国有资产监督管理委员会


关于印发《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》的通知

国资发综合〔2010〕115号


各中央企业：
　　 为推动中央企业负责人经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，进一步落实全员业绩考核责任，依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）及《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号），我委制定了《中央企业全员业绩考核情况核查计分办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月九日



　　为全面推动中央企业经营业绩考核工作上水平、更规范、更精准，最大范围地落实国有资产保值增值责任，最大限度地调动、发挥中央企业各级负责人和广大员工的创造性和积极性，促进中央企业稳健科学发展，根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）及《关于印发〈关于进一步加强中央企业全员业绩考核工作的指导意见〉的通知》（国资发综合〔2009〕300号，以下简称《指导意见》），制定本核查办法。
　　 一、核查内容
　　 根据《指导意见》，核查内容重点包括考核机构、考核制度、考核结果应用、监督检查、考核范围等五项。
　　 （一） 考核机构。
　　 要切实加强对实施全员业绩考核工作的领导，建立健全业绩考核组织体系。核查具体内容包括：
　　 1．建立健全领导机构。
　　 2．建立工作机构。
　　 3．集团负责人担任考核机构负责人。
　　 （二） 考核制度。
　　 要明确职责分工，制定和完善相关工作制度，强化业绩考核的机制和制度保证。核查具体内容包括：
　　 1．制定全员业绩考核办法及相关考核制度。
　　 （1）总部对集团领导班子副职考核制度。
　　 （2）对集团总部职能部门负责人考核制度。
　　 （3）对集团总部员工考核制度。
　　 （4）对所属二级企业负责人考核制度。
　　 （5）二级企业对领导班子副职、职能部门负责人及员工考核制度。
　　 （6）二级企业对三级企业负责人考核制度。
　　 2．建立、健全考核档案。
　　 （三） 考核结果应用。
　　 要高度重视业绩考核结果的应用和反馈，提出改进方向，引导先进企业、优秀管理者和员工不断创造卓越业绩，合理确定业绩考核结果的分级比例，避免考核等级的平均化倾向，促进企业深化内部制度改革。核查具体内容包括：
　　 1．企业考核结果与薪酬分配挂钩。
　　 2．对各级领导班子副职的考核结果适当拉开差距。
　　 3．对各级领导班子副职的薪酬分配系数适当拉开差距。
　　 4．考核结果与职务任免和岗位调整挂钩。
　　 （四） 监督检查。
　　 要加强对实施全员业绩考核工作的自查，强化督导检查，持续改进和提高全员业绩考核工作质量和水平，要注重结果考核与过程评价的统一，对考核过程中目标的执行、评价、反馈以及考核结果的应用等各个环节实施闭环管理。核查具体内容包括：
　　 1．考核办法及相关制度公开。
　　 2．集团对全员业绩考核工作督导检查。
　　 3．各级企业定期对考核工作自查。
　　 4．考核结果向被考核对象反馈。
　　 5．考核结果在一定范围内公开。
　　 6．考核办法、考核过程受群众监督。
　　 （五） 考核范围。
　　 要切实加大业绩考核的力度、广度和深度，实现考核的全方位覆盖，确保企业国有资产保值增值的责任和压力从上到下层层传递。核查具体内容包括：
　　 1．对集团领导班子副职的考核。
　　 2．对集团总部职能部门负责人的考核。
　　 3．对集团总部员工的考核。
　　 4．对所属二级子企业主要负责人的考核。
　　 5．二级企业对领导班子副职的考核。
　　 6．二级企业对职能部门负责人的考核。
　　 7．二级企业对三级企业负责人的考核。
　　 二、计分规则
　　 根据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（国资委令第22号）第三十二条“对于全员业绩考核工作开展不力的企业，扣减经营业绩考核得分”的规定，制定计分规则。
　　 （一）按照《中央企业全员业绩考核情况调查表》填报情况、国资委业绩考核领导小组督察和监事会监督检查情况，扣减中央企业负责人年度经营业绩考核得分，最多扣1分。其中“考核机构”权重10%，计0.1分；“考核制度”权重20%，计0.2分；“考核结果应用”权重20%，计0.2分；“监督检查”权重20%，计0.2分；“考核范围”权重30%，计0.3分。
　　 （二）“考核机构”、“考核制度”、“考核结果应用”、“监督检查”4个项目中，每缺失1小项扣减0.1分。
　　 （三）“考核范围”项目中，每小项的覆盖率低于90%的扣减0.1分，最多将所属考核项目分值扣完。
　　 （四）对存在弄虚作假现象的企业，一经查实，直接扣1分。
　　 三、组织实施
　　 国资委将对中央企业全员业绩考核工作情况进行核查。
　　 （一）请各中央企业于每年3月20日前将《中央企业全员业绩考核情况调查表》报国资委（综合局），同时抄送派驻本企业监事会。建设规范董事会企业可参照本办法，加强对全员业绩考核工作的指导和监督，并按时报送相关情况。
　　 （二）国资委业绩考核领导小组择机开展督查、指导。
　　 （三）监事会对全员业绩考核情况进行监督检查。
　　 （四）在充分调研、摸清实情的基础上，选取开展全员业绩考核工作效果好、有特色的企业，适当时候组织交流、研讨。
　　 附件：1．中央企业全员业绩考核情况调查表
　http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100816/001e3741a2cc0dd32fe601.xls　　　　

