劳动部关于颁发《液化气体汽车罐车安全监察规程》的通知
劳动部
劳动部关于颁发《液化气体汽车罐车安全监察规程》的通知
1994年6月20日，劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门：
1981年原国家劳动总局颁发的《液化石油气汽车槽车安全管理规定》（以下简称《槽车规定》），对加强液化石油气汽车槽车安全管理，防止事故发生起到了积极的作用。为了适应国民经济发展和改革开放形势的需要，我部对《槽车规定》进行了修订，扩大了适用范围，并更名为
《液化气体汽车罐车安全监察规程》。现将该规程发给你们，请组织有关人员学习并贯彻执行。执行中有什么问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
本规程自1995年1月1日起施行。届时，原国家劳动总局1981年颁发的《液化石油气汽车槽车安全管理规定》即行废止。
液化气体汽车罐车安全监察规程
第一章 总 则
第一条 为了适应国民经济的发展，加强液化气体汽车罐车（以下简称汽车罐车）的安全运行，保障人民生命和财产的安全，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的有关规定，特制定本规程。
第二条 本规程适用于运输最高工作压力大于等于0．1ＭＰａ、设计温度不大于＋50℃的液化气体、且为钢制罐体的汽车罐车。
本规程不适用于罐体为有色金属材料和非金属材料制造的汽车罐车。
本规程所指的汽车罐车包括罐体固定在汽车底盘上的单车式汽车罐车和半挂式汽车罐车，罐体可为裸式、有保温层或绝热层型式。
第三条 汽车罐车的设计、制造、使用、运输、检验、修理、改造除必须符合本规程外，还应符合行业标准和图样的规定，并应遵守国家有关汽车、交通等方面的管理规定。
第四条 研制开发汽车罐车，技术要求不符合本规程时，应经劳动部锅炉压力容器安全监察机构同意后，在试验研究的基础上，进行试制和定型试验。
试验完成后，由省级以上主管部门（含省级，下同）组织技术鉴定合格后，报省级劳动部门备案，并将鉴定证书、产品技术标准、总图、罐体部件图、阀件组装部件图、设计说明书、设计计算书和使用说明书等资料报劳动部锅炉压力容器安全监察机构审批后，方可批量制造。无相应制
造资格的企业，需按规定办理相应制造资格。
第五条 本规程采用的主要术语定义如下：
1．主要受压元件：指罐体的筒体、封头、人孔盖、凸缘、螺栓和公称直径大于等于250ｍｍ的接管。
2．低温型汽车罐车：指运输液氧、液氮、液氢、液氩、液态二氧化碳等介质，罐体为钢制且其外部有绝热层和受压外套的汽车罐车。
3．安全附件：指爆破片装置、紧急切断装置、导静电装置、安全阀、压力表、液面计、温度计。
4．介质毒性程度：指按劳动部颁发的《压力容器安全技术监察规程》的规定划分的等级。
5．汽车罐车：指罐体和底盘两部分的组合。
第二章 设 计
第六条 汽车罐车设计单位必须具备相应的技术力量和设计条件，并按劳动部颁发的《压力容器设计单位资格管理与监督规则》的有关规定办理设计单位批准书和备案手续后，方可进行设计。
第七条 汽车罐车设计总图（蓝图）上，必须盖有压力容器设计单位资格印章。设计单位资格印章应符合劳动部颁发的《压力容器设计单位资格管理与监督规则》的规定。
汽车罐车主要受压元件设计图样上应有设计、校核、审核人员的签字。汽车罐车设计总图应经设计单位总工程师或压力容器设计技术负责人批准。
汽车罐车设计总图应注明汽车罐车名称、技术特性、主要受压元件的材料牌号、封头和筒体设计厚度（计算厚度和腐蚀裕量之和）。
低温型汽车罐车的总图和筒体、封头的部件图上，还应注明设计厚度和名义厚度。
第八条 设计技术资料至少应包括：
1．设计图样（总图、罐车部件图）；
2．设计计算书（主要受压元件强度计算，罐体的安全泄放量和罐体容积计算）；
3．设计说明书；
4．使用说明书。
第九条 汽车罐车的设计应安全可靠，便于制造、使用、维护和检修。
第十条 罐体的结构设计应符合以下要求：
1．罐体与底盘的连接结构和固定装置必须牢固可靠，必须满足运输要求，并能承受重力加速度的振动和冲击，罐体纵向中心平面与底盘纵向中心平面应重合，汽车罐体应符合ＧＢ7258《机动车运行安全技术条件》的有关规定。
2．罐体应为钢制焊接结构，其结构设计应符合ＧＢ150的有关规定。筒体上的纵、环焊缝和封头上的拼接焊缝必须采用全焊透对接型式，且不得有永久性垫板。人孔、接管、凸缘等处的角焊缝应采用全焊透结构。
3．罐体上应至少设置一个公称直径不小于400ｍｍ的人孔，至少设置一根液相管和一根气相管，罐内应设置防波板，每个防波板的有效面积应大于罐体横断面积的40％，防波板的安装位置，应使上部弓形面积小于罐体横断面积的20％。防波板与罐体的联接应采取牢固的结构，
防止产生裂纹和脱落。每个防波段容积一般不大于3立方米。
低温型汽车罐车的罐体允许不开设人孔和不设置防波板，罐体一端的封头与筒节连接的环向接头可采取永久性垫板。
4．对于易燃、易爆、毒性为中度、高度介质的罐体，应设置符合本规程第六章要求的必要的安全附件以及装卸阀门等，且应集中布置，并设防护装置。
5．罐体表面颜色、色带、字色、字样和标志应符合本规程第六章的规定。
第十一条 制造主要受压元件的材料应符合ＧＢ150第二章和附录Ａ及附录Ｃ的有关规定，当对材料有特殊要求时，应在设计图样或相应的技术条件中注明。
制造罐体的钢板，有下列情况之一，应逐张按ＺＢＪ74003《压力容器钢板超声波探伤》规定进行探伤，合格级别为不低于Ⅲ级：
1．名义厚度大于等于20ｍｍ；
2．盛装毒性程度为极度、高度危害介质；
3．设计图样要求作小于等于--20℃夏比Ｖ型缺口低温冲击试验；
4．材料标准中规定抗拉强度大于等于540Ｎ／平方毫米。
用于主要受压元件的焊接材料，应符合相应标准规定，并有质量证明书。
材料生产单位必须保证材料质量，并按相应标准规定提供质量证明书。质量证明书的内容必须填写齐全，并经质量检验部门盖章确认，在规定部位作出清晰、牢固的标志。
采用国外材料时，必须选用符合该国压力容器允许使用的材料，其使用范围必须符合相应规范的规定，并有材料质量证明书，材料上应有清晰的标志，并复验合格，方可采用。
用于低温密封的材料要与低温液体相容，不发生冷脆且热膨胀系数要小。用于低温密封的非金属材料可选用聚酰氨胺、聚四氟乙烯等；金属材料可选用纯铝、铝丝或热膨胀系数小的合金。
绝热材料膨胀珍珠岩（珠光砂）应符合：粒度为0．1￣1．2ｍｍ、容量为30￣60Ｋｇ／立方米；含湿度不大于0．3％（重量比）。
第十二条 罐体、人孔盖板等的强度计算和刚度校核应按ＧＢ150的规定进行；对于不带绝热层的罐体还应进行承受0．1ＭＰａ的外压稳定校验。
第十三条 罐体设计压力不得低于介质在运输过程中可能出现的最高工作压力；对于不带保温层或绝热层的罐体，其设计温度取50℃，设计压力原则上应取介质在50℃时的饱和蒸汽压力的1．1倍。常见介质的设计压力按表1选取。
第十四条 罐体腐蚀裕量一般由用户或用户委托的单位，根据介质的腐蚀程度和使用经验提供给设计单位，当用户无法提供时，由设计单位确定，但不得小于1ｍｍ。常见介质的腐蚀裕量按表1选取。
第十五条 汽车罐车的满载总重量和轴载重量，应符合原型载重汽车的规定。
最大充装重量不得超过下列计算值：
Ｗ＝Φ×Ｖ式中 Ｗ——汽车罐车最大充装重量，ｔ；
Φ——单位容积充装重量，ｔ／立方米；
Ｖ——罐体实测容积，立方米。 常见介质单位容积充装重量按表1选取。
第十六条 汽车罐车装运表1以外介质时，其设计压力、罐体腐蚀裕量和单位容积充装重量等，由设计单位提出数据和说明，报劳动部锅炉压力容器安全监察机构备案，由制造单位按本规程第4条规定办理手续。表1 常见介质的设计压力、腐蚀裕量、单位容积充装重量
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| | 设计压力 |
|介质种类 | |
| | （ＭＰａ） |
|------------------------------------------|----------------|
|液氨 | 2．16 |
|------------------------------------------|----------------|
|液氯 | 1．62 |
|------------------------------------------|----------------|
|液态二氧化硫 | 0．98 |
|------------------------------------------|----------------|
|丙烯 | 2．16 |
|------------------------------------------|----------------|
|丙烷 | 1．77 |
|------------------------------------------|----------------|
|液 化|50℃饱和蒸汽压大于1．62ＭＰａ| 2．16 |
| |----------------------------------|----------------|
|石油气|其余情况 | 1．77 |
|------------------------------------------|----------------|
|正丁烷 | 0．79 |
|------------------------------------------|----------------|
|异丁烷 | 0．79 |
