教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》的通知
教育部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅 财政部办公厅
教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》的通知
教基厅〔2005〕9号
为实施好农村中小学现代远程教育工程，保证工程招标采购公开、公正、规范、诚信地进行，现将《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》印发给你们，请遵照执行。
农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法
根据国务院批准的《农村中小学现代远程教育工程总体实施方案》精神，结合农村中小学现代远程教育工程建设要求，特制定农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源(以下简称设备及资源)招标采购管理办法。
一、总 则
第一条 农村中小学现代远程教育工程设备及资源采购依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及有关规定执行，主要采用招投标方式。
第二条 教育部、国家发展改革委、财政部负责组织设备及资源供应商的资格预审。各项目省(自治区、直辖市)负责设备及资源的采购执行。
第三条 教育部、国家发展改革委、财政部负责对各项目省(自治区、直辖市)的招标工作进行指导、检查和监督。
二、管理与职责
第四条 各项目省(自治区、直辖市)成立设备及资源采购工作领导小组。领导小组职责：
1．审批采购计划(包括邀请招标和竞争性谈判)及实施方案，包括采购内容、分配方案、经费预算等；
2．确定招标代理机构；
3．审批设备及资源邀请招标采购招标文件或竞争性谈判方案；
4．审批设备及资源邀请招标采购评标结果或谈判结果，确定中标人；
5．讨论重大事项并做出决定。
第五条 设备及资源采购的招标人为省(自治区、直辖市)教育厅(教委)。招标人应委托合格的招标代理机构具体实施设备及资源采购。
第六条 招标人在设备及资源采购工作领导小组领导下，负责本省(自治区、直辖市)设备及资源采购的组织与实施工作。招标人具体职责：
1．在“中国政府采购网”(WWW．CCGP．GOV．CN)公布的获准登记备案的政府采购业务代理机构名单中选取设备及资源招标采购代理机构，并报设备及资源采购工作领导小组批准；
2．作为招标人与所确定的招标代理机构签订委托招标代理协议；
3．对招标代理机构下达采购任务，并提出相关要求；
4．协助招标代理机构组织有关技术专家编制采购品目，编写邀请招标文件(包括技术和商务两部分)；
5．审核邀请招标文件或竞争性谈判方案并报送设备及资源采购工作领导小组审批；
6．通过随机抽取的方式，选取评审专家，并组建评标委员会；
7．协助招标代理机构开展评标工作，监督评标活动按有关规定及招标文件执行；
8．审核招标代理机构提交的评标报告或竞争性谈判结果并报送设备及资源采购工作领导小组审批；
9．协助招标代理机构授标，签订合同。
第七条 招标代理机构职责：
1．根据招标人要求及工程所需设备及资源的类型、用途及项目目标等，组织有关技术专家编制采购品目，编写邀请招标文件(包括技术和商务两部分)，或竞争性谈判方案；
2．向招标人报送招标文件或竞争性谈判方案；
3．向被确定邀请的供应商发售邀请招标文件或竞争性谈判邀请；
4．组织开标；
5．组织评标；
6．向招标人报送评标报告；
7．公告招标结果；
8．授标；
9．按规定向政府采购主管部门报审(备案)有关采购文件等。
三、招标与投标
第八条 为保证工程实施的统一性和设备及资源的稳定可靠性，设备及资源采购采用招投标方式。教育部、国家发展改革委、财政部负责组织对有投标意向的产品供应商的资格(包括具体产品的规格性能指标等)公开进行资格预审，并公布各产品供应商资格预审合格名单。各项目省(自治区、直辖市)集中组织设备及资源采购，采购主要采用邀请招标方式进行。
第九条 各项目省(自治区、直辖市)进行邀请招标时，获得邀请的供应商只能是资格预审合格者及其通过预审合格的产品。
1．设备：邀请的合格供应商的数量不得少于六家。在公布的合格供应商名单中，凡少于(等于)六家供应商的，各项目省(自治区、直辖市)必须全部邀请；对名单中大于六家的，可随机邀请六家以上供应商。
2．教学资源：采购相同或类似内容教学资源的，应至少邀请三家供应商参加。
