甘肃省人民政府


甘肃省政府安全生产监督管理责任规定

甘肃省人民政府令第60号


　　《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》已经2009年11月18日省人民政府第41次常务会议讨论通过，现予公布。自2010年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　徐守盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月二十七日




甘肃省政府安全生产监督管理责任规定


第一章　总　则

　　第一条　为了落实安全生产监督管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》和《甘肃省安全生产条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内各级政府，负有安全生产监督管理职能的部门和具有相关职能的机构（以下简称政府有关部门），履行安全生产监督管理职责适用本规定。

　　第三条　各级政府及政府有关部门要按照属地管理和分级负责相结合、综合监督管理和行业监督管理相结合的原则，落实安全生产监督管理责任。

第二章　政府职责

　　第四条　各级政府对本行政区域内安全生产负有以下监督管理责任：

　　（一）宣传、贯彻落实安全生产的法律法规；

　　（二）依法履行安全生产监督管理职责，将安全生产工作纳入本级政府工作的整体规划和年度计划，督促有关部门和下级政府加强安全生产管理；

　　（三）建立健全安全生产管理体系，定期研究、安排部署安全生产工作，协调解决安全生产监督管理工作重大问题；

　　（四）建立健全安全生产责任制，明确有关责任人的工作职责，保障安全生产监督管理工作所需经费；

　　（五）建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，组织有关部门按照职责分工，对辖区内生产经营单位、场所和设备、设施进行检查，对重大危险源进行有效监控，对重大事故隐患责令排除，情况紧急的依法责令停产停业或者停止使用；

　　（六）制定重大安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系，定期组织演练，做好事故应急救援工作；

　　（七）根据安全生产事故等级等有关规定，报告、调查、处理辖区内安全生产事故，组织协调伤员救治和事故善后工作；

　　（八）法律法规规定的其他职责。

　　第五条　各级政府主要负责人依法对本辖区内的安全生产工作负领导责任。其他分管领导对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

　　第六条　各级政府的安全生产委员会要制定年度安全生产管理目标，定期召集全体会议，听取安全生产工作汇报，分析研究安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。

　　第七条　乡镇政府、街道办事处应当督促生产经营单位落实上级政府和有关部门做出的安全生产决定；协助上级政府和政府有关部门排查事故隐患，制止安全生产违法行为；建立健全安全生产监督管理制度，落实工作职责。

第三章　部门职责

　　第八条　各级政府安全生产监督管理部门依法行使综合监督管理职责。指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理；组织调查处理安全生产事故，监督事故查处和责任追究落实情况；对矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产工作和工矿商贸作业场所职业卫生实施监督管理，并负责相关安全生产的行政许可工作；承担安全生产委员会日常工作，对安全生产目标责任制实施监督考核；法律、法规规定的其他职责。

　　第九条　政府有关部门按照法律法规的规定和本级政府、上级主管部门部署要求，履行安全生产监督管理职责。

　　（一）发展与改革部门：负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划；在新建、改建、扩建重大建设工程项目（设施）审批和竣工验收时，督促项目单位落实安全生产和职业防护技术措施。

　　（二）国有资产管理部门：负责督促国有出资和控股企业主要负责人落实安全生产责任，对企业负责人履行安全生产职责进行业绩考核；落实生产安全事故责任追究。

　　（三）公安部门：负责道路交通，消防，民用爆破器材、危险物品、剧毒物品购买运输使用，烟花爆竹燃放、大型群众性活动及公共安全等行业（领域）的安全监督管理。

　　（四）交通运输部门：负责道路及水上交通运输行业安全监督管理，对危险化学品运输车辆和从业人员实施监督管理；对公路、民航建设项目的施工安全和重点路段、危险路段、事故多发路段安全隐患的排查整治实施监督管理。

　　（五）住房和城乡建设部门：负责房屋建筑施工企业、市政工程和城市燃气的安全监督管理，监督检查工程参建各方安全责任履行情况，定期开展对相关单位安全生产的监督检查。

　　（六）国土资源部门：负责矿业秩序整顿和资源整合工作，打击乱采滥挖、超层越界等非法违法采矿行为，配合、协调有关部门做好矿山、地质勘探和废弃矿点的安全管理工作，防治地质灾害。