|------------------------------------------|----------------|
|丁烯、异丁烯 | 0．79 |
|------------------------------------------|----------------|
|丁二烯 | 0．79 |
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| 单位容积充装 |
罐体腐蚀裕量 | 重量Φ |
（ｍｍ） | （ｔ／立方米）|
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≥2 | 0．52 |
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≥4 | 1．20 |
--------------------|----------------|
≥4 | 1．20 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．43 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．42 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．42 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．42 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．51 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．49 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．50 |
--------------------|----------------|
≥1 | 0．55 |
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第十七条 汽车罐车设计应根据汽车底盘技术资料给定的参数确定合理的重心位置和轴荷分配，以保证具有可靠的运行稳定性能。汽车罐车的稳定性校验应按专用汽车标准推荐的方法进行。
第十八条 汽车罐车应选用中国汽车工业总公司和公安部联合公布的汽车产品目录中的汽车底盘和进口汽车底盘。
汽车底盘（牵引车）的质量，应符合相应的国家标准、行业标准的规定。汽车底盘生产单位必须保证底盘产品质量，并应提供技术资料和产品合格证等质量证明文件。
第三章 制 造
第十九条 汽车罐车制造单位必须具有相应的技术力量、制造设备和检测手段，必须建立质量保证体系和管理制度，按《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其实施细则等有关规定，取得汽车罐车制造资格后，方可制造汽车罐车。
第二十条 汽车罐车在批量生产前必须按本规程第4条的规定进行试制和鉴定，并报劳动部锅炉压力容器安全监察机构审批后，方可批量制造。
第二十一条 汽车罐车的制造单位必须认真执行国家和有关部门制订的规范、标准，严格按设计图样制造。无上述规范、标准的，应由制造单位制定企业标准。制造单位如需改变设计，应取得原设计单位同意。
对底盘参数的改变，须按有关规定进行必要的试验并报省级以上汽车工业主管部门和车辆管理部门核准。
第二十二条 低温型汽车罐车的制造和检验，除应符合本规程的规定外，还应符合ＪＢ／Ｔ6897《低温液体槽车》和设计图样的规定。罐体外表面和外套内表面应经清洁、脱脂和净化处理；罐体和外套均应经真空检漏；罐体支承应牢固可靠。
第二十三条 制造主要受压元件的材料及焊接材料，必须具有质量证明书，各项性能应符合相应的材料标准的规定。
制造罐体的板材，投用前应进行复验。复验内容至少应包括每批材料的力学性能、每个炉号的化学成分和按本规程第11条的要求进行超声波探伤。复验数量由制造单位根据材料质量状况确定。材料复验结果，各项性能应符合相应的材料标准和图样要求。材料代用还应符合ＧＢ150
附录Ａ的规定。
第二十四条 制造汽车罐车的主要受压元件的材料，制造单位在下料时，应及时移植材料标记（包括材料牌号、炉号、批号、编号及厚度等）并有移植记录。
第二十五条 筒体和封头制造的主要控制项目有：
1．坡口几何形状和表面质量；
2．筒体纵、环焊缝对口错边量和焊缝余高以及筒体纵焊缝棱角度；
3．封头主要尺寸偏差；
4．封头拼接焊缝之间、筒节的纵焊缝之间以及封头拼接焊缝的端点与相邻筒节的纵焊缝之间，其焊缝边缘间距应大于筒体厚度的3倍，且不小于100ｍｍ；
5．筒体纵焊缝不得布置在筒体横截面中心与最低点连接半径的左右两侧各20°范围内。
第二十六条 罐体应每台制作产品焊接试板，且应符合下列要求：
1．产品焊接试板的材料牌号、焊接和热处理工艺，应与所代表的罐体一致；
2．罐体纵焊缝的产品焊接试板应在筒节纵焊缝的延长部位上；
3．产品焊接试板应有产品编号和材料标记代号钢印，应由焊接罐体的焊工焊接，焊后应打上焊工和检验员代号钢印；
4．产品焊接试板应经外观检查和射线探伤检查，评定标准与所代表的罐体一致；
5．要求焊后热处理的罐体，其产品焊接试板应与罐体同炉热处理；
6．产品焊接试板尺寸、试样的截取和数量、试验项目、合格标准以及复验要求，按ＧＢ150的规定执行。
制造单位能提供连续30台同钢号、同焊接工艺的产品焊接试板测试数据，证明焊接质量稳定，由制造单位技术负责人或总工程师批准，报省级劳动部门审查同意后，可以批代台减少产品焊接试板的数量。具体规定如下：
（1）以同钢号、同焊接工艺，时间不超过六个月内投料的产品组批，每批不超过15台，可以其中两台制作产品焊接试板，即焊接工艺纪律检查试板，代替每台制作产品焊接试板。
（2）以批代台制作焊接工艺纪律检查试板时，只要有一块试板试验不合格，则所代表的批为不合格，同时，应立即恢复逐台制作产品焊接试板。
第二十七条 受压元件的焊接必须严格按图样的要求和经评定合格的焊接工艺施焊；对接焊缝和要求全焊透的Ｔ型或角接接头以及受压元件与非受压元件之间要求全焊透的Ｔ型或角接接头，应按ＪＢ4708《钢制压力容器焊接工艺评定》的规定进行焊接工艺评定。
从事主要受压元件焊接和焊接接头返修的焊工，必须持有劳动部门颁发的焊工合格证书，且只能从事批准范围内的焊接工作。
焊接接头返修应制定返修工艺。同一部位的返修次数一般不应超过二次。对经过二次返修仍不合格的焊缝，如再进行返修，应经制造单位技术总负责人批准。返修的次数、部位和无损检测结果等，应记入罐体质量证明书中。
主要受压元件的焊缝焊完后，应在焊缝附近50ｍｍ处的指定部位打上焊工钢印。对不能打钢印的，可用简图记载，并列入产品质量证明书，提供给用户。
要求焊后热处理的罐体，其焊接接头返修，应在热处理前进行，如在热处理后返修，应重做热处理。
耐压试验后进行返修的部位，必须按原要求经无损检测合格。
由于焊缝或接管泄漏而进行的返修，或返修深度大于1／2壁厚的罐体，还应重新作耐压试验。
第二十八条 罐体焊缝表面质量的要求：
1．形状、尺寸以及外观应符合技术标准和设计图样的规定；
2．不得有裂纹、气孔、弧坑、夹渣等缺陷，焊缝上的熔渣和两侧的飞溅物必须清除干净；
3．焊缝与母材应圆滑过渡；
4．罐体上焊缝不得有咬边；
5．角焊缝的形状和尺寸，应符合技术标准和设计图样要求，外形应平缓过渡。
第二十九条 罐体焊缝的无损检测除应符合本条的规定外，还应满足有关标准和设计文件的要求：
1．无损检测人员应持有劳动部门颁发的无损检测人员资格证书，且只能承担资格证书允许的种类和技术等级相应的无损检测工作。
2．罐体焊缝，应先对其形状、尺寸以及外观质量检查合格后方可进行无损检测。有裂纹倾向的材料应在焊接完成24小时后进行无损检测。
3．罐体和人孔对接焊缝必须全部（100％长度）进行射线探伤，外套对接焊缝局部射线探伤长度必须大于等于20％（每条纵环缝）。射线探伤按ＧＢ3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》的规定执行。合格级别为：罐体Ⅱ级，外套Ⅲ级。
4．罐体人孔、补强板、接管等角焊缝表面应进行全部（100％长度）磁粉或渗透探伤。
磁粉探伤按ＪＢ3965《钢制压力容器磁粉探伤》的规定执行。检查结果不得有任何裂纹、气孔，并应符合Ⅱ级的线性和圆形缺陷显示。
渗透探伤按ＧＢ150《钢制压力容器》附录Ｈ《钢制压力容器渗透探伤》的规定执行。检查结果不得有裂纹。
汽车罐车制造单位必须认真做好无损检测的原始记录，正确签发报告，妥善保管好底片（包括原始返修片）和资料，保存期限不少于六年。
第三十条 对于盛装易燃、易爆，毒性程度为极度、高度危害以及临氢、有应力腐蚀倾向介质的罐体，制成并检验合格后，必须进行整体消除应力热处理。罐体上的焊接连接件，应在热处理之前施焊完毕。热处理规范应符合有关标准和图样要求。
热处理时，应采取适当措施防止罐体变形。热处理后，罐体内外表面应清理干净。
采用分段热处理时，其重叠热处理长度应不小于1500ｍｍ。炉外部分应采取保温措施。
修补后的焊缝，允许采用局部热处理。局部热处理的焊缝，应有足够的长度。焊缝每侧加热宽度不得小于壳体名义厚度的两倍；靠近加热部位的壳体应采取保温措施。
第三十一条 罐体耐压试验一般应采用液压试验，液压试验应符合以下要求：
1．液压试验介质，一般应采用水。当采用可燃性液体作为试验介质进行液压试验时，试验温度必须低于可燃性液体的闪点，试验场地附近不得有火源，且应配备适用的消防器材。
