广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区房产税施行细则
广西壮族自治区人民政府



第一条 根据<<中华人民共和国房产税暂行条例>>（以下简称<<条例>>）第十条的规定，制定本施行细则。
第二条 房产税在下列地区开征：
（一）城市：指经国务院批准建制的市的市区；
（二）县城：指人民政府所在地的县城区；
（三）建制镇：指经自治区人民政府批准建立的建制镇的镇人民政府所在地的镇区；
（四）工矿区：指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立制镇的大中型工矿企业所在地。具体开征的工矿区，由自治区税务局确定或由市，县人民政府提出意见，报自治区税务局审定。
城市市区、县城城区、建制镇镇区和工矿区的具体征税范围，由市、县人民政府根据当地实际情况确定。
第三条 房产税依照房产原值一次减除30％后的余值计算缴纳。
没有房产原值作为依据，或者房产原值计算没有根据的，由税务机关参考同类房产核定。
房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。
第四条 房产税税额的计算公式如下：
（一）以房产原值为计税依据的，全年应纳税额＝房产原值＊（1-30％）＊1.2％；
（二）以租金收入为计税依据的，全年应纳税额＝全年的租金收入＊12％。
第五条 下列房产免纳房产税：
（一）国家机关（包括各党派机关）、人民团体、军队自用的房产；
（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；
（四）企业或集体办的学校、医院、敬老院、幼儿园、托儿所自用的房产；
（五）个人所有的自用房产；
（六）经有关部门鉴定，属危险和毁损不堪居住并已停止使用的房产；
（七）经财政部、自治区人民政府或自治区税务局批准免税的房产。
本条（一）至（五）项免税房产仅指免税单位自用的非营业性房产。免税单位供营业用的房产或对外出租的房产均应依照规定缴纳房产税。
第六条 除本施行细则第五条规定的免税房产外，纳税人按规定纳税确有困难的，报经市、县人民政府核准，可酌情给予一定期限的减税或免税。
第七条 房产税按年征收，分上、下半年缴纳，具体纳税期限由市、县税务局确定。
第八条 新建的房屋应从建成或使用的次月起计算纳税。
第九条 征税房产和免税房产发生变化时，按如下规定办理。
（一）原属免税房产转为应税房产的，从转变的次月起计算纳税；
（二）原属应税房产转为免税房产的，从转变次月起免税，但已纳税款不退。
第十条 房产税的征收管理，依照<<中华人民共和国税收征收管理暂行条例>>和<<广西壮族自治区税收征收管理实施办法>>的规定办理。
第十一条 本施行细则授权自治区财政厅负责解释。
第十二条 本施行细则从一九八七年七月一日起施行。



1987年5月5日
　　亲子鉴定又称亲权鉴定，是指用医学及人类学等学科的理论和技术来判断有争议的父母与子女(特别是父子)间是否存在亲生血缘关系的一种鉴定科学技术方法，司法实践中，其常与财产继承和子女抚养有关。本文就诉讼中亲子鉴定相关法律问题进行思考。
　　一、亲子鉴定在亲子关系诉讼中的意义

　　随着社会的进步和经济的发展，人们思想观念、生活和工作方式发生了巨大变化，男女之间的交往机遇也增加，相伴而至的婚外情和婚外受孕（未婚先孕）的现象增多。DNA亲子鉴定技术的诞生，为司法实践中亲子鉴定提供了可能。

从司法实践来看，不论是婚生子女否认，还是非婚子女认领，都是事关当事人的人身权利、财产权利的重大问题，亲子鉴定是认定亲子关系的有效方法，是解决这些问题的关键所在。我国新颁布的《婚姻法解释(三)》第二条就亲子鉴定做出了相关规定，即夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系不存在，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系不存在一方的主张成立。也就是说，在处理有关亲子关系纠纷时，如果一方提供的证据能够形成合理的证据链条，证明当事人之间可能存在或不存在亲子关系，另一方没有相反的证据又坚决不同意做亲子鉴定的，法院可推定请求否认亲子关系一方或者请求确认亲子关系一方的主张成立。

