、医学技术鉴定机构出具虚假《 医学技术鉴定证明》的，对直接责任人和单位负责人给予行政处分；情节严重的，由旗县级 以上卫生行政部门依法取消其执业资格。
　　第二十四条　婚检机构自立收费项目或者擅自提高收费标准的，由财政、物价部门按照 有关规定予以处罚。
　　婚检机构只收费不检查，或者擅自增加或减少婚前医学检查项目的，由旗县级以上卫生 行政部门给予警告，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起 行政诉讼。
　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。



最高人民法院


最高人民法院关于印发《人民法院监察工作暂行规定》、《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》的通知

1990年3月31日，最高人民法院

全国地方各给人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
现将《人民法院监察工作暂行规定》、《人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法》发给你们。请结合具体情况，贯彻执行。

附一：人民法院监察工作暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了加强法院系统的政纪监督，维护和严肃政纪，保证法院及其工作人员清正廉洁、严肃执法，保障国家审判权得到正确行使和法院其他工作的完成，特制订本规定。
第二条 各级人民法院的监察部门，是人民法院行使监察职能、管理监察工作的专门机构，负责对法院及其工作人员进行监察。
第三条 地方各给人民法院监察部门实行双重领导体制，在本法院院长和上级法院监察部门的领导下进行工作，监察业务以上级法院监察部门领导为主。
第四条 监察部门具有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
第五条 监察工作必须实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和政纪上人人平等。
第六条 监察工作必须坚持行政监察与群众监督相结合，惩处与教育相结合的原则。
第七条 监察部门建立举报和申诉制度，监督法院及其工作人员正常履行职责，保护国家和人民的利益，保护法院工作人员的合法权益。

第二章 监察机构和监察人员
第八条 最高人民法院设立监察室，在最高人民法院院长的领导下，负责领导和管理全国法院系统的监察工作，并对本院及其工作人员，高级人民法院及其院长、副院长进行监察。
第九条 高、中级人民法院设立监察室，负责领导和管理本地区法院系统的监察工作，并对本法院各部门及其工作人员，下一级人民法院及其院长、副院长进行监察。
第十条 基层人民法院设监察室或监察员，负责对本法院各部门及其工作人员进行监察。
第十一条 最高人民法院监察室设主任一人、副主任二人。高、中级人民法院监察室设主任一人，副主任一至二人。
地方各级人民法院监察部门领导干部、基层人民法院专职监察员的任免，应报经上一级法院监察部门的同意，按干部管理权限任免。
第十二条 监察部门设监察员、助理监察员若干人，应配备与本法院审判员、助理审判员级别相同的干部。
第十三条 最高人民法院、高中级人民法院监察部门设立审理委员会或审理小组，由监察室主任、副主任和监察员组成，负责审理案件，作出记大过以下处分的监察决定，提出降级以上处分的监察建议，报请院长批准。
基层人民法院发生违纪案件时，由院长决定组成人员进行调查处理，监察员除回避外必须参加。
第十四条 监察人员必须遵纪守法，忠于职守，清正廉明，秉公执法，刚正不阿，保守秘密。
第十五条 监察人员违反本规定有下列行为之一的，给予相应的行政处分：
（一）利用职权包庇他人严重违法违纪行为或者陷害他人的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）玩忽职守造成损失或严重后果的；
（四）滥用职权侵犯他人民主权利、人身权利的；
（五）泄露国家秘密的。
所列行为构成犯罪的，移送有关部门依法处理。

第三章 监察任务和权力
第十六条 监察部门的主要任务是：
（一）监督、检查法院及其工作人员执行国家法律、法规、政策以及行政纪律的情况；
（二）受理对法院及其工作人员违法违纪行为的检举、控告；
（三）调查处理法院及其工作人员违反国家法律、法规、政策以及行政纪律的行为；
（四）受理法院工作人员不服行政处分的申诉；
（五）开展对法院工作人员遵纪守法、廉洁奉公的教育；
（六）制订监察工作的规章制度。
第十七条 监察部门在检查、调查中行使下列职权：
（一）召集与监察事项有关的会议；
（二）上级法院的监察人员可以列席下级法院的有关会议，各级法院监察人员可以列席本院各部门的有关会议；
（三）要求被监察对象提供与监察事项有关的文件、资料及情况；
（四）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，了解必要的情况；
（五）经本院院长或上级法院监察部门批准，可以责令有严重违法违纪嫌疑的人暂停执行公务。
第十八条 监察部门根据检查、调查的结果，行使下列职权：
（一）对于法院或其工作人员不正确执行国家法律、法规、政策的，要求其正确执行；
（二）对于录用、任免或者奖励不适当的，建议纠正或者撤销；
（三）对于模范地执行国家法律、法规和政策，政绩突出的人员或控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，建议有关部门给予奖励；
（四）对于有违法违纪行为的监察对象给予一定的行政处分，或者提出行政处分的建议，其行为构成犯罪的，称送司法部门处理；
（五）上级法院监察部门有权撤销或变更下级法院监察部门的监察决定。