　　（七）环境保护部门：负责废弃危险化学品和放射性物质处置的监督管理，调查环境污染事故，对污染事故的环境影响和事故引发的污染进行监测监控。

　　（八）质量技术监督部门：负责特种设备的安全生产监督管理；对实施工业产品生产许可证制度涉及的安全产品进行监督管理。

　　（九）农牧部门：负责农牧系统安全生产监督管理，做好农业生产事故防范工作；负责农药产品经营标识的安全管理；加强农机管理，落实农机安全生产责任，健全农机安全监控网络；加强草原防火管理。

　　（十）水利部门：负责水库大坝、堤防、水闸、渠道等水利工程设施以及河道岸线的安全监督管理；指导、监督防汛抗旱的安全管理；负责水利工程建设的安全管理和水利系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理。

　　（十一）旅游部门：负责旅游业企业的安全生产监督管理工作；指导督促旅游安全管理工作，配合有关部门做好游客聚集场所的安全管理工作。

　　（十二）卫生部门：负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；负责化学品毒性鉴定工作，加强药品食品安全综合监督管理和实验室管理；负责组织、协调事故伤害人员的医疗抢救和技术及设备支援工作。

　　（十三）教育部门：负责教育单位和学生在校活动的安全监督管理，督促学校加强对教师和学生的安全教育；负责校园内建筑物、道路、设施、设备以及教学、实验用危险品的安全监督管理。

　　（十四）人力资源和社会保障部门：对落实女职工、未成年工特殊劳动保护的情况进行监督检查;负责工伤认定及工伤待遇争议处理。

　　（十五）林业部门：负责林业系统安全生产监督管理工作，组织、协调、指导和监督本区域内森林防火工作。

　　（十六）气象部门：负责灾害性天气预警监测工作，建立健全气象灾害预警工作机制。

　　（十七）工商管理部门：对涉及安全生产的企业严格市场准入，督促各类市场做好安全生产管理，配合有关部门依法取缔不具备安全生产条件的生产经营单位。

　　（十八）财政部门：负责安全生产监督管理工作经费的安排、支付和监督管理。

　　（十九）民政部门：参与重特大事故善后处理、社会救济、安抚工作。

　　（二十）科技部门：负责将安全科技编入年度计划，加大对安全生产的科技投入，积极推进安全科技创新和高新技术的推广应用，参与研究科技发展中的安全生产工作。

　　（二十一）文化、体育、宗教等其他相关部门：负责本系统所属企事业单位生产经营设施、设备及大型群体活动等人员密集场所的安全生产管理，定期开展安全生产检查，落实安全生产监督管理责任，对违反安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正。

　　第十条　行政监察部门负责责任事故调查处理的监督，对行政监察对象提出处理意见和建议，并按照事故批复，进行责任追究。

　　第十一条　政府有关部门的行政正职负责人是安全生产第一责任人，对本部门监督管理的安全生产工作负领导责任。

　　（一）贯彻执行安全生产的法律法规，将安全生产纳入本部门、本系统整体工作规划，研究和解决工作中涉及安全生产的重大问题，组织审定加强安全生产监督管理的政策和措施；

　　（二）支持、督促分管负责人做好安全生产工作，协调解决工作中存在的重大问题；

　　（三）健全完善本部门、本系统安全生产监督管理机构，建立健全安全生产责任制。

　　第十二条　政府有关部门分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接领导责任，其他负责人按照“一岗双责”的原则，对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。

　　（一）贯彻落实政府关于安全生产工作的政策措施和下达的安全生产指标，配合同级安全生产监督管理部门加强本系统、本行业的安全生产监督管理，解决安全生产工作中存在的突出问题

　　（二）制定安全生产工作计划、工作目标和工作措施，并组织实施；

　　（三）定期组织安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，建立健全安全管理机构、管理制度，加强安全生产保障，改善安全生产条件，排查治理事故隐患，落实基建项目和技术改造项目“三同时”制度；