　　二、亲子诉讼价值冲突的判断与选择

　　亲子鉴定涉及到女方和子女的名誉权、隐私权，也涉及到男方。在婚生子女否认之诉中，主要涉及子女和女方的名誉权、隐私权；在非婚生子女认领之诉中，主要涉及男方的名誉权、隐私权。关于子女和男方（父亲）的名誉权、隐私权放后论述，这里主要将婚生子女否认之诉中的女方名誉权、隐私权与男方的生育权、知情权、亲权（不当抚养义务）进行价值比较和选择。我们再把女方的权利与男方的权利比较一下，到底孰轻孰重？应当如何取舍？就会一目了然。

　　对于女方来讲，鉴定与不鉴定，实际上只涉及到她与谁发生婚外情这一隐私权问题，但鉴定的结果，只是涉及到子女与男方（丈夫）是否存在血缘关系问题，而并不一定会暴露女方与谁发生婚外情问题。即使之后女方或子女在认领真实父亲时，暴露女方与谁发生婚外情，但这与男方的生育权、知情权、亲权等权利相比较，我们到底是要保护女方这种不诚信或不道德的婚外情隐私呢？还是应当保护男方的生育权、知情权、亲权和不当抚养所产生的财产权？答案应当是明确的。

　　三、 规范亲子鉴定之设想

　　（一）亲子鉴定的原则

　　在医学进行亲子鉴定并非难事，关键是在诉讼中如何应用亲子鉴定的问题，亲子鉴定涉及婚姻、家庭、子女人身权利和财产权益，在诉讼中适用应贯彻稳定家庭，谨慎小心之精神。笔者认为，在诉讼中适用亲子鉴定应从以下原则出发，在司法实践中严格掌握。

　　1、当事人主动申请的原则。审判机关即使怀疑“父子”关系，也不能依职权主动委托有关部门作亲子鉴定，只有当事人一方或双方主动向人民法院申请要求作亲子鉴定，审判机关才能考虑是否启动这一程序。如一方或双方当事人没有提出这一请求，法院即使发现在亲子关系上存在疑点或合理怀疑，仍然只能按照正常的婚姻家庭关系来处理，但是在涉及刑事案件时，笔者以为法院可以依职权启动亲子鉴定程序，委托有关部门进行鉴定。

2、当事人自愿的原则。这是指即使一方向法院提出亲子鉴定的申请，但必须征得另一方的同意才可启动鉴定程序，如果子女已具有一定的识别和辨别能力还须征求子女的意见。因为亲子鉴定毕竟不是法院的强制性措施，被申请方有权对涉及其公民权的事项予以拒绝，法院没有凌驾于公民之上的公权力来制约其公民权；又由于亲子鉴定结论是专家针对专门问题的意见，作为一种证据使用时其取证途径应具有合法性，如采用强迫之手段，很明显已然失去证据作为证据存在时的依据。又由于亲子鉴定涉及到社会的稳定，从社会学的角度出发，不宜对之加以提倡，如若一方拒绝进行鉴定，法院无权依职权委托有关部门进行鉴定，否则就违背了当事人自愿进行鉴定的原则。

　　3、保护妇女、儿童权益的原则。妇女、儿童作为社会的弱势群体，无法跟居于社会优势地位的另一方抗衡，所以在婚姻家庭性质的诉讼中，需要首先考虑妇女、儿童的利益，如果亲子鉴定的结果可能影响妇女或子女之合法权益而带来不良后果时，一般应该慎用亲子鉴定；如若诉讼涉及到子女的抚养费等子女利益而需要进行亲子鉴定时，即使在对方不同意的场合下法院也可依职权启动亲子鉴定程序。在民法领域，以10周岁作为无民事行为能力人和限制行为能力人的分界线，笔者以为在亲子鉴定时仍然适用，如若孩子已经超过了10周岁，须征求孩子的意见。