以水为介质进行液压试验时，所用的水必须洁净。奥氏体不锈钢罐体用水进行液压试验后，应立即将水渍去除干净或擦拭干净。无法达到这一要求时，应控制水中的氯离子含量不超过25ｐｐｍ。
2．碳素钢、16ＭｎＲ制罐体在液压试验时，液体温度不得低于5℃；对于其他低合金钢制罐体，液体温度不得低于15℃；铁素体钢制低温罐体耐压试验时，液体温度不得低于受压元件及焊接接头进行夏比冲击试验的温度加20℃。
3．要求焊后热处理的罐体液压试验应在热处理后进行。
4．耐压试验前，罐体各连接部位紧固螺栓必须装配齐全，紧固牢靠。试验装置上必须安装两个量程相同并校验合格的压力表。压力表的安装位置应便于观察。
5．液压试验压力为设计压力的1．5倍。液压试验时，罐体的薄膜应力不得超过试验温度下材料屈服点的90％。
6．罐体应充满液体，排净滞留在罐体内的气体。罐体外表面应保持干燥。待罐体壁温与液温接近后，才能缓慢升压到设计压力，确认无泄漏等异常现象后，继续升压至试验压力，保压时间不少于30分钟，然后降至设计压力下进行检查，保压时间不少于30分钟，检查期间压力应保
持不变。不得采用连续加压以维持试验压力不变的做法，也不得带压紧固螺栓。
7．液压试验以罐体无渗漏、无目视可见的异常变形及其它异常现象为合格。
8．在液压试验的同时或以后，应进行罐体内容积的测定和液面计的校验。
第三十二条 罐体耐压试验合格后，检查确认罐内无积液、杂物，方可进行安全附件的组装，安全附件与罐体组装前必须分别进行性能检验或调试合格。安全阀和压力表经调试和校验合格后应加铅封。
第三十三条 由于结构或支承的原因，不允许向制度内充灌液体介质或运行条件不允许残留液体介质的罐体，可按设计图样规定采用气压试验。
第三十四条 气压试验之前，必须做好以下工作：
1．试验场地应划定安全防护区，要有明显的安全标志和可靠的防护设施。
2．试验用的压力装置，应安放在安全可靠、便于操作控制的地点。试验用压力表的量程、精度与刻度，必须与试验要求匹配，并便于观察和记录。
3．受试罐体上不必要的可拆部件一般应拆除，保留的可拆部件的各紧固螺栓等连接件必须装配齐全，紧固牢靠。
4．气压试验用压力源的额定出口压力及流量，应与所试验的罐体的压力、容积等参数相适应；若压力源的出口压力大于罐体设计压力的两倍以上时，在试验装置中必须增设缓冲罐。在缓冲罐上应装设安全阀和压力表，并在出口管路上装设调节阀。压力源输送管道，应采用无缝钢管。
5．试验装置、试验场地及防护措施应符合有关要求；试验环境温度不低于5℃（或按专门的规定）。试验前的组装（含安全附件）工作已经完成并经检查合格。
第三十五条 气压试验时应做到：
1．气压试验压力为设计压力的1．15倍。气压试验时，罐体的薄膜应力不得超过试验温度下材料屈服点的80％；
2．气压试验所用气体，应为干燥、洁净的空气、氮气或其它惰性气体。
碳素钢和低合金钢制罐体试验用气体温度不得低于15℃。
3．试验系统压力应保持平稳；
4．缓慢通气，达到试验压力的10％，先保压5￣10分钟，对连接部位及焊缝进行检查；如无泄漏或异常现象，可继续升压到规定试验压力的50％；如仍无异常现象，其后按试验压力的10％逐级升压到试验压力，并保压30分钟；然后降至设计压力，保压30分钟，同时观察
有无异常现象；
5．气压试验以罐体无渗漏、无目视可见的异常变形及其它异常现象为合格；
6．在升压过程中，严禁工作人员在现场作业或进行检查工作；
7．在保压过程中不得采用连续加压以维持试验压力不变的做法；
8．有压力时，不得紧固螺栓或进行修理；
9．试验完毕后，应缓慢将气体排净。
第三十六条 汽车罐车组装后应进行气密性试验。气密性试验压力等于设计压力，试验气体应为干燥、洁净的氮气或空气。对于碳素钢和16ＭｎＲ制罐体，气体温度不得低于5℃；对于其它低合金钢罐体，气体温度不得低于15℃，保压时间不少于30分钟（对于外套保压时间不少
于4小时）。
气密性试验经检查无泄漏为合格。
第三十七条 汽车罐车必须在制造单位完成罐体、安全附件、底盘（牵引车）的总装，并经检验合格后，方可出厂。
试制结构型式相同，而载重、介质或底盘型式不同的汽车罐车总装完成后，制造单位必须对罐车外形尺寸、自重、重心位置、轴荷分配、空载时的最大侧向稳定角等技术数据进行测定。汽车罐车的限速平直路面、限速转弯、最小转弯直径等安全技术性能，应符合ＧＢ7258----87
《机动车运行安全技术条件》的规定。
汽车罐车空载时的最大侧向稳定角应不小于35°。
低温型汽车罐车外套的真空度和漏放气速率应符合图样要求。
第三十八条 汽车罐车制造单位必须在罐体明显部位装设产品铭牌，内容应包括：
汽车罐车名称及型号；
发动机功率；
制造许可证编号；
充装介质；
设计压力（ＭＰａ）；
设计温度（℃）；
容积（立方米）；
最大充装重量（ｋｇ）；
满载总重量（ｋｇ）；
产品编号；
制造日期；
制造单位；
监检标记。
第三十九条 汽车罐车制造单位必须向用户提供以下技术文件和资料：
1．产品合格证（见附件一）；
2．产品质量证明书（见附件二）；
3．汽车罐车总图、罐体部件竣工图；
4．产品使用说明书；
5．备品、附件清单和相应的质量合格证明；
6．监检证书；
7．底盘的随车工具及附件清单；
8．底盘使用说明书。
第四十条 产品质量证明书应包括下列内容：
1．底盘、安全附件的合格证和检验报告；
2．罐体主要受压元件材料牌号、炉批号、化学成分、力学性能和制造单位的复验报告；
3．焊接材料牌号及产品焊接试板的力学和弯曲性能检验报告；
4．焊缝无损检测报告，并应附有检测部位简图，注明返修位置和长度；
5．钢板、锻件无损检测报告；
6．罐体焊后热处理报告；
7．罐体耐压试验报告；
8．汽车罐车气密性试验报告；
9．罐体外观及几何尺寸检验报告；
10．汽车罐车车检验报告；
11．低温型汽车罐车罐体日蒸发损失测定报告、外套真空度测定报告、漏放气速率测定报告。
第四章 使用与运输
第四十一条 汽车罐车的使用、装卸单位，应根据本规程及省级劳动、公安、交通部门的有关规定，结合本单位的具体情况，制定相应的安全操作规程和管理制度，并对操作、运输和管理等有关人员进行安全技术教育。
第四十二条 汽车罐车的使用单位，应按ＪＴ3130《汽车危险货物运输规则》的有关规定办理准运证，并按车辆管理部门的规定，办理汽车罐车牌照。
汽车罐车的使用单位，应按劳动部颁发的《压力容器使用登记管理规则》的规定，携带有关资料到省级劳动部门办理使用登记手续并领取《液化气体汽车罐车使用证》。
第四十三条 汽车罐车的押运员和驾驶员应熟悉其所运输介质的物理、化学性质和安全防护措施，了解装卸的有关要求，具备处理故障和异常情况的能力。
汽车罐车押运员必须经培训和考核合格，由省级劳动部门颁发《汽车罐车押运员证》（见附件三）。
汽车驾驶员必须先取得公安机关颁发的《机动车驾驶执照》，再经汽车罐车安全驾驶、使用培训、考核合格，由省级劳动部门颁发《汽车罐车准驾证》（见附件四）后，才有驾驶液化气体汽车罐车的资格。
第四十四条 汽车罐车的使用单位，必须有本单位的持证押运员和驾驶员，并为押运员、驾驶员配备专用的防护用具和工作服装，专用检修工具和必要的备品、备件等。
第四十五条 使用单位必须认真贯彻执行本规程并按汽车罐车使用说明书的要求，制定并认真贯彻执行汽车罐车日常检查和维护保养制度，经常检查安全附件（包括安全阀、爆破片、压力表、液面计、温度计、紧急切断装置、管接头、人孔、管道阀门、导静电装置等）性能，有无泄漏
、损伤等；按汽车日常检修和保养要求对汽车底盘及其走行部分进行检查和修理及时排除故障，保证性能完好。同时，应保持汽车罐车干净和漆色完好。
第四十六条 改变汽车罐车的使用条件（介质、温度、压力、用途等）时，由使用单位提出申请，经省级以上（含省级）锅炉压力容器安全监察机构同意后，由有资格的单位更换安全附件、重新涂漆和标志。经检验单位内、外部检验合格后，由使用单位按本规程第42条的规定办理汽
车罐车使用证。
第四十七条 随车必带的文件和资料包括：
1．汽车罐车使用证；
2．机动车驾驶执照和汽车罐车准驾证；
3．押运员证；
4．准运证；
5．汽车罐车定期检验报告复印件；
6．液面计指示刻度与容积的对应关系表，在不同温度下，介质密度，压力、体积对照表；
7．运行检查记录本；
8．汽车罐车装卸记录（见附件五）。
第四十八条 汽车罐车装卸单位应具备下述条件，方可从事装卸作业：
1．有熟悉汽车罐车运输与装卸安全技术管理人员，负责汽车罐车装卸安全技术工作，有经过专业培训考核合格的操作人员；
2．有汽车罐车的装卸作业管理制度；
3．有符合防火或防毒、防爆规定的专用场地，并有足够数量的防护用具和备件；
4．装卸设备和管线实施定期检验制度，装卸管道有可靠的联接方式，装卸软管的额定工作压力不低于装卸系统最高工作压力的4倍；
5．必须有经计量部门检验并出具合格证书或定期校验证书的计量设备；
6．必须有专人负责装卸前的检查和记录，并建立档案备查；
7．根据生产过程中的火灾危险和介质毒害程度，设置必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导除静电、紧急排放和自动报警以及消防等设施。
第四十九条 充装前充装单位应进行检查，发现有下列情况之一，不得充装：
1．汽车罐车使用证或准运证已超过有效期；
2．汽车罐车未按规定进行定期检验；
3．汽车罐车漆色或标志不符合本规程的规定；
4．防护用具、服装、专用检修工具和备品、备件没有随车携带；
5．随车必带的文件和资料不符合本规程的规定或与实物不符；
6．首次投入使用或检修后首次使用的汽车罐车，如对罐体介质有置换要求的，不能提供置换合格分析报告单或证明文件；
7．余压不符合本规程的规定；
8．罐体或安全附件、阀门等有异常。
第五十条 汽车罐车的装卸作业应符合下列要求：
