商业部


商业部门饲料产品质量管理试行办法
商业部


第一章 总 则
第一条 为了明确饲料产品的质量责任，维护用户的合法权益，促进畜牧业的发展，根据国务院发布的《工业产品质量责任条例》和有关规定，特制定本办法。
第二条 饲料产品质量，是指国家的有关法规、质量标准和双方在合同中规定的有关产品的适用性、安全性和其它特性的要求。
产品质量责任，是指因产品质量不符合规定，给用户造成损失后应承担的责任。
第三条 各级商业、粮食、供销部门以及从事商品饲料生产、储运、销售的企业，都必须认真执行《工业产品质量责任条例》和国家有关规定，接受标准化管理部门对产品的质量监督，并依本办法的规定，加强饲料产品质量管理工作。
第四条 饲料产品质量管理任务是：饲料企业应经常了解畜牧饲养业对饲料的需要，教育职工树立“质量第一”的思想，贯彻执行产品质量标准，建立严密、协调、有效的质量保证体系，采用科学方法，控制影响产品质量的各种因素，努力生产质量好、适销对路、用户满意、经济效益
高、有竞争能力的产品。

第二章 原 料
第五条 饲料企业采购、调拨、兑换的各种饲料原料，有国家标准的，执行国家标准；没有国家标准而有专业（部）标准的，执行专业（部）标准；没有国家标准或专业（部）标准而有地方标准的，执行地方标准；没有上述标准的，由企业根据确保产品质量的原则确定。
第六条 原料入厂时，必须按批次严格验收，弄清名称、品种、数量、等级、供货单位、质量指标、包装等情况。常用品种经过感官检验，无异常时，每批抽取一个样品存库备查。新产品或有异常现象的常用品种，要抽样分析。质量合格的方能使用。
第七条 凡有霉变、污染等不符合饲料卫生标准的原料，饲料企业不得用于加工饲料。
饲料厂使用的饲料添加剂和以治疗为目的的药物，必须符合国家的有关规定。
第八条 各种饲料原料必须分仓和分垛储存，加强保管检查，防止霉变、虫蛀、鼠啮。原料仓库禁止存放农药、化肥及其它有害、有毒物品。各种饲料添加剂要按规定要求储藏，标明有效期限。使用时注意推陈储新。

第三章 配方设计
第九条 饲料企业的配方设计人员，要由具备中专以上文化水平的专业人员或经过培训考试合格的人员担任。饲料配方设计要符合质量标准，讲求经济效益，并要遵循科学、实用、经济、卫生的原则。
第十条 饲料企业设计的配方，要经过上级主管部门审查批准后方能使用。企业在不降低营养指标、不影响饲养效果前提下，可以适当调整原料组成及配比。

第四章 生产过程
第十一条 饲料厂的清理工序要随时注意清除金属杂质和其它杂质；粉碎工序要随时检查粉碎粒度，以保证产品质量。
第十二条 饲料厂要严格按照配方生产，并制定批量配料表，不准随意变更原料品种及配比数量。预混合饲料在更换品种时，要科学安排换批顺序，注意做好必要的清理工作，防止生产过程中交叉污染。生产饲料用的药物，要有专人负责接收、配料、盘存，严防差错。
第十三条 计量设备及器具要定期检验，没有合格证的计量设备及器具不准使用。
第十四条 饲料厂的混合机要定期测试，确定最佳搅拌时间，确定物料的添加顺序，以利混合均匀。
第十五条 饲料厂的制粒工序要根据物料水分和蒸汽温度、压力，随时调节物料流量和蒸汽流量，要重视制粒前的调质处理和制粒后的颗粒冷却，以保证颗粒饲料质量。
第十六条 饲料厂要建立健全管理制度，明确各工序、各岗位的工作质量指标和操作规程，并严格执行。

第五章 饲料包装与标记
第十七条 饲料产品包装必须符合饲料质量和安全、卫生的要求，适于保存，方便运输和使用。
第十八条 饲料产品的外包装要有标签。标签内容包括：产品名称、产品登记编号、批号、净重、出厂年月日、厂名、厂址等。预混合饲料要注明有效期。
对长期供应户或散装运输的配合饲料，经双方协商可免贴产品标签，但需附上产品合格证。
第十九条 各类饲料产品应有产品说明书。说明书内容包括：产品名称、等级、原料组成、主要营养成分及保证值、添加剂的组成成分及保证值、饲用对象、使用方法及注意事项、产品有效日期、包装规格与重量、饲料厂名称、地址等，加药饲料应说明药品名称及含量。
标签可以代替产品说明书，但需要增添说明书中的内容。
第二十条 饲料产品经检验合格，有出厂合格证的方能出厂，没有出厂合格证的不准出厂。

