广东省广州市政府


广州市属中小学专业技术人员聘任办法
广州市政府



广州市教育委发文


根据《中华人民共和国教师法》、中小学教师职务条例和省、市职改办关于专业技术职务实行评聘分开的有关规定，制定本办法。
一、聘任原则
1、根据学校教育教学工作需要，择优聘任。
2、实行评聘分开。将专业技术职务资格评审与聘任分开，按岗位职数聘任。
3、合理配置高、中、初级岗位职数。单位领导应根据上级核定的编制和下达的高、中级数额、并根据各专业技术职务岗位的要求和各个部门、科（级）组专业技术队伍的状况，合理设置岗位职数。
二、聘任条件
1、受聘的专业技术人员必须具备与聘任的职务相应的任职资格并能全面履行所任职务的职责。高职务资格可低聘、低职务资格不能高聘。
2、受聘的人员应在学年度考核中获得“称职”以上等次。
三、应聘的专业技术人员的权利和义务
1、应聘的专业技术人员有以下权利：
（1）自主决定应聘或不应聘。
（2）按规定享受相应的专业技术职务工资、福利待遇。
（3）参加学校组织的或学校同意出席的有关教育教学研究活动。
（4）向学校领导和有关部门反映教育教学或生活待遇的意见和要求。
（5）对学校的工作提出批评和建议。
2、应聘的专业技术人员应履行以下义务：
（1）遵守国家宪法和法律，认真贯彻国家的教育方针和政策法规，遵守学校各项规章制度。
（2）积极、认真、全面地履行岗位职责。
（3）聘任期间，原则上不得流动。如个人有特殊理由不能继续履行受聘职务的，应在一个月前提出申请，经校长批准后，方可终止聘任关系。
四、聘任办法
1、各单位要做好定编、定员、设岗工作，制定聘任实施细则。岗位设置可考虑两、三年内学校的办学规模、工作需要，根据上级核定的编制和下达的高、中级岗位职数，把职数分配到各部门、科（级）组，并向全校专业技术人员公布，不能因人设岗。
2、坚持群众路线。校长应广泛听取干部、教职工意见，然后提出拟聘任名单，提交学校党政领导联席会议审议，最后由校长决定聘任名单和签发聘书。
3、学校党政主要负责人（校长、书记）要兼任专业技术职务的聘书，由教委（教育局）领导签发；其他负责人（副校长、副书记）的聘书，由校长签发。
4、聘任手续在每年二月和八月办理。
五、聘任程序
1、由校长公布上级下达的高、中级岗位职数、本校高、中、初级岗位的设置和岗位的主要职责、任务和要求。
2、各专业技术人员根据自己具备的专业技术资格和志愿，填写应聘申请书。
3、学校党政领导根据应聘申请，遵照聘任的原则，由校长提出聘任的初步方案，征询学校党组织、教代会（或工会）的意见后，提请学校党政领导联席会议讨论（如有必要可适当扩大范围），最后由校长确定，并向全校教职员工公布聘任名单。党政领导联席会议对聘与不聘争议的人
员，应在会议上进行无记名投票，投票结果供校长确定聘任名单时参考。
4、聘任名单确定后，由校长与受聘人员签订聘约，明确双方的责、权，并向受聘人员发聘书，聘任期一般为一年。聘约存入专业技术业务档案。聘任结束后，学校应将聘任名单、不聘人员名单报市教委人事处备案。
六、几项规定
1、专业技术人员被聘任相应职务的，从聘任之下月起套入新职务工资并享受相应的医疗、福利待遇。
2、考核称职，但由于职数限制未能继续聘任的，可以低聘。低聘的人员，从低聘之下月起，按新任务的职务重新确定其职务工资和医疗、福利待遇。
3、因考核不称职，或不能履行岗位职责，不再续聘原职务的，可视不同情况低聘或另行安排其他工作。学校应自职务变动的下月起重新确定其工资、医疗、福利待遇。
落聘人员不服从学校安排临时性工作，或本人要求外出自谋职业的，按《广州市中学富余人员若干问题暂行规定》有关条款处理。
4、不应聘的专业技术人员，视为拒聘，按《广州市教育局属学校教职工全员聘任制的实施办法》中关于拒聘人员的处理办法执行。
5、校长有特殊原因需要在中途进行解聘的，要经学校党政联席会议讨论决定，并提前一个月通知被解聘人。学校要将中途解聘的人员和解聘的原因，被解聘人的意见上报市教委人事处批准。
6、对接近退休年龄（男58岁以上，女53岁以上），上一年度考核称职的专业技术人员，一般应予续聘。
7、具有专业技术资格，已没有从事该资格的专业技术工作达两年以上的人员，应进行转系列评审，按评审后所取得的资格聘任，如改任行政管理工作的，应按实际从事的行政职务来聘任。
8、因患病，不能坚持正常工作，又接近退休年龄的专业技术人员，经本人申请，可给予办理退休手续。
9、委属其他单位的专业技术人员的聘任可参照此办法办理。
本办法自颁布之日起执行。在执行期内，如中央、省、市有新的政策规定，则按中央、省、市的新规定执行。