　　（二） 适用亲子鉴定的程序

　　1、鉴定机构的条件。法人或者能够独立承担民事责任的组织申请从事鉴定业务的，应当具备下列条件：其一有明确的业务范围，可以接受法院的委托从事司法鉴定业务；其二须具备从事业务内鉴定活动所需的仪器、设备；其三须具有在业务范围内从事鉴定活动的依法通过计量认证或者实验室认可的专门的检测实验室；其四是须具从事鉴定业务的三名以上鉴定人；其五是须在省级以上司法行政部门登记，未经登记不得从事亲子鉴定活动；其六是须有专门的场所。

　　2、鉴定人的条件。在鉴定机构从事鉴定业务的自然人须满足以下条件方可进行鉴定活动，否则其结论因不具有证据所应具备的合法性而不能作为证据使用。

　　可以从事亲子鉴定活动的人员具有与所从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；或具有与所从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格；或高等院校相关专业本科以上学历，并从事相关工作五年以上；或从事相关工作十年以上，具有较强的专业技能。其二，具有相关的法律知识，良好的个人品德和执业道德，以确保鉴定能依法、科学、公正地进行。

　　3、启动亲子鉴定程序。究竟应该由谁来启动亲子鉴定程序，依照《民事诉讼法》之相关规定，当事人只能够向法院申请进行亲子鉴定。笔者以为既可采用当事人主义，由父母亲来启动亲子鉴定程序，也可采用职权主义，由人民法院依职权来启动亲子鉴定程序，不过应具体问题具体分析。

　　在民事诉讼中，如果男女双方均表示同意进行亲子鉴定，而且在子女满十周岁的情况下已征得子女同意或在子女未满十周岁但充分考虑了子女的利益的情况下，简化诉讼程序，减少当事人的讼累，尽快结束诉讼的考虑。如果男方提出申请要求作亲子鉴定，女方不同意；或者女方提出申请要求作亲子鉴定，男方不同意的情形下，原则上应遵循当事人自愿的原则，法院不委托鉴定机构进行亲子鉴定，但若有其他证据间接证明申请者主张之事实为真实的，法院可以依职权启动鉴定程序。在刑事诉讼中，如涉及强奸罪的取证，被拐卖儿童的认亲等活动需要亲子鉴定的，法院可以直接依职权启动亲子鉴定程序。

　　四、 亲子鉴定之法律后果

　　按照上述程序进行亲子鉴定之后，必然会产生两种不同的结果。一是经鉴定，法律上的父亲也是生物学上的父亲，那么，原先存在的人身关系、亲属关系、财产关系都不会发生变化，也不会直接产生任何的法律后果；二是经鉴定，法律上的父亲不是生物学上的父亲，那么必然会使身份关系、亲属关系、财产关系等产生巨大的影响，引发一系列法律后果的出现。

　　对于父母子女的身份关系，涉及到婚生子女的推定、婚生子女的否认、非婚生子女的认领等三种制度。经亲子鉴定后父子（女）之间不存在血缘关系，原先基于血缘关系而产生的身份关系发生变化，父子（女）之间就不再具有相应的法律地位，父对非亲生的子女也不再承担生活、学习、安全等方面的义务，不再是孩子的监护人，而且这种效力溯及至孩子出生之日，自始没有发生父子（女）的法律效力，在这期间基于血缘关系而产生的继承、增与等均不产生法律效力。虽然在法律上不再具有亲子关系，但是毕竟在孩子与父亲之间存在多年的感情，不可能因为亲子鉴定而加以隔绝。

　　总之，正确掌握和运用好亲子鉴定，对司法审判诉讼有着良好的裨益作用，也能更好地体现司法的公正性和法律的尊严，更好维护当事人的合法权益，有效地为审判提供科学的依据。