第六章 储存与销售
第二十一条 各种饲料产品均应分品种储存，加强保管检查。对于生物学效价降低的产品，需补足应含成份，方可出售。
第二十二条 不合格的、霉烂变质的饲料产品，不准销售。对成品库收集起来的散落混杂料，不得当做成品销售。
第二十三条 饲料企业要建立定期召开用户座谈会和坚持走访用户制度。要通过各种渠道调查饲料产品使用效果和经济效益，了解产品存在问题和用户意见，不断改进配方，提高产品质量。对已经售出的不合格产品，要负责包退、包换。

第七章 质量管理
第二十四条 饲料企业主管部门负责本系统饲料产品质量管理工作。其职责是：在授权范围内，制定或参与制定企业内控产品质量标准及有关规章制度，负责产品质量的监督管理，监促企业保证产品质量，完善质量保证系统。
第二十五条 饲料企业要有一名领导抓质量管理工作，对产品质量负全部责任。县以上饲料公司、预混合饲料厂和年双班产量二万吨以上的饲料厂，要设质量检查机构；年双班产量低于二万吨的饲料厂，要设专职或兼职质量检验员，负责质量管理工作。
质量检验员必须经过技术考核，报主管部门批准，发给饲料检验员证书，才能行使职权。
第二十六条 质量检验员负责签发产品的出厂合格证，向经理（厂长）报告产品质量方面存在的问题、处理意见等。对不符合质量标准的原料，对不合格的产品，质量检验员有权制止进货，禁止出厂。
质量检验员在质量问题上同经理（厂长）有分歧时，应报上一级主管部门仲裁。
第二十七条 省级饲料主管部门应建立中心化验室，配备大专以上文化水平的化验人员。化验人员的主要任务是：
（一）指导和帮助企业建立健全产品质量检验制度，正确执行国家规定的统一的检验方法；
（二）制定各地校验常规检化验项目的标准样品，培训基层化验人员，校准分析结果与方法，协助质量监督部门对企业产品质量争议进行仲裁检验；
（三）承担预混合饲料产品的分析检验，对本系统配合饲料产品进行重点抽检；
（四）负责优质产品各项指标的分析、鉴定，参与质量检查评比。
第二十八条 年双班产量二万吨以上的配合饲料厂、预混合饲料厂及市、县饲料企业建立化验室，化验员需具备中专以上文化水平或经过培训考试合格的人员担任，其主要任务是：
（一）负责原料和饲料产品的常规分析，定期测定粒度和混合均匀度，制定本地（厂）常用饲料原料成份表；记录各类分析数据、报表。
（二）负责分析中间物料状况，配合生产管理人员检查各工序的工作质量，分析出现问题的原因，不断提出改进措施。
（三）抽取并保存各种样品，参加质量检查评比等工作。

第八章 奖励与惩罚
第二十九条 企业奖励制度要体现“质量第一”的方针，把保证饲料产品质量，作为评定综合奖的首要条件。对在质量管理和提高产品质量上做出显著贡献的先进集体和个人，企业主管部门要根据有关规定给予荣誉奖和物质奖。
对被评为省级或部级优质产品，可按有关规定申请优质产品奖。
第三十条 企业主管部门对于管理混乱、产品质量长期低劣或出现重大质量事故的企业，要限期改进。在规定时间内仍达不到要求的，应令其停产整顿。在整顿期间，企业主管部门视不同情况，可扣发企业负责人和职工的奖金、工资。
第三十一条 对于违反《工业产品质量责任条例》和国家有关规定的，企业主管部门应协助有关部门按《工业产品质量责任条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条规定处理。
第三十二条 生产、销售企业对已经售出的不合格产品，除负责包退、包换外，确因饲料中含有毒有害物质造成畜禽死亡的，应负责赔偿经济损失。赔偿经济损失一万元以上的，要报省级饲料企业主管部门和商业部饲料局备案。

第九章 附 则
第三十三条 本办法没有规定的事宜均按《工业产品质量责任条例》及国家的有关规定执行。
第三十四条 本办法由商业部负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起试行。



1987年7月1日
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于违反现金管理法规的处罚规定
　
１９９０年１２月５日　黑龙江省人民政府令第十九号




　　第一条　为加强现金管理，维护现金管理秩序，促进商品生产和流通，及时查处违反现金管理法规的行为，根据国家《现金管理暂行条例》及其实施细则规定，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　在专业银行和其他金融机构开立帐户的单位（以下简称开户单位）以及专业银行和其他金融机构（以下简称开户银行），违反现金管理法规，尚未构成犯罪的行为，均依照本规定进行处罚。