1998年5月2日
四川省遂宁市人民政府办公室


遂府办发〔2007〕7号


遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市安全生产目标管理考核办法（试行）》的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：
《遂宁市安全生产目标管理考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
特此通知。




二○○七年三月二十六日

遂宁市安全生产目标管理考核办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为贯彻《中华人民共和国安全生产法》，加强安全生产管理，有效防范生产安全事故，保障人民生命财产安全，按照《四川省安全生产条例》和《四川省安全生产目标管理考核办法（试行）》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市政府对安全生产实行目标管理制度。
市政府安全生产目标管理实施范围：各区（县）人民政府、市政府安全生产委员会（以下简称市安委会）全体成员单位。

第二章 目标管理体系
第三条 安全生产目标管理责任体系。
（一）遂宁市安全生产目标管理工作实行市长负责制，市长为全市安全生产目标责任人，副市长按分工组织全市相关安全生产目标的实施。
（二）各区（县）人民政府区（县）长为本地安全生产目标责任人，对市政府下达的安全生产目标向市长负责，副区（县）长按分工对本地安全生产目标责任人负责，组织本地相关安全生产目标的落实。
（三）市级有关部门主要负责人为本部门安全生产目标责任人，负责组织本部门、本系统安全生产目标的实施。其他领导按职责分工对责任人负责。
第四条 目标管理组织体系。
（一）市安委会负责全市安全生产总目标的分解并做好各地目标制定中的审核、实施中的监控、年终考评等具体工作。
（二）各目标责任人具体承担本地区、本部门目标任务的组织实施。
（三）市府督查室、目标办会同安全生产委员会办公室（以下简称市安办）对纳入市政府目标管理的安全生产单项目标项目进行考核；对全市安全生产目标管理和考核工作进行指导、监督和协调。
（四）市安办为市安全生产目标管理工作办事机构，负责全市安全生产目标管理的日常工作，具体组织目标的实施。

第三章 目标的制定、内容与下达
第五条 目标制定依据。
（一）省政府下达我市的安全生产控制指标。
（二）市委、市政府及上级主管部门部署的安全生产工作任务。
第六条 目标分类和内容。
安全生产目标分为控制目标、工作目标两类：控制目标60分，工作目标40分。考核采用倒扣分法，每项基本分扣完为止。
（一）控制目标（60分）。控制目标为当年安全生产工作的主要控制指标。
1．各类伤亡事故及重点行业（领域）死亡人数，重、特大事故起数等；
2．亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等。
（二）工作目标（40分）。工作目标为安全生产工作任务和要求。
安全生产长效机制建设；年度及阶段性工作计划安排；有关职能部门在各自的职责范围内对安全生产工作依法认真履行监督管理职责、事故报告和调查处理、挂牌重大安全隐患整治及完成市委、市政府交办的有关工作任务要求。
目标由市安委会制定报经市政府审定后分解下达。
第七条 目标分解。各区（县）人民政府、市级有关部门按照市安委会的安全生产目标逐级量化分解并将分解落实情况抄市安委会备案。
第八条 目标调整。为保证目标的严肃性，中途原则上不调整目标。
出现以下两种情况必须以专题请示，于当年度的9月10日前送市安办审查后报市政府批准后方可进行目标调整。
（一）因不可抗拒的客观因素使目标不能实现的。
（二）安全生产全局工作任务变化和其他特殊情况的。