1．按本规程第49条规定，进行充装前的检查；
2．按指定位置停车，关闭汽车发动机并用手闸制动，有滑动可能时，应加防滑块；
3．易燃介质作业现场严禁烟火，且不得使用易产生火花的工具和用品；
4．作业前应接好安全地线，管道和管接头连接必须牢靠，对于充装介质不允许与空气混合的应排尽空气；
5．汽车罐车作业人员应相对稳定，且经培训和考核合格，装卸作业时，操作人员、司机和押运员均不得离开现场，在正常装卸作业时，不得随意起动车辆；
6．新制造的汽车罐车或检修后首次充装的汽车罐车，充装易燃、易爆介质前必须经抽真空处理，或充氮置换处理，要求真空度不得低于650ｍｍ汞柱，或罐内气体含氧量不得大于3％，且必须由处理单位出具证明文件；
7．汽车罐车充装量不得超过允许的最大充装重量。充装时必须有液面计、流量计、地磅或其它计量装置。严禁超装。充装完毕必须复查充装重量或液位，如有超装必须立即妥善处理，否则严禁驶离充装单位；
8．装卸完毕应按本章第51条规定填写装卸记录，并妥善保存；
9．汽车罐车到站后，应及时卸液。卸液前必须对汽车罐车各附件进行检查，无异常情况方可卸液。单车式汽车罐车不得兼作贮罐使用。汽车罐车不得直接向气瓶灌装；
10．液氨、液化石油气及其它易燃、易爆介质，卸液时不得用空气加压；液化气体卸液，不得采用蒸汽等可引起罐内温度迅速升高的方法升压卸液，采用热水升温卸液时，水温不得超过45℃；
11．装卸作业完成后，应立即按汽车罐车使用说明书或操作规程关闭紧急切断阀和阀门；
12．汽车罐车卸液不得把介质完全排净，必须留有不少于最大充装重量0．5％或100Ｋｇ的余量，且余压不低于0．1ＭＰａ；
13．凡遇有下列情况之一，禁止装卸作业：
（1）介质易燃、易爆的汽车罐车，遇有雷雨天气或附近有明火时；
（2）周围有易燃、易爆或有毒介质泄漏时；
（3）罐体内压力异常时。
低温型汽车罐车的装卸作业还应符合由制造厂提供的使用维护说明书的有关规定。
第五十一条 装卸完后，应填写装卸记录并进行下列各项工作：
1．按汽车罐车使用说明书或操作规程的要求，关闭紧急切断阀和阀门；
2．检查各密封面有无泄漏；
3．核查罐体内介质的压力（充装后不得超过当时环境温度下介质的饱和蒸汽压力）或余压；
4．检查罐体充装重量（不得超过规定的充装重量）或余量；
5．分离汽车罐车与装卸装置的所有连接件；
6．装卸记录（二联）由押运员负责送达卸液单位；
7．驾驶员必须亲自确认汽车罐车与装卸装置的所有连接件已经妥善分离，才准启动车体。
第五十二条 汽车罐车行驶时，应遵守下列规定：
1．必须严格遵守国家交通管理法规的规定，行驶时按汽车罐车的设计限速行驶，保持与前车的距离，严禁违章超车，并按指定路线行驶；
2．押运员必须随车押运；
3．不准拖带挂车，不得携带其他危险品，严禁其他人员搭乘；
4．车上禁止吸烟；
5．通过隧道、涵洞、立交桥等必须注意标高并减速行驶。
第五十三条 汽车罐车停放的要求：
1．不得停靠在机关、学校、厂矿、桥梁、仓库和人员稠密等地方；
2．停车位置应通风良好，停车地点附近不得有明火；
3．停车检修时应使用不产生火花的工具，不得有明火作业；
4．途中停车如果超过六小时，应按当地公安部门指定的安全地点或有《道路危险货物运输中转许可证》的专用停车场停放；
5．途中发生故障，维修时间长或故障程度危及安全时，应立即将汽车罐车转移到安全场地，并由专人看管，方可进行维修；
6．重新插车前应对全车进行认真检查，遇有异常情况应妥善处理，达到要求后方可插车；
7．停车时驾驶员和押运员不得同时离开车辆。
第五章 定期检验与修理、改造
第五十四条 从事罐体检验的检验单位和检验人员，必须按劳动部颁发的《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》和《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》的规定，经省级以上劳动部门资格认可和鉴定考核合格，取得有效证书，方可进行批准范围内的检验工作。
检验单位应配备至少一名持证罐车驾驶员和一名熟悉安全阀、紧急切断装置、球阀、液面计结构的校验人员。还应有气体分析仪、测量器具、静电阻值测量仪表、安全阀、紧急切断阀、液面计校验装置、罐体起吊设备以及必要的专用工具、工装等。
检验单位应有检验所需的设施、场地，包括罐体的清洗置换、残液回收设施、射线探伤的探伤室、停车场以及必要的消防设施和防护用品等。
检验单位应建立质量保证体系和管理制度，应有汽车罐车检验工艺规程、操作规程和检验技术责任制。
第五十五条 罐体的定期检验分为年度检验和全面检验，年度检验每年至少进行一次，全面检验每六年至少进行一次，罐体发生重大事故或停用时间超过一年的，使用前应进行全面检验。
罐体及其安全附件按劳动部颁发的《在用压力容器检验规程》和本规程的要求进行清洗、置换和检验，并按本规程附件六《在用汽车罐车检验报告书》的要求出具检验报告。
底盘的检查按汽车使用及保养说明书和车辆管理部门的有关规定进行。
低温型罐车的定期检验（年度检验和全面检验）的内容和要求，还应符合制造厂提供的使用维护说明书的要求。
第五十六条 罐体年度检验的内容：
1．罐体技术档案资料审查；
2．罐体表面漆色、铭牌和标志检查；
3．罐体内外表面，有无裂纹、腐蚀、划痕、凹坑、泄漏、损伤等缺陷检查；
4．罐体对接焊缝内表面和角焊缝全部进行表面探伤检查，对有怀疑的对接焊缝进行射线或超声波探伤检查；
5．安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、液面计、压力表、温度计、导静电装置、装卸软管和其他附件的检查或校验；
6．罐体与底盘的紧固装置检查和测量导静电带电阻；
7．气密性试验。
第五十七条 罐体全面检验的内容：
1．罐体年度检验的全部内容；
2．罐体外表面除锈喷漆；
3．测定罐体壁厚；
4．耐压试验。
第五十八条 承担罐体主要受压元件修理的单位，必须经省级以上劳动部门批准。
承担罐体主要受压元件焊接的焊工，必须持有劳动部门颁发的《锅炉压力容器焊工合格证书》并有相应的、有效的合格项目。
罐体修理前，罐内液体气体必须排尽，经置换、清洗、检测，并有记录，罐内有害气体成分达到卫生标准、可燃气体含量符合动火规定，并办理动火批准手续后，方可进行罐体动火作业；修理作业的照明应使用12或24伏电压的低压防爆灯。
罐体补焊部位应经表面探伤合格，必要时应经射线探伤合格，并进行局部热处理。
修理后应有详细的修理记录，经有关人员签字存档。
低温型汽车罐车的修理一般应由原制造单位进行。
第六章 安全附件与颜色标志
第五十九条 汽车罐车所用的安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、液面计、温度计、压力表、装卸阀门等除应符合本规程外，还应符合相应的国家标准和专业标准的规定。使用单位必须选用有制造许可证单位生产的爆破片装置以及经省级以上主管部门或劳动部门鉴定合格的紧急切断
装置。
第六十条 安全附件应实行定期检验制度，一般每年至少检验一次，爆破片应定期更换。更换期限由罐车使用单位根据使用情况和制造单位的要求确定。对于超过爆破片标定爆破压力而未爆破的，应立即更换。压力表和液面计、测温仪表应按计量部门规定的期限校验，并出具证明。
第六十一条 安全阀的开启压力应为罐体设计压力的1．05￣1．10倍，安全阀的额定排放压力（表压）不得高于罐体设计压力的1．2倍，回座压力应不低于开启压力的0．8倍；开启高度应不小于阀座喉径的1／4。低温型罐车的安全阀开启压力不得超过罐体的设计压力。
第六十二条 安全阀、紧急切断阀等阀门部件的材料必须适合介质的性质，除密封元件外，不得采用非金属、铸铁材料制造。
低温型汽车罐车安全阀的材料应与低温液体相容，在低温下具有良好的力学性能和弯曲性能。应在试验台上分别用常温气体和低温氮气进行性能试验。
第六十三条 安全阀、紧急切断阀及装卸阀门产品上应装设牢固的金属铭牌，金属铭牌上应载明下列内容：
1．制造单位名称；
2．型号、规格；
3．产品编号；
4．公称压力，ＭＰａ；
5．适用介质、温度、排量（流量）；
6．检验合格标记；
7．制造年、月。
安全阀和紧急切断阀出厂时还必须附有质量证明书，内容应包括：
1．铭牌上的内容；
2．制造依据的标准；
3．阀体材料化学成分、技术性能；
4．检验报告。
第六十四条 汽车罐车必须装设内置全启式弹簧安全阀，安全阀排气方向应为罐体上方。安全阀的排放能力必须考虑发生火灾和罐内压力出现异常情况下，均能迅速排放。
1．罐体的安全泄放量，按下式计算：
5 0．82
1．55×10 Ａ Ｆ
Ｇ＝----------------------------
ｒ
ｋｇ
式中 Ｇ——罐体的安全泄放量----；
ｈ
Ｆ——与压力容器所在的位置有关的
系数，对于地面上的罐车取Ｆ＝1；
ｒ——安全阀在额定排放压力时，液体
Ｋｊ
气体的汽化潜热----；
ｋｇ
Ａ——罐体的外表面积平方米。
Ａ按下式计算：
对半球形封头的罐体：Ａ＝πＤ0
对椭圆形封头的罐体：Ａ＝πＤ0（Ｌ＋0．3
Ｄ0）
式中 Ｄ0——罐体外径，ｍ；
Ｌ——罐体总长，ｍ。
2．安全阀的排放能力按下式计算：
--2 ------------
Ｇ′＝7．6×10 Ｃ0 ＸＰＡ′√（Ｍ／ＺＴ）
ｋｇ
式中 Ｇ′——安全阀的排放能力，----；
ｈ
Ａ′——安全阀的最小排气截面积，
平方米。
1 2
Ａ′＝--πｄ1
4
式中 ｄ1——安全阀阀座口径，ｍｍ；
Ｘ——标准状态下介质的特性系数，
可按表2选取。
------------------------
／ （ｋ＋1）
／ ------------