　　第三条　本规定由各级人民银行负责组织实施。


　　第四条　开户单位违反现金管理法规，情节较轻的，由开户银行给予警告或通报批评。
　　开户单位违反现金管理法规，有下列情况之一的，由开户银行视其情节轻重，给予经济处罚：
　　（一）超出规定范围和限额使用现金，情节较重的，按超过额的１０－２０％处以罚款；情节严重的，按超过额的２０－３０％处以罚款。
　　（二）超出核定的库存现金限额留存现金，情节较重的，按超出额的１０－２０％处以罚款；情节严重的，按超出额的２０－３０％处以罚款。
　　（三）用不符合财务制度规定的凭证顶替库存现金，情节较重的，按凭证额的１０－２０％处以罚款，情节严重的，按凭证额的２０－３０％处以罚款。
　　（四）未经批准坐支或未按开户银行核定坐支额度和使用范围坐支现金，情节较重的，按坐支额的１０－２０％处以罚款；情节严重的，按坐支额的２０－３０％处以罚款。
　　（五）单位之间相互借用现金，情节较重的，按借用金额的１０－２０％处以罚款；情节严重的，按借用金额的２０－３０％处以罚款。


　　第五条　开户单位违反现金管理法规，有下列情况之一的，由开户银行一律给予经济处罚：
　　（一）保留帐外公款，金额较小的，按保留金额的１０－２０％处以罚款；金额较大的，按保留金额的２０－３０％处以罚款。
　　（二）对现金结算给予比转帐结算优惠待遇的，情节较轻的，按交易额的１０－２０％处以罚款；情节较重的，按交易额的２０－３０％处以罚款；情节严重的，按交易额的３０－５０％处以罚款。
　　（三）只收现金，拒收支票、银行汇票、本票，情节较轻的，按交易额的１０－２０％处以罚款；情节较重的，按交易额的２０－３０％处以罚款；情节严重的，按交易额的３０－５０％处以罚款。
　　（四）开户单位不采取转帐结算方式购置国家规定的专项控制商品，金额较小的，按购买金额的５０－７０％对买卖双方处以罚款；金额较大的，按购买金额的７０－１００％对买卖双方处以罚款。
　　（五）用转帐凭证套取现金，金额较小的，按套取金额的３０－４０％处以罚款，金额较大的，按套取金额的４０－５０％处以罚款。
　　（六）编造用途套取现金，金额较小的，按套取金额的３０－４０％处以罚款；金额较大的，按套取金额的４０－５０％处以罚款。
　　（七）利用帐户替其他单位或个人套取现金，情节较轻的，按套取金额的３０％处以罚款；情节较重的，按套取金额的４０％处以罚款；情节严重的，按套取金额的５０％处以罚款。
　　（八）将单位和现金收入以个人储蓄方式存入银行的，金额较小的，按存入金额的３０－４０％处以罚款；金额较大的，按存入金额的４０－５０％处以罚款。
　　（九）发行变相货币和以票券代替人民币在市场流通的，情节较轻的，按发行额或流通额的３０％处以罚款；情节较重的，按发行额或流通额的４０％处以罚款；情节严重的，按发行额或流通额的５０％处以罚款。


　　第六条　开户单位屡次违反现金管理法规，情节严重的，开户银行可在一定期限内停止其现金支付（计划内工资和农副产品采购款除外）或改变结算方式。


　　第七条　开户单位阻挠、拒绝人民银行或开户银行对其进行现金管理检查的，人民银行或开户银行有权停止其现金支付。


　　第八条　开户银行违反现金管理法规，有下列情况之一的，由当地人民银行负责查处：
　　（一）开户银行对开户单位超范围使用现金给予支付的，对主要责任者给予警告或通报批评；
　　（二）开户银行用凭证顶替业务库存现金的，对主要责任者给予警告或通报批评；
　　（三）开户银行对开户单位不按有关规定提取工资给予支付的，对直接责任者给予警告，并追究行政领导责任；
　　（四）开户银行随意缩短对开户单位现金收款时间的，对主要责任者给予警告或通报批评；
　　（五）开户银行不顾整体利益，以放松现金管理为条件，争拉存款客户的，对主要责任者给予警告、通报批评，直至停止办理现金结算业务；
　　（六）开户银行对开户单位违反现金管理法规的行为不及时处理的，对直接责任者给予警告或通报批评，并追究其行政领导责任。


　　第九条　人民银行和开户银行的现金管理工作人员徇私舞弊，贪污受贿，玩忽职守的，按干部管理权限给予行政处分和经济处罚，并收回其《现金管理检查证》，直至调离现金管理岗位。


　　第十条　违反现金管理法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十一条　罚款由当地人民银行（包括信托投资公司、城市信用社的罚款）、各专业银行统一上缴同级财政部门。


　　第十二条　开户单位对开户银行的处罚决定不服，必须首先按照处罚决定执行，并可在接到处罚决定之日起十日内向当地人民银行申请复议；人民银行应在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。开户单位对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起三十日内向人民法院起诉。


　　第十三条　中外合资和中外合作经营企业的具体现金管理和处罚办法，另行规定。


　　第十四条　本规定由省人民银行负责解释。


　　第十五条　本规定与国家规定抵触时，执行国家规定；本省以往规定与本规定抵触的，执行本规定。


　　第十六条　本规定自公布之日起施行。