2．中央企业全员业绩考核评分标准
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100816/001e3741a2cc0dd32fea02.xls
国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令

第 25 号

现发布《境外评估机构认可管理办法》，自2000年10月1日起施行。

局长 李长江

二○○○年八月二日

附件：

境外评估机构认可管理办法

第一条 为规范对境外评估机构的认可管理工作，保证价值鉴定工作质量，促进我国引进外资工作的健康发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的有关规定制定本办法。

第二条 本办法所称境外评估机构是指在境外（包括港、澳、台地区）注册从事价值鉴定的评估机构。认可的境外评估机构是指经中华人民共和国国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）批准认可的上述机构。

第三条 国家检验检疫局统一负责境外评估机构的认可工作，并对其实施监督管理。

第四条 认可的境外评估机构对外商来华投资的财产进行价值鉴定的范围是指：外商投资企业及各种对外补偿贸易方式中，境外投资者以实物作价投资或外商投资企业委托境外投资者用投资资金从境外购买的财产。

第五条 申请认可的境外评估机构应具备以下条件：

（一）有专业评估人员五人以上；

（二）具有与开展上述业务相适应的技术支持（价格信息资料数据库等）；

（三）在同行业中有良好信誉；

（四）注册资本为50万美元以上。

第六条 境外评估机构申请认可资格时需向国家检验检疫局提交以下材料：

（一）书面申请；

（二）机构登记注册证明（复印件）；

（三）资信证明；

（四）国家检验检疫局要求提供的其他相关资料。

第七条 国家检验检疫局在受理申请后，对其业务范围、专业人员、技术支持及管理水平等进行审查。经审查合格后，发给境外评估机构认可证书（证书有效期为五年），并予以公告。期满后须重新提出申请。

第八条 在认可有效期内，国家检验检疫局对认可的境外评估机构实行年度审核。各认可的境外评估机构应在每年1月份将上年度相关业务工作报告报送国家检验检疫局。

第九条 认可的境外评估机构在相关的机构、人员、业务范围方面等发生变化时，应在10日内书面通知国家检验检疫局，国家检验检疫局视具体情况备案审查，必要时将组织重新审核。

第十条 认可的境外评估机构须将价值鉴定证书式样（中文或英文）及印鉴样式报国家检验检疫局备案，并由国家检验检疫局通告各地检验检疫机构。

第十一条 到货地出入境检验检疫机构对认可的境外评估机构所出具的价值鉴定证书（或评估报告）核实后予以换证，如有异议，应向出证的境外评估机构查询。必要时，到货地出入境检验检疫机构可以重新组织鉴定，鉴定结果以重新组织鉴定的结果为准。

第十二条 认可的境外评估机构应建立相应的工作质量保证体系，保证工作质量，切实做到公正、合理、准确，并承担相应的法律责任。

第十三条 认可的境外评估机构在办理业务工作中违反本办法规定，或发生徇私舞弊、伪造价值鉴定结果、弄虚作假等行为时，国家检验检疫局将视情节轻重给予警告、暂停从事有关评估业务直至撤消其境外评估机构的认可资格的处罚。

第十四条 本办法由国家检验检疫局负责解释。

第十五条 本办法自2000年10月1日起施行。