／ （ｋ＋1）
／ 2
Ｘ＝
520／ Ｋ（------）
√ Ｋ＋1
式中 Ｋ为标准状态下气体定压比热Ｃp与
定容比热Ｃv之比值，可按表2选取；
Ｃ0——额定排放系数，取0．9倍排放
系数（排放系数＝实际排放量／理论
排放量），通常由安全阀制造厂提供，
无法确定时，Ｃ0取0．6￣0．7；
Ｐ——安全阀进口处的排放压力（绝
压），取1．1Ｐ＋0．1，其中Ｐ为罐体设
计压力，ＭＰａ；
ｋｇ
Ｍ——气体摩尔质量，--------；
ｋｍｏｌ
Ｔ——额定排放压力下，饱和气体的
绝对温度ｋ；
Ｚ——额定排放压力下，饱和气体的
压缩系数，无法确定时取1。
3．低温型汽车罐车安全阀应按罐体绝热层被破坏，罐体的日蒸发损失量或汽化器的最大汽化能力两者中的较大值为其排放量。
第六十五条 低温型汽车罐车设置的爆破片装置应满足：
表2 气体特性系数
--------------------------------------------------------------------------
| Ｋ | Ｘ | Ｋ | Ｘ | Ｋ | Ｘ | Ｋ | Ｘ |
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．00|315|1．22|339|1．44|359|1．66|377|
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．02|318|1．24|341|1．46|361|1．68|379|
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．04|320|1．26|343|1．48|363|1．70|380|
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．06|322|1．28|345|1．50|364|2．00|400|
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．08|324|1．30|347|1．52|366|2．20|412|
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．10|327|1．32|349|1．54|368| | |
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．12|329|1．34|351|1．56|369| | |
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．14|331|1．36|352|1．58|371| | |
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．16|333|1．38|354|1．60|372| | |
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．18|335|1．40|356|1．62|374| | |
|--------|------|--------|------|--------|------|--------|------|
|1．20|337|1．42|358|1．64|376| | |
--------------------------------------------------------------------------
注：表中Ｋ值为标准状态下气体定压比热Ｃp与定容
比热Ｃv之比值。
1．罐体设置的爆破片装置和连接罐体管路上的爆破片装置的标定爆破压力应高于罐体的安全阀开启压力而小于罐体的设计压力，外套的爆破片标定爆破压力为0．07￣0．1ＭＰａ。爆破片装置的材料应与低温液体介质相容，在低温下应有良好的力学性能和冲击韧性。液氢、液氧
汽车罐车爆破片的材料，应选用爆破后不产生火花和金属碎片的材料；
2．爆破片装置的截面积，应保证爆破片爆破时能迅速释放出罐体或外套内产生的气体；
3．标记、质量证明书以及检验要求等应符合ＧＢ567《拱形金属爆破片技术条件》的有关规定。
第六十六条 罐体与液相管、气相管接口处必须分别装设一套内置式紧急切断装置，以便在管道发生大量泄漏时进行紧急止漏；紧急切断装置包括紧急切断阀、远控系统以及易熔塞自动切断装置，要求动作灵活、性能可靠、便于检修。远控系统的关闭操作应装在人员易于到达的位置，
易熔塞自动切断装置应设在当环境温度升高时，能自动关闭紧急切断阀的位置。紧急切断阀不得兼作它用，罐车行驶时，紧急切断阀应处于闭止状态。
第六十七条 紧急切断装置应符合下列要求：
1．易熔塞的易熔合金熔融温度为70±5℃；
2．油压式或气压式紧急切断阀应保证在工作压力下全开，并持续放置48小时不致引起自然闭止；
3．紧急切断阀自始闭起，应在10秒钟内闭止；
4．紧急切断阀制成后必须经耐压试验和气密性试验合格；
5．受液化气体直接作用的部件，其耐压试验压力应不低于罐体设计压力的1．5倍，保压时间应不少于10分钟；耐压试验前、后，分别以0．1ＭＰａ和罐体设计压力进行气密性试验；
6．受油压或气压直接作用的部件，其耐压试验压力应不低于工作介质最高工作压力的1．5倍，保压时间应不少于10分钟；
7．紧急切断阀在出厂前应根据有关规定和标准的要求进行振动试验和反复操作试验合格。
第六十八条 罐体必须装设至少一套液面测量装置，液面测量装置必须灵敏准确，结构牢固，操作方便，精度等级不低于2．5级。液面的最高安全液位应有明显标记，其露出罐外部分应加以保护。
滑管式液面计的结构应能防止滑管弯曲和限位块脱离滑管，应有轴向锁紧装置，能保证密封，便于维修保养。
液面计必须有液面指示刻度与容积的对应关系，并附有不同温度下，介质的密度、压力、体积对照表。
汽车罐车不得使用玻璃板式液面计。
第六十九条 罐体上必须装设至少一套压力测量装置，其精度等级不低于1．5级。表盘的刻度极限值应为罐体设计压力的2倍左右。选用的压力测量元件应与罐内介质相适应，其结构应满足振动和腐蚀的要求。
压力表安装前应进行校验，在刻度盘上对应于介质温度为50℃时的饱和蒸汽压或最高工作压力处涂以红色标记，并注明下次校验日期。
第七十条 装卸阀门的公称压力应高于或等于罐体的设计压力。阀体的耐压试验压力为阀体公称压力的1．50倍。阀门的气密性试验压力为阀体公称压力。阀门应在全开和全闭工作状态下进行气密性试验合格。各种型号的阀体不得选用铸铁和非金属材料制造。
手动阀门的开闭操作，应能在阀门承受气密性试验压力下全开、全闭操作自如，且不感到有异常阻力、空转等。
第七十一条 装运易燃、易爆介质的罐车，必须装设可靠的导静电接地装置，罐体管路、阀门和车辆底盘之间连接处的电阻不应超过10ｍΩ。在停车和装卸作业时，必须接地良好。严禁使用铁链。装卸操作时，连接罐体和地面设备的接地导线，截面积应不小于5．5平方米。
第七十二条 运输易燃、易爆介质的汽车罐车，每侧应有一只5ｋｇ以上的干粉灭火器或4ｋｇ以上的1211灭火器。
第七十三条 汽车罐车上的管路应满足以下要求：
1．气相管路和液相管路所用管材，应符合国家和专业标准的规定；
2．管路安装要求应不低于ＧＢＪ235《工业管道工程施工及验收规范》的有关规定。管路不得采用螺纹联接；
3．管路应加设必要的支撑和紧固装置，对可能受损伤的部位应加以保护；
4．管路与汽车传动轴、回转部分、可动部分之间的间隙不得小于25ｍｍ；
5．排气管、消音管、消火装置的安装，应距离气相管、液相管200ｍｍ以上。结构上不允许时，气相管和液相管必须有可靠的隔热措施。
6．低温型罐车罐体的管路，除压力表和液面计外，均需采用绝热管路和绝热控制阀门。
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惠州市社会基本医疗保险办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令第74号
《惠州市社会基本医疗保险办法》业经2010年9月28日十届132次市政府常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。
市长：李汝求
二○一○年十月十八日
惠州市社会基本医疗保险办法
第一章 总 则
第一条 为加快建立适应我市可持续发展的社会基本医疗保险制度，实现社会基本医疗保险城乡一体化，保障人民群众的基本医疗，促进经济社会和谐发展，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）、《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点工作的指导意见》（国发〔2007〕20号）、《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）等有关法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 将本市城镇职工基本医疗保险与城镇职工生育保险合并为城镇职工基本医疗保险（以下统称“职工医保”）。社会基本医疗保险包括职工医保和居民基本医疗保险（含居民生育保险，以下统称“居民医保”），由市人民政府负责组织实施，实行统一制度、统一政策、统一管理，并遵循以下原则：
（一）社会基本医疗保险水平与经济社会发展水平相适应；
（二）社会基本医疗保险覆盖本市辖区内用人单位全体职工、本市户籍全体居民和在本市各类全日制普通高等学校、科研院所就读的全日制研究生和本专科学生及中等职业技术学校和技工学校就读的全日制学生；