第四章 监察方式与程序
第十九条 各级法院的监察部门，根据国家的方针、政策，本法院和上级法院监察部门的要求，确定工作重点，制定监察计划和实施方案。
第二十条 监察部门以下列方式履行监察职能：
（一）定期或不定期地进行一般检查；
（二）根据上级法院监察部门和本法院的决定，或者根据需要，进行专项检查；
（三）对违法违纪行为进行立案检查。
第二十一条 监察部门按管辖范围，根据检查发现或控告、检举的违法违纪事实材料，经初步调查核实，认为构成违法违纪，应当给予行政处分的，应依照程序立案。重要案件的立案，应当报上一级法院监察部门备案。
第二十二条 上级法院监察部门必要时有权审理下级法院监察部门管辖范围的案件；最高人民法院监察室有权审理各级人民法院监察部门管辖范围的案件。
第二十三条 监察部门在调查中，应当全面收集证据，听取被监察对象的陈述和辩解。
第二十四条 监察人员或者其近亲属与所办案件有利害关系，或者有其他关系可能影响公正处理案件的，应当回避。
第二十五条 监察部门立案审查的案件，应当在规定的期限内结案，上级法院监察部门交办的案件，不能如期结案的，应当说明情况和原因。
第二十六条 监察部门认为需要作出监察决定或提出监察建议的，应当经审理委员会或审理小组讨论。对于立案检查的案件，经调查认定违法违纪事实不存在，或者不需要给予处分的，应当依照立案批准程序销案，并告知被监察对象。
第二十七条 对于揭发检举人故意捏造事实，诬告陷害法院工作人员的，将情况转告其所在单位，建议给予处理，其中情节后果严重，构成犯罪的，支持法院工作人员起诉。
第二十八条 监察决定或建议应当以书面形式送达有关法院和人员，并抄送有关部门。
第二十九条 监察部门做出决定、建议、查处的案件以及其他重要监察事项，必须有记载。
第三十条 被监察单位在收到监察决定、建议之日起十五日内，应当将执行情况通报给监察部门。
被监察单位对监察建议有异议的，可以提出理由。
第三十一条 被监察人员对处分决定不服的，可以向作出决定的本法院监察部门、上级法院监察部门申诉。在申诉期间，不停止原决定的执行。
第三十二条 上一级法院监察部门的决定，最高人民法院监察部门的决定，为最终的决定。

第五章 附 则
第三十三条 本规定由最高人民法院监察室负责解释。
第三十四条 本规定自正式下发之日起施行。

附二：人民法院监察部门查处违纪案件的暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了保证准确、及时地查明人民法院及其工作人员的违纪事实，正确适用纪律，保护法院工作人员的合法权利，特制定本办法。
第二条 人民法院监察部门查处案件，必须以事实为根据，以纪律为准绳；对于违犯纪律的法院工作人员在适用纪律上一律平等。在纪律面前不允许有不受纪律约束的特殊人员。
第三条 人民法院监察部门查处案件，实行分级立案，分级调查，分级处理，各负其责的原则。
第四条 人民法院监察部门查处案件必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
第五条 监察人员遇有下列情况之一者，应当回避：
（一）是本案件的当事人或当事人的近亲属的；
（二）本人或近亲属与该案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正查处的。
第六条 监察人员的回避由监察室主任决定；监察室主任的回避由人民法院院长决定。
第七条 被监察人有权对自己的行为进行辩解；监察部门应当保证其辩解的权利。
第八条 被监察人对于监察人员侵犯其合法权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。

第二章 管 辖
第九条 基层人民法院监察室或监察员管辖本院各庭、室及其工作人员违法违纪案件。
第十条 中级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员，下级人民法院及其院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。
第十一条 高级人民法院监察室管辖本院各庭、室及其工作人员，中级人民法院及其院长、副院长、监察室主任违法违纪案件。
第十二条 最高人民法院监察室管辖最高人民法院各庭、室及其工作人员、高级人民法院及其院长、副院长、监察室主任以及在全国有影响的重大违法违纪案件。
第十三条 上级人民法院监察部门认为有必要的，可以直接管辖下级人民法院监察部门管辖的案件。

第三章 受理、立案、调查、审理