资格预审合格供应商名单之外的厂家及其产品一律无资格参加各项目省(自治区、直辖市)的邀请招标(或竞争性谈判)采购。
第十条 各项目省(自治区、直辖市)如有捆包采购，各资格预审合格供应商可以联合体投标方式(投标时须出示联合体声明)参加，或委托其中一家供应商参加。如与计算机教室(NC、无盘站和PC计算机教室)捆包，必须以计算机教室合格供应商为投标人参加投标。
第十一条 一次性采购40万元以上的设备或服务，必须采用邀请招标的方式进行；40万元以下设备或服务可采用竞争性谈判方式采购。
四、评 标
第十二条 由招标人组建评标委员会，招标评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员数为7人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于三分之二。评标专家应符合下列条件：
1．从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平；
2．熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
3．能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
4．与投标人无利害关系。
第十三条 评标专家的选取。评标专家由招标人和招标代理机构在有关部门的监督下从正规评标专家库中随机抽取。抽取结果应当场记录备案，以备后审。评标专家的抽取时间应在开标前一天进行，参加抽取的人员应对抽取的所有内容负有保密责任，在中标结果公布前不得对外透露参加评标人员。抽取专家人选时，应依次多抽取两名以上的替补评标专家。
第十四条 评标过程应在保密的情况下进行，参与评标人员不得对外透露评标情况，在公布评标结果之前不得透露推荐的中标人。
第十五条 评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告和推荐中标候选人。评标报告包括以下内容：
1．基本情况和数据表；
2．评标委员会成员名单；
3．开标记录；
4．符合要求的开标一览表；
5．评标标准、评标方法和评标因素一览表；
6．评估价一览表或综合评分一览表；
7．合格的投标人排序表；
8．推荐的中标候选人名单及有关技术谈判事宜；
9．澄清、说明等事项。
第十六条 评标结果在有关媒体上公告。
第十七条 中标人一旦确定，由招标代理机构向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人(或招标代理机构)和中标人具有同等法律效力。招标人(或招标代理机构)与中标人在中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。
五、其 它
第十八条 纪检监察部门对招标采购全过程实施监督检查。工程建设专项资金的使用，接受审计部门的审计。
第十九条 在邀请招标投标或竞争性谈判过程中，如发现有泄露保密信息、不按规定邀请资格预审合格供应商、不合理排斥投标人、投标人串标和评标委员会成员收受投标人好处等违法违规行为的，依照有关法规条款予以追究。
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州招商引资考核奖励办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州招商引资考核奖励办法》的通知
州政办发 [2009] 2号
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
《湘西自治州招商引资考核奖励办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真结合实际，强化工作措施，全面完成招商引资目标任务。
二ＯＯ九年三月十八日
湘西自治州招商引资考核奖励办法
第一条 为加大招商引资特别是承接沿海产业转移工作力度，扩大招商引资规模，提高招商引资质量，推进我州经济社会又好又快发展，制定本办法。
第二条 湘西自治州招商引资奖设目标管理先进单位奖、引进单个重大招商项目奖、履约项目包装奖、引进单个重大招商项目第一引资人奖四个奖项。
第三条 州人民政府每年分别对各县市人民政府、湘西吉凤经济开发区管委会和州直有关单位（以下简称“被考核单位”）完成招商引资目标管理任务先进单位和符合奖励条件的单个重大招商项目、履约项目包装先进单位以及在引进单个重大招商项目工作中做出实质性突出贡献的公认第一引资人予以奖励。