（三）社会基本医疗保险实行属地管理；
（四）社会基本医疗保险费（以下简称“医保费”），由用人单位、个人和财政合理分担；
（五）建立以社会基本医疗保险为基础，补充医疗保险、公务员医疗补助和医疗保险补助相结合的多层次社会基本医疗保险制度。
社会基本医疗保险基金（以下简称“医保基金”）实行市级统筹。医保基金由市实行统一收支管理、统一财政专户和分户核算与分级负责的原则。
各级人民政府应组织本行政区域内用人单位和本市户籍居民依照本办法参加社会基本医疗保险，确保居民参保率达100%，做到人人享有基本医疗保障；保证医保基金的征集和医疗保险待遇（下称医保待遇）给付，医保基金不足支付时，由市、县（区）人民政府统筹解决。
第三条 市人力资源和社会保障部门（以下简称“市人社部门”）负责全市社会基本医疗保险政策的拟定、组织实施和监督管理。市社会保险基金管理局及其下属机构（以下简称“社保经办机构”）具体承办社会基本医疗保险相关事务。
市、县（区）卫生、食品药品监督管理部门应当配合社会基本医疗保险制度改革，同步推进医药卫生体制改革，加强医药卫生从业人员职业道德教育，规范医疗和经营行为，满足参保人员的基本医疗服务需求。
县（区）人力资源和社会保障部门（以下简称“县（区）人社部门”）负责本行政区域内社会基本医疗保险管理工作。
市、县（区）地税部门应认真履行全责征收职责，确保完成职工医保的扩面征收任务。
市、县（区）发展改革、财政、审计、工商、物价、民政、公安、计生等部门及残疾人联合会，按照各自职责，做好社会基本医疗保险管理工作。
第四条 市、县（区）社会保险基金监督委员会应设立社会基本医疗保险监督检查小组，负责指导、协调和监督检查当地社会基本医疗保险工作。
第五条 医保基金及其收益、医保待遇按国家规定免征税费。
第六条 社会基本医疗保险实行定点医疗机构和定点零售药店（以下统称定点机构）管理制度。
第二章 参保范围与对象
第七条 参加职工医保的参保人称为参保职工，参加居民医保的参保人称为参保居民。
第八条 职工医保是强制性社会保险。本市行政区域内的机关、事业单位、社会组织、企业、民办非企业单位、个体工商户等组织（以下统称“用人单位”），应当按照属地管理原则，为全体职工（含退休人员）办理职工医保。
灵活就业人员和社会申办退休人员，可依照本办法选择参加职工医保。
在本市办理就业登记的港澳台人员，可依照本办法参加职工医保。
第九条 居民医保是由政府组织、个人缴费（以下统称“居民医保费”）与财政补助相结合的医疗保险制度。参保对象为下列人员：
（一）除按本办法第八条规定参加了职工医保之外的本市户籍（包括城镇和农村户籍，下同）居民。
（二）在我市各类全日制普通高等学校（含高职、民办高校、独立学院）、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本专科学生和研究生（含港、澳、台、华侨学生，以下统称“大学生”），在中职技校（含民办）接受全日制教育的学生（以下统称“中职技校学生”）。上述各类学生以下统称“参保学生”。
（三）因生产经营确有困难的国有、集体企业在职职工（以下统称“困难企业人员”），可依照本办法参加居民医保。
第三章 医保基金的征集
第十条 职工医保不与其他社会保险险种捆绑申报缴费。未与企业建立稳定劳动关系的农民工优先参加职工医保。
职工生育保险费不再另行征收。
医保基金分为：城镇职工基本医疗保险基金（以下简称“职工医保基金”）、居民基本医疗保险基金（以下简称“居民医保基金”）和医疗保险补助基金（以下简称“医保补助基金”）。
职工医保基金分为：职工医疗保险统筹基金、职工补充医疗保险基金、公务员医疗补助和职工个人账户（以下分别称“职工医保统筹基金、补充医保基金、公务员补助和个人账户”）。
第十一条 医保基金的来源：
（一）用人单位和职工、居民个人、参保学生缴纳的医保费；
（二）各级财政补助资金；
（三）基金的利息收入；
（四）按规定收取的滞纳金；
（五）其他收入。
第十二条 参加职工医保(包括综合基本医疗保险、住院基本医疗保险、补充医疗保险和公务员医疗补助)应按以下规定缴纳职工医保费：
（一）机关、事业单位、社会团体的职工必须参加综合基本医疗保险；企业、民办非企业单位、个体工商户和灵活就业人员及社会申办退休人员可以根据实际选择参加综合基本医疗保险或住院基本医疗保险。
综合基本医疗保险的缴费标准为：单位按职工月平均工资总额的6.5%逐月缴纳，职工按本人月平均工资总额的2%逐月缴纳。职工月平均工资总额低于全市上年度社平工资60%的，按全市上年度社平工资的60%计征，职工月平均工资总额高于全市上年度社平工资300%的，高出部分不计征职工医保费。个人缴费部分由用人单位按月从职工工资中代扣代缴。
住院基本医疗保险的缴费标准为：单位按全市上年度社平工资的2%逐月缴纳，职工个人不缴费。
灵活就业人员和社会申办退休人员参保缴费由个人负责。
（二）参加职工医保的，必须参加补充医疗保险，补充医疗保险费由用人单位按全市上年度社平工资的0.5%逐月缴纳（灵活就业人员和社会申办退休人员由本人缴纳）。
企业按本办法规定参加了统筹地区社会基本医疗保险后，可按规定建立企业医疗补助，用于本单位参保人员的医疗费补助。企业医疗补助费在职工工资总额3%以内的部分，可以从成本中列支。
（三）参加职工医保的人员退休后，其所在单位应选择下列缴费方式中的一种，为其缴纳职工医保费。
1. 一次性缴纳：由单位选择一次性按全市上年度社平工资、以每年递增10％为基数，按7%的缴费比例（含补充医疗保险）缴纳10周年的职工医保费。
2. 逐月缴纳：以退休人员本人缴费工资为基数（退休人员本人缴费工资低于全市上年度社平工资的，按全市上年度社平工资计算，下同），由用人单位按7%的缴费比例（含补充医疗保险）逐月缴纳，直至缴满10周年。
3. 社会申办退休人员参加职工医保的，按本项第1目、第2目规定的缴费办法，选择一次性缴纳或逐月缴纳职工医保费；选择参加住院基本医疗保险的，按全市上年度社平工资2.5%的缴费比例（含补充医疗保险）逐月缴纳，直至缴满10周年。
（四）参加职工医保的公务员、参照公务员管理单位和财政全额拨款事业单位的工作人员（含退休人员），可按有关规定享受国家公务员医疗补助，在职人员由用人单位按本人缴费工资总额的5％缴纳，退休人员由用人单位按本人缴费工资总额的6％缴纳。
第十三条 居民医保基金由参保居民缴纳的医保费与各级政府财政补助组成。居民医保以家庭为参保单位，一个户口簿内符合参保条件的成员必须按同一缴费档次同时参保，参保单位可根据家庭实际选择以下缴费标准：
（一）A档：每人每年30元；
（二）B档：每人每年150元。
享受最低生活保障的对象、农村五保户、城镇“三无对象”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人）和经市、县（区）人民政府确认的其他特殊困难居民及完全丧失或大部分丧失劳动能力的残疾居民，其参加居民医保的个人缴费部分（参加B档），由所在县（区）财政承担。
在我市就读的大学生和中职技校学生以自愿为原则参加居民医保。其中，属于本市户籍已随家庭参加居民医保或本市行政区域外户籍已在户籍所在地参加居民医保的学生，可不参加学校组织的居民医保。参保学生按B档的缴费标准缴纳医保费。
中央和省财政对参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助资金全部纳入居民医保基金。市财政对参保居民的补助标准为每人每年32元；各县（区）财政对参保居民的补助标准为每人每年24元。
市财政按全市参加居民医保的人数，每人每年补助1元；各县（区）财政按本县（区）参加居民医保的人数，每人每年补助2元，作为居民生育保险补助资金，纳入居民医保基金统筹管理。
第十四条 职工医保费由地税部门按月征收。居民医保费由社保经办机构按年度征收。
第十五条 参加居民医保的居民，应到户籍所在地社保经办机构或乡镇（街道）社会保险管理所（以下简称“社保所”）办理参保手续。
居民医保费按自然年度缴交。在一个年度内新参加居民医保的，应一次性缴纳当年医保费。
第四章 医保待遇
第十六条 参保职工和参保居民在本年度内参保缴费的，从参保缴费次月起按本办法规定享受医保待遇。
参保居民在规定缴费时间内缴纳下一年度医保费的，从下一年度1月1日起按本办法规定享受医保待遇。
参保人自欠缴医保费的次月起，停止享受医保待遇。
第十七条 参保人因病发生符合规定的门诊（含符合计划生育政策生育的产前检查，下同）、住院医疗费用，医保基金按规定给予支付。
第十八条 参保居民应就近选择一家乡镇卫生院（含所辖行政村卫生站）或社区卫生服务中心（以下统称“基层卫生服务机构”）；参保职工可选择一家基层卫生服务机构或二级、三级定点医疗机构，作为本人的门诊首诊医疗机构（以下简称“门诊定点机构”）。参保人因病在门诊定点机构发生符合规定的门诊医疗费用，医保基金根据参保人的参保方式和缴费标准的不同，按以下不同的标准支付：
（一）参加职工医保的，医保基金支付标准为：每人每年的累计支付限额为800元；在本市行政区域内基层卫生服务机构、二级、三级定点医疗机构就医的，单次门诊费用医保基金支付比例分别为80%、50%、40%；经门诊定点机构转诊（含急诊）到本市行政区域内其他定点医疗机构就诊的门诊费用，支付比例分别减少10个百分点；每次支付限额为120元以下。
（二）参加居民医保A档的，医保基金支付标准为：每人每年的累计支付限额为300元；单次门诊费用支付比例为30%，每次支付限额为30元以下；经门诊定点机构转诊（含急诊）到本市行政区域内其他定点医疗机构就诊的门诊费用，支付比例为30%，每次支付限额为20元以下。