　　（四）按规定上报各类事故，发生安全生产事故时，及时赶赴现场组织抢救；

　　（五）配合、参与相关事故调查处理。

第四章　责任制考核

　　第十三条　安全生产责任制实行年度考核制度。各级政府及政府有关部门应当把落实安全生产监督管理责任的情况，作为一项重要内容纳入领导干部年度政绩考核。

　　第十四条　安全生产责任制考核，采取自评考核和组织考核相结合的方式。自评考核由安全生产责任人自行组织；组织考核分为上级政府对下级政府的考核、政府对其职能部门的考核、上级部门对下级部门的考核。

　　第十五条　安全生产责任制考核内容包括：安全生产工作职责落实、安全生产许可、事故控制指标、专项整治和事故隐患整改率、工程项目安全生产“三同时”制度落实、重大危险源监控、应急救援建设、安全生产宣传教育和安全投入、事故查处等。

　　第十六条　政府有关部门未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，在年度综合考核中实行一票否决制。

　　第十七条　各级政府及政府有关部门领导及工作人员，未履行安全生产监督管理职责、对生产安全事故负有责任的，依照有关法律法规追究责任。

　　第十八条　安全生产责任制考核由省政府统一部署，省安全委员会办公室具体组织实施。

第五章　附　则

　　第十九条　本规定自2010年1月1日起施行。2002年7月8日省人民政府发布的《甘肃省各级政府安全生产责任制实施办法》同时废止。


中国政府 伊朗伊斯兰共和国政府


中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府一九八九至一九九０年文化、科学和艺术合作执行计划


（签订日期１９８９年５月１２日）
　　中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府，为发展和加强两国文化关系，根据一九八三年九月十四日（伊历一三六二年六月二十三日）签订的文化协定，同意签署两国一九八九年至一九九０年（伊历一三六八年至一三六九年）文化、科学和艺术合作执行计划，条文如下：

　　　　　　　　　　　　第一章　文化、艺术

　　第一条　双方互办电影周，鼓励相互进行商业、非商业电影交流。

　　第二条　双方互派由文化、艺术方面的负责人和专家组成的五人代表团进行访问，为期十五天。

　　第三条　双方互办书法、绘画、工笔画、画饰和摄影方面的文化艺术展览，并互派二至三名随展人员进行访问，为期十五天。

　　第四条　双方官方旅游机构为根据双方商定的计划和条件互派旅游者提供必要的方便。

　　第五条　双方互派新闻出版代表团（五人），为期两周。

　　第六条　双方相互邀请对方参加在本国举办的国家、国际电影节和教育电影节。伊方每年邀请中方参加在伊朗举办的“曙光旬电影节”和“教育电影节”。

　　第七条　双方互换文化、艺术、科学和历史方面的信息、书籍、刊物、图片、幻灯片、缩微胶卷和录像带，并在上述领域交流经验。

　　第八条　双方尽可能地为交换图书、刊物和介绍对方的优秀文学作品在本国翻译、出版提供必要的方便。

　　第九条　双方互办一次儿童绘画和传统艺术展览。

　　第十条　双方为对方各种代表团参观本国文化、伊斯兰教及历史设施提供必要的方便。

　　第十一条　双方互派两名专家访问，了解对方的文化遗产，特别是了解对方纸张和毛皮方面试验性和科学的修缮和保护方法，为期二十天。

　　第十二条　双方互派二名图书管理人员和一名译员进行为期十到十五天的访问。

　　第十三条　双方为互换有关伊朗文化、伊斯兰文化的研究作品提供必要的方便。

　　第十四条　联合国教科文组织每次开会之前，双方就该组织中提出的问题交换意见并进行必要的协调。

　　第十五条　双方欢迎对方参加在本国举办的国际书展，有关费用自理。

　　　　　　　　　　　　第二章　科学、教育

　　第十六条　双方每年互换八名奖学金生，有关互换奖学金生的具体细节通过外交途径商定。

　　第十七条　在本计划有效期内，中方根据教学需要，聘请一名伊朗教授来华教授波斯语；中方也相应地根据伊方要求，派遣一名中文教授到伊朗伊斯兰共和国教授中文，每届任期一年。具体人选通过外交途径商定。