第四条 目标管理先进单位奖。本着“注重质量、优化结构”的原则，对被考核单位完成招商引资目标管理情况进行考核奖励。
（一）目标任务：根据全州招商引资总体情况和增长趋势，结合被考核单位实际，每年年初下达招商引资目标管理任务，明确直接利用外资（按商务部统计口径）、内联引资和工业招商引资比例。
（二）考核办法：采取量化考核办法，分值由完成目标管理任务基本分和加分两部分组成。
1、基本分。完成年初下达的招商引资任务额度（直接利用外资按当时汇率兑换为人民币），记基本分100分。超额完成任务，每增加10%，加计0.2分；未完成任务，每少10%，扣减0.2分。
2、加分（10分），加分方法如下：
（1）项目基础工作（3分）：超额完成州级招商项目开发、包装、发布任务，加记1分；超额完成签约任务，加记1分；签约项目履约率不低于70%，加记1分。
（2）直接利用外资（3分）：超额完成直接利用外资任务，加记3分。
（3）工业招商工作（2分）：超额完成工业招商任务，加记2分。
（4）引进战略投资者（2分）：引进世界500强、国内500强或著名央企等战略投资者入州实现投资项目落地的，加记2分。
（三）奖励等级及标准：经年终考核验收，按考核总分高低对被考核单位分别进行排名后，在县市（含吉凤经济开发区）中确定一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，在州直单位中确定4个为先进单位。县市（含吉凤经济开发区）排名虽居前6位和州直排名虽居前4位，但未完成目标管理任务总额的取消该项奖励。
第五条 引进单个重大招商项目奖。对县市和州直单位引进的单个重大招商项目进行奖励。
（一）奖励对象：引进单个工业生产性项目资金到位后形成固定资产在5000万元以上、引进单个农业产业化项目资金到位后形成固定资产在2000万元以上、引进单个公益性房地产项目资金到位后形成固定资产在1亿元以上、引进单个其他项目资金到位后形成固定资产在5000万元以上的县市人民政府和引进项目的州直单位。
（二）奖励标准：符合条件的单个重大招商项目，按每个项目3万元的标准，给予一次性奖励。
第六条 履约项目奖包装奖。对州直单位（含吉凤经济开发区管委会）牵头包装并成功履约的重大招商项目进行奖励。
（一）奖励对象：年初牵头组织项目包装、进入州本级对外发布重大招商项目册子，且30%以上项目成功履约的州直有关单位。
（二）奖励标准：每个重大招商项目按3万元的标准给予一次性奖励。其中：1万元奖给项目包装单位，2万元奖给项目履约单位。
第七条 引进单个重大招商项目第一引资人奖。对在重大产业项目引进上有实质性突出贡献的、公认的第一引资人给予一次性奖励。
（一）奖励对象：在引进州外资金2000万元以上、资金全部到账和项目全部竣工的单个重大产业项目中做出实质性突出贡献的第一位自然人。第一引资人的确认存在争议的，协商解决奖金分配问题。
（二）奖励标准：工业生产性项目按资金到位后形成固定资产投资额的3‰,给予一次性奖励；农业产业化项目按资金到位后形成固定资产投资额的5‰，给予一次性奖励；旅游、商贸物流等其他产业项目按资金到位后形成固定资产投资额的2‰，给予一次性奖励。
（三）奖金来源：对第一引资人的奖励资金由受益地方财政负责筹集兑现。
第八条 所有申请受奖项目需符合国家和省、州产业政策、环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；项目引进资金确系使用州外资金，不包括民间融资、银行借贷和其他流动资金。
第九条 奖励申报程序。
（一）申报。目标管理先进单位奖、引进单个重大招商项目奖、履约项目包装奖、引进单个重大招商项目第一引资人奖必须在奖励年度12月31日前向州招商引资暨承接产业转移领导小组办公室（设州商务局）提出奖励申请，填报有关招商引资奖励申报表（见附表），并按要求提交相关有效资料。
（二）审批。由州招商引资暨承接产业转移领导小组办公室会同有关部门对奖励申请进行调查核实，提出初步审查意见，报州人民政府审批。
第十条 本办法自发布之日起施行。原《湘西自治州招商引资考核奖励办法》（州政办函〔2008〕70号）同时废止。
第十一条 本办法由州商务局（招商局）负责解释。
附：1、湘西自治州招商引资项目第一引资人奖励申报表（略）
2、湘西自治州引进单个重大招商项目奖申报表（略）
3、2009年湘西自治州招商引资工作目标任务（县市、吉凤经济开发区）（略）
4、2009年湘西自治州招商引资工作目标任务（州直单位）（略）