（三）参加居民医保B档的，医保基金支付标准为：每人每年的累计支付限额为600元；单次门诊费用支付比例为60%，每次支付限额为60元以下；经门诊定点机构转诊（含急诊）到本市行政区域内其他定点医疗机构就诊的门诊费用，支付比例为40%，每次支付限额为40元以下。
第十九条 参保人因病发生符合规定的住院医疗费用（含参保人符合计划生育规定终止妊娠或分娩，下同），在起付标准以上的部分，由医保基金按规定支付。
起付标准按医院等级确定，一级医院300元、二级医院400元、三级医院500元。本市行政区域外无法确定等级的医院，按本市行政区域内三级医院起付标准执行。起付标准以下的医疗费用由参保人自负。
第二十条 参保人因病住院发生符合规定的医疗费用，医保基金在一个年度内的最高支付限额，按参保人的参保方式和缴费标准分别确定。参加职工医保的，职工医保统筹基金的最高支付限额为12万元；参加居民医保A档的为8万元、B档的为10万元。
参加职工医保的，年度内发生符合规定的住院医疗费用，超过职工医保统筹基金最高支付限额的部分，由补充医保基金支付。参加居民医保的，年度内发生符合规定的住院医疗费用，超过居民医保基金最高支付限额的，医保基金不再支付当年的住院医疗费用。
第二十一条 参保人因病住院发生符合规定的医疗费用（含办理住院手续前发生的急诊、留院观察费用），按参保方式和缴费标准的不同，享受相应的医保待遇。
（一）参保职工连续缴费满6个月后（不含6个月），在本市行政区域内定点医疗机构或经批准转院到本市行政区域外定点医疗机构就医的，发生符合规定的住院医疗费用，职工医保统筹基金的支付比例为：在职职工90%，退休职工95%。自行转院到本市行政区域外定点医疗机构就医的，医保基金支付比例为70%；到本市行政区域外非定点医疗机构就医和参保缴费不满6个月（含6个月）的，医保基金支付比例为50%。
（二）参保职工年度内发生符合规定的住院医疗费用按规定报销后，超过职工医保统筹基金最高支付限额的部分，由补充医保基金支付90%，个人自付10%。
（三）参保居民因病住院，发生符合规定的住院医疗费用，居民医保基金的支付比例为：
1. 参加居民医保A档的，支付比例为一级医院80%，二级医院60%，三级医院40%。
2. 参加居民医保B档的，支付比例为一级医院85%，二级医院75%，三级医院65%。
3. 办理转院手续（含急诊、符合计划生育政策终止妊娠或分娩的）的参保居民，到本市行政区域外定点医疗机构住院发生符合规定的医疗费用，居民医保基金支付比例按本市行政区域内同等级定点医疗机构的支付比例执行；未办理转院手续自行到本市行政区域外医疗机构住院发生符合规定的医疗费用，居民医保基金支付比例分别减少15个百分点（异地就读的学生除外）。
（四）参保职工连续缴纳医保费不满1年，符合计划生育政策终止妊娠或分娩的，发生符合规定的住院医疗费用，医保基金的支付比例为50%；连续缴纳医保费满1年后（含1年），医保基金的支付比例为100%。
参保职工符合计划生育政策，在本市行政区域外住院终止妊娠或分娩的医疗费用（含生育时产生的其他医疗费用），实行总额包干，标准为1500元。
参保居民符合计划生育政策终止妊娠或分娩，发生符合规定的住院医疗费用，医保基金按下列比例支付：一级医院100%，二级医院75%，三级医院65%。
第二十二条 参保人连续缴纳医保费满1年（含1年）后，因患门诊特定病种疾病（以下简称“特定门诊”）的，可申请办理特定门诊。参保人就医的相关资料经社保经办机构指定的定点医疗机构审核后，符合规定条件的凭社保经办机构指定定点医疗机构出具的相关证明到当地社保经办机构申请办理。根据参保人的参保方式和缴费标准，享受以下不同的特定门诊待遇：
（一）由医保基金支付一定额度的特定门诊医疗费用。门诊特定病种目录及医保基金支付基本医疗费用年度限额，由市政府另行规定。
（二）参保职工年度内特定门诊费用和住院医疗费用的医保基金最高支付限额分别计算。
（三）参保居民年度内特定门诊医疗费和住院费用的医保基金支付额累计计算，超过当年医保基金最高支付限额的，医保基金不再支付当年的住院医疗费用。
第二十三条 参保人一个年度内因病住院，个人自付比例部分费用（含住院起付标准，但不含特定门诊费用）累计达到15000元以上的，可申请医保补助，经社保经办机构核准，超出15000元部分，由医保补助基金支付50%。
第二十四条 参保人参加综合基本医疗保险的，建立个人账户。
（一）个人账户由参保职工个人缴费和依据不同年龄段按规定比例划入的单位缴费部分及存款利息组成。单位缴纳部分具体划入个人帐户标准为：35周岁（含35周岁）以下的职工，按本人缴费工资的1%划入；35周岁以上至45周岁（含45周岁）的职工，按本人缴费工资的1.3%划入；45周岁以上至退休前的职工，按本人缴费工资的2%划入；退休人员按本人缴费工资（一次性趸缴的按全市上年度社平工资）的4.5%划入。用人单位为职工缴纳的公务员医疗补助费，全部划入本人的个人账户。
（二）个人账户可用于支付参保职工本人及其配偶、父母或子女所发生的下列费用：
1. 在本市定点医疗机构就医发生的属个人支付的医疗费用，到定点零售药店购药所发生的符合规定的药品费用；
2. 健康体检和预防接种疫苗费用（按规定免费的除外）。
（三）参保职工死亡或异地转移时，其个人账户余额可提取现金，并终结医疗保险关系。参保职工办理异地就医手续的，个人账户每年以现金形式划入本人金融账户。
第五章 医保待遇管理
第二十五条 参保人在同一时间段内，只能参加一种社会基本医疗保险，享受相应的医保待遇。
失业人员在领取失业保险金期间应参加职工医保，其单位缴费部分由失业保险基金承担，个人缴纳部分在每月领取的失业保险金中扣缴。本市户籍的失业人员在领取失业保险金期满后可按本办法的有关规定参加职工医保或居民医保。
第二十六条 参加社会基本医疗保险的人员，应到当地社保经办机构办理“惠州市社会保障卡”（ 以下简称“社保卡”），社保卡办理后，参保人凭社保卡就医或购药。在未办理社保卡前就医或购药的，参保人须出示本人身份证或户口簿原件，参保职工仍可凭原有的社保IC卡就医或购药。
第二十七条 参保人在定点机构门诊、住院或配药时发生的医疗费用，属个人支付的部分，由个人账户或现金支付；属于医保基金支付的，由社保经办机构与定点机构结算。具体结算办法由市人社部门会同市卫生、财政、物价等行政部门共同制定。
参保人经本人选定的门诊定点机构转诊（含急诊）到本市行政区域内其他定点医疗机构门诊发生的医疗费用先由个人垫付后，持有效票据到选定的门诊定点机构按规定报销。
第二十八条 办理特定门诊的参保人到指定的定点机构就医、购药，个人只需支付个人自付部分，医保基金支付部分由社保经办机构与定点机构结算。
社保经办机构应加强对已办理特定门诊人员的跟踪服务管理，不定期组织对已办理特定门诊人员进行专项病种检查，检查所需的医疗费用由医保基金支付。
第二十九条 参保人在本市行政区域外、本市行政区域内未与社保经办机构实行电脑联网的定点医疗机构住院发生的医疗费用，由个人现金垫付后，凭有效票据到社保经办机构或社保经办机构委托的医疗机构办理报销手续。
第三十条 凡属下列情况的医疗费用，医保基金不予支付：
（一）到本市非定点医疗机构（急诊除外）就诊（含分娩或终止妊娠）及零售药店购药的费用；
（二）因本人违法犯罪行为造成伤害或因本人故意行为如自伤、斗殴、酗酒及无证驾驶船舶、航空器发生的医疗费用；
（三）属于他方责任的意外伤害发生的医疗费用；
（四）因驾驶机动车辆（含轻便摩托车、电动车，不含电动自行车）造成的意外伤害发生的医疗费用；
（五）因工伤、医疗事故发生的医疗费用；
（六）施行美容手术或先天性残疾进行非生理功能矫正治疗所发生的医疗费用；
（七）预防保健、疗养费用；
（八）违反计划生育政策生育的费用；
（九）属于施行计划生育手术发生的医疗费用；
（十）计划内怀孕，因非医学需要或自行终止妊娠的费用；
（十一）实施人工辅助生殖术的费用；
（十二）因公或因私出国及赴港澳台地区期间所发生的医疗（含生育）费用；
（十三）按照国家和省、市有关规定不得由医保基金支付的其他费用。
第六章 医保基金的管理
第三十一条 用人单位及其职工应按时足额缴纳医保费。用人单位应定期向职工公布医保费的缴纳情况，接受工会组织和职工的监督。
企业发生撤销、合并、兼并、转让、租赁、承包等情况时，接收或承续经营者应承担其单位职工的医疗保险责任，及时缴纳职工医保费。破产企业应按规定优先清偿欠缴的医保费。
本办法实施后破产、关闭的国有、集体企业应为距法定退休年龄5年以内（含5年）的职工，选择一次性按全市上年度社平工资、以每年递增10％为基数，按7%的缴费比例（含补充医疗保险）缴至法定退休年龄后再缴纳10周年的医保费。
第三十二条 用人单位缴纳的医保费按下列渠道列支：机关和财政全额拨款的事业单位列入地方财政预算安排；其他事业单位和社会团体按原资金渠道解决；企业从成本中列支。
参保人个人缴纳的医保费不计征个人所得税。
第三十三条 用人单位未按规定缴纳医保费的，未缴费期间所属职工发生的医疗费用，由用人单位按本办法的相关规定承担（灵活就业人员由个人承担）。
用人单位未按规定足额缴纳和代扣代缴医保费的，由地税部门责令限期缴纳。
第三十四条 用人单位与参保职工解除或者终止劳动关系的，用人单位应当及时到地税部门及社保经办机构，办理医疗保险关系终结或者转移手续。
第三十五条 用人单位和职工个人缴纳的医保费，属于职工医保基金（含个人账户和统筹基金）；用人单位缴纳的补充医疗保险费，属于补充医保基金；居民个人缴纳的医保费与政府补助资金，属于居民医保基金；从职工医保统筹基金和居民医保基金当年结余中提取20%的资金，建立医保补助基金，医保补助基金当年不够支付时，可从补充医保基金历年累计结余中列支。