　　第十八条　两国高等院校为进行学术及负责人、教授和研究人员的交流提供必要的方便。

　　第十九条　双方互换两国教育政策和教育制度方面的资料，交流经验，并进行必要的合作。

　　第二十条　双方同意交换两国的教科书以及教育、文化和科学方面的图书资料。

　　第二十一条　在本计划有效期内，双方互派一个由五人组成的教育考察团，考察和了解两国普通教育、在职教育和教师培训的情况。

　　第二十二条　双方互派一名成人扫盲专家进行访问，考察扫盲的方法和计划，为期十五天。

　　　　　　　　　　　　　第三章　医疗卫生

　　第二十三条　双方在残疾人、弱智者和老年人的能力开发方面进行友好交往和文化、保护性合作，并交换有关信息。

　　第二十四条　双方在预防吸毒、吸毒成瘾者的治疗（尤其是针灸治疗）和康复，禁止罂粟的非法种植，禁止麻醉品的非法生产和贩运，监督控制麻醉药品的生产和使用，预防社会性疾病和灾害的发生而使用的方法、经验和行之有效的措施等方面，交换信息，进行互访，并在此基础上进行文化和保护性的合作。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　体育

　　第二十五条　双方互换适合不同年龄和水平的体育方面的出版物和科教影片。

　　第二十六条　双方鼓励参加在对方举办的体育学术讨论会。

　　第二十七条　中华人民共和国应伊朗伊斯兰共和国的要求，向伊方提供手球、体操、篮球、乒乓球、排球和田径教练。

　　第二十八条　双方鼓励互派相互感兴趣的体育项目的代表队进行友好访问。

　　第二十九条　双方为两国交换体育项目最新发展和最新技术的资料及交流经验提供方便。

　　第三十条　双方互派专家代表团到对方参观体育设施和体育用品工厂，研究和了解体育机构的体制和组织情况。代表团的人数和访问日期另行商定。

　　第三十一条　双方就国际体育组织的有关问题交换意见，并相互合作。

　　第三十二条　双方鼓励互换体育用品和所需要的设备。

　　　　　　　　　　第五章　广播、电视、通讯社

　　第三十三条　双方强调继续执行中华人民共和国广播电影电视部和伊朗伊斯兰共和国声像组织之间签署的协定。

　　第三十四条　双方信守中华人民共和国新华通讯社和伊朗伊斯兰共和国通讯社（伊尔那）之间所签署的协定，并为全面落实上述协定提供必要的方便。

　　　　　　　　　　　　　第六章　财务规定

　　本计划中有关团、组及人员交流的所需费用，根据下列原则办理：

　　第三十五条　派遣国负担所派团、组及人员的往返旅费和行李运输费。

　　第三十六条　接待国负担对方团、组及人员在其境内的交通、食宿费。

　　第三十七条　访问人员如临时生病或发生意外事件，接待国负责提供免费治疗。

　　第三十八条　出展国负担举办展览所用各种展品的往返运输费和保险费；承展国负担展品在其境内的运输费和保险费，同时对展品采取安全保护措施。

　　第三十九条　派出国负担其奖学金留学生的往返旅费；接受国为奖学金留学生提供住宿和必要的学习条件。奖学金留学生在学习期间的其他生活费用，双方按各自国家的有关规定办理。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　总则

　　第四十条　派遣国至少提前一个月将所派团、组及人员的名称、简历、访问计划和熟悉外语的情况通知接待国；接待国收到上述情况后，即向派遣国表示，同意接待为执行合作计划来访的团、组及人员。

　　第四十一条　派遣国至少提前十天将所派团、组及人员的入境时间和所使用的交通工具通知接待国。

　　第四十二条　双方将通过外交途径就实施本计划各项条款及确定实施的方法和条件等细节进行协商。

　　第四十三条　本计划不排除双方通过外交途径商定其他新的文化、科学和艺术方面的交流项目。
　　本计划于一九八九年五月十二日（伊历一三六八年二月十二日）在北京签字，一式两份。每份都用中文和波斯文写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　伊朗伊斯兰共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　韦拉亚提
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）