社保经办机构可按上年度补充医疗保险费征收总额的5%提取经费，用于聘请医疗卫生专家、派驻住院代表、监督检查、宣传培训等社会基本医疗保险的服务管理开支。每年的提取数额，由市财政部门根据上年度补充医疗保险费征收总额审核确定。
第三十六条 门诊医疗费用按参保人参保方式和缴费标准的不同，实行年度定额包干给门诊定点机构使用，超支不补。门诊定额包干经费的具体标准为：
（一）参加居民医保A档的，每人每年30元；
（二）参加居民医保B档的，每人每年100元；
（三）参加职工医保的，每人每年156元（每人每月13元）；
（四）门诊包干经费每人每年增加1元，作为参保人符合计划生育政策生育的产前检查费用。
门诊定额包干经费分别从职工医保基金和居民医保基金中列支。
第三十七条 医保基金纳入市财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用，不得用于平衡财政预算。
医保基金按国家规定利率计算利息。
第三十八条 市、县（区）人社部门应加强对医保基金收支情况的监督，建立健全医保基金的预决算制度、财务会计制度和内部审计制度；市财政部门负责医保基金财政专户的管理；市、县（区）审计部门依法对医保基金进行审计监督。
第三十九条 各级政府有关部门应依法对社会基本医疗保险欺诈行为进行防范与调查，及时纠正和查处社会基本医疗保险欺诈行为，保证医保基金的安全运行。
社保经办机构负责对社会基本医疗保险待遇支付情况进行审核，对定点机构进行日常核查，受理社会基本医疗保险欺诈行为的举报与投诉，对涉嫌社会基本医疗保险欺诈行为进行调查、取证并责令退回非法所得，对情节严重的社会基本医疗保险欺诈案件，移交市、县（区）人社部门处理。
市、县（区）人社部门会同有关部门负责查处重大的社会基本医疗保险欺诈案件，奖励举报人，对社会基本医疗保险欺诈案件相关当事人依法进行处理；对涉嫌犯罪的社会基本医疗保险欺诈案件，依法移交相关部门处理。
第四十条 任何单位与个人都有权举报定点机构、参保人、用人单位以及相关部门工作人员的社会基本医疗保险违法违规行为。
第七章 定点机构管理
第四十一条 定点机构实行资格准入、信用等级和年度审查制度。定点机构的管理办法，由市人社部门会同有关部门，根据相关法律、法规、规章和政策另行制定。
第四十二条 社保经办机构应当与定点机构签订社会基本医疗保险服务协议，明确双方的责任、权利与义务。
第四十三条 各门诊定点机构应为参保人建立健康档案，为参保人提供门诊基本医疗服务和健康指导。
第四十四条 社会基本医疗保险药品目录、诊疗目录及医疗保险费用支付范围按国家、省有关规定执行。市人社部门会同市财政、卫生、食品药品监督等有关部门，根据国家和省有关规定制定相应的支付标准，并制定惠州市社会基本医疗保险费用结算、转院及异地就医等管理规定。
第四十五条 定点机构应配备相应的社会基本医疗保险管理机构和人员，负责社会基本医疗保险的相关工作。
定点医疗机构的医务人员应严格按社会基本医疗保险范围提供基本医疗服务，并接受病人的监督；对特殊检查、治疗以及转院的，应严格按规定程序办理审批手续。定点医疗机构在与社保经办机构和参保人结算医疗费用时，应同时向付费方提供有关医疗费用的明细清单。定点医疗机构医务人员在使用自费药品和进行自费检查治疗前，应征得患者或患者亲属的同意，如患者病情危急需立即实施救治的，应在救治后履行书面告知义务。
定点机构应严格按照县级以上物价部门核定的收费项目和标准收费。违反规定收取的费用，社保经办机构和参保人有权拒付。
定点医疗机构提供的超出社会基本医疗保险规定范围的服务项目、收费标准，未经县级以上卫生、物价部门批准和人社部门许可的新技术、新项目发生的医疗费用，社保经办机构不予支付。
第四十六条 市、县（区）人社部门应组织卫生、食品药品监督、物价等部门和社保经办机构，对定点机构执行社会基本医疗保险制度情况进行监督、检查和考评。
市、县（区）人社部门应建立定点机构服务质量考评制度，社保经办机构应在定点机构基本医疗保险结算资金中按5%的比例暂扣服务质量考评金。服务质量考评金根据年度考评结果给予返还或扣减，扣减的服务质量考评金应及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。上缴财政专户的服务质量考评金可用于对定点机构检查、考评的工作经费等。
定点机构应实行医疗保险信息化管理，并与当地社保经办机构联网。
第八章 罚 则
第四十七条 定点机构有下列行为之一的，由社保经办机构追回违规费用，由市、县（区）人社部门给予通报、降低信用等级、暂停定点资格、取消定点资格，并根据有关法律、法规和规章的规定进行处理：
（一）与参保人串通，冒名就医、配药或者挂名住院的；
（二）将应当由参保人个人负担的费用列入医保基金支付的；
（三）将非医保基金支付范围的医疗费用列入医保基金支付的；
（四）分解住院或者超量配药造成医保基金流失的；
（五）通过出售假冒、伪劣、过期药品等手段，骗取医保基金的；
（六）通过提供虚假疾病诊断证明、病历、处方和医疗费票据等手段，骗取医保基金的；
（七）重复收费、分解收费、多收医疗费用的；
（八）搭车配药、收取商业贿赂、损害参保人利益、增加医保基金支出的；
（九）使用社保卡配售非药品，以药易药、以药易物，套取医保基金的；
（十）进销和存账、存物严重不符，提供虚假票据，以非法手段返利促销等，套取医保基金的；
（十一）转借医疗保险服务终端机（POS机）给非定点机构使用或者代非定点机构使用医保基金进行结算的；
（十二）其他违反社会基本医疗保险规定的行为。
定点医疗机构应对违反上述规定行为的工作人员进行批评教育和处罚；社保经办机构可对违反上述规定的执业医师所开处方发生的医疗费用不予医保结算；情节严重的，由相关部门按有关法律、法规和规章的规定进行处理。
第四十八条 用人单位有下列行为之一的，由社保经办机构追回违规费用，由市、县（区）人社部门责令改正，并依据《社会保险征缴条例》等有关法律、法规和规章的规定处理：
（一）不如实申报用工人数、工资总额的；
（二）为与本单位没有劳动关系的人员参加职工医保，骗取医保待遇的；
（三）将参保人社保卡提供给非参保人或者工伤职工就医，骗取医保基金的；
（四）其他违反社会基本医疗保险规定的行为。
第四十九条 参保人有下列行为之一的，可由社保经办机构追回违规费用，暂停当事人医保待遇6个月，并由市、县（区）人社部门依据相关法律、法规和规章的规定进行处理：
（一）冒用他人社保卡住院（含特定门诊）就医或将本人身份证明和社保卡转借他人使用，骗取医保待遇的；
（二）伪造病历、处方、疾病诊断证明和医疗费票据等资料，骗取医保基金的；
（三）与定点机构或者其他人员串通，以药易药、以药易物，骗取医保基金的；
（四）短期内大量重复配药，造成医保基金浪费的；
（五）使用社保卡配取药品转手倒卖，骗取医保基金的；
（六）其他违反社会基本医疗保险规定的行为。
第五十条 有关行政主管部门和社保经办机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或纪检、监察机关依法给予行政处分：
（一）工作失职、渎职或者违反财经纪律造成医保基金损失的；
（二）与参保人或者定点机构串通，将自付医疗费用列入医保基金支付的；
（三）征收医保费或者审核医疗费用时徇私舞弊的；
（四）利用职权或者工作之便索贿受贿，牟取私利的；
（五）其他严重违反社会基本医疗保险规定，侵害参保人利益的。
第九章 附 则
第五十一条 离休人员的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，支付确有困难的由当地政府解决。领取抚恤定期补助的优抚对象的医疗保障办法按国家、省、市的有关规定执行。
第五十二条 乡镇卫生院和社区卫生服务中心按一级医院的结算标准执行；各专科医院有住院功能的按县级以上卫生行政部门确定的医院等级管理。
第五十三条 本办法所称社会基本医疗保险欺诈，是指公民、法人或者其他组织在参加社会基本医疗保险、缴纳医保费、享受社会基本医疗保险待遇过程中，弄虚作假，隐瞒真实情况，少缴或者骗取医保基金的行为。
本办法所称定点医疗机构，是指经县级以上卫生行政部门批准取得医疗机构执业许可证，并经人社部门审核确认取得社会基本医疗保险定点资格的医疗机构。
本办法所称定点零售药店，是指经县级以上食品药品监督部门批准取得药品经营许可和取得工商行政管理部门营业执照，并经人社部门审核确认取得社会基本医疗保险定点资格的零售药店。
本办法所称自付比例部分费用，是指参保人因病住院就医时产生的符合规定纳入医保基金支付范围，应由个人按一定比例支付的部分医疗费用。
第五十四条 市人社、财政部门可以根据我市经济社会发展情况，对医保缴费、财政补助和相关医保待遇标准提出调整意见，报市政府批准后执行。
第五十五条 各县（区）政府应加强对医保基金收支的监督管理，必须完成市政府下达的基本医疗保险参保和医保费征收任务，确保基金收支平衡。
完成当年征收任务后，本县（区）医保基金出现收不抵支时，由医保基金统筹解决。
未完成当年征收任务的，本县（区）医保基金出现收不抵支时，由市、县（区）财政按2︰8的比例分担。
第五十六条 惠城区居民参加居民医保应由惠城区财政承担的补助资金，由市财政按每人每年5元的标准分担。
第五十七条 市人社部门应根据本办法制定实施细则报市人民政府审定。
第五十八条 本办法自2011年1月1日起施行。《惠州市社会基本医疗保险办法》（惠府令第60号）、《惠州市城镇职工生育保险实施办法》（惠府令第50号）和《惠州市居民生育保险暂行办法》（惠府〔2010〕21号）同时废止。本办法有效期5年。