第四章 目标监控与考评
第九条 目标监控。采取点上抽查与面上检查相结合，适时抽查与定期检查相结合，对目标实施全过程进行监控，随时了解情况，协调解决出现的矛盾和问题并及时反馈目标完成情况。
第十条 检查与考评。
（一）半年自查。当年7月15日前，各区（县）人民政府、市级有关部门对上半年安全生产目标完成简要情况进行自查并将自查报告报市安委会，市安办会同部门进行抽查和检查。
（二）年终考评。次年1月5日前，各区（县）人民政府、市级有关部门对上年度安全生产目标完成情况进行自查，写出自查报告报市安委会。
次年2月上旬前，市安委会组织对目标管理责任单位年度安全生产目标完成情况进行抽查并对未被抽查的单位的自查报选进行集中审查。
第十一条 考核计分办法。
（一）控制目标（60分）。
1．死亡控制目标。基本分为30分。
各类伤亡事故死亡人数未突破市政府下达安全生产目标数的获得本项目基本分。突破目标数的，该项目不得分。
2．重大事故。基本分为10分。
重大事故件数突破前3年平均数的，该项考评不得分。异地发生的重大事故，按责任划分，事故主要责任方所在区、县和市级有关部门按1次事故计入考核，其他责任方酌情按责任大小量化计入考核。
3．特大以上事故。基本分为20分。
发生特大以上事故的，该项考评不得分，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时，在市政府对区、县政府及市级部门的考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。对异地发生的特大以上事故，按照责任划分，事故主要责任方所在区、县人民政府和市级有关部门该项考评不得分，安全生产实行“一票否决”。同时在市政府对区、县人民政府和市级责任部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。其他责任方所在区、县人民政府和市级部门安全生产目标考核扣10分。
（二）工作目标。基本分为40分。具体计扣分标准和方法由市安委会制订。
（三）其他扣分项目。
1．当年安全生产工作受到省以上政府通报批评的，一次扣10分。
2．当年安全生产工作受到市政府、市安委会通报批评的，每次分别按3分、2分的档次扣分，同项内容按最高级别扣分。
3．造成不良影响事件，查有实据的，每发生一件扣1分。
4．被考核区（县）、部门在考核中弄虚作假的，视情节轻重从目标管理考评得分中扣减10—25分并通报批评。
5．隐瞒事故的加重处罚。经查实，隐瞒一般事故的扣10分；隐瞒重大以上（含重大）事故的，当年安全生产目标实行“一票否决”，同时在市政府对区（县）人民政府、市级有关部门目标考核中实行“一票否决”，降低一个考核等次。
（四）加分项目。
1．区（县）人民政府、市级有关部门的安全生产工作成绩特别突出，当年获得省以上表彰的（含省级部门）加3分，获得市委、市政府领导批示表扬的，一次加2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过8分。
2．安全生产工作创新，被国家有关部门认可推广的，加5分；被省政府或市安委会认可推广的，加2分；被市政府或市安委会认可推广的加1分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过4分。
3．死亡人数控制指标连续3年下降的区（县）人民政府、市级有关部门，加5分；连续3年未发生重大事故的区（县）人民政府，加5分。
4．安全生产宣传报道成绩显著，被中央和省级报刊、电视台宣传报道采用，每刊登（播送）1条信息，中央级加1分，省级加0.8分；被省政府《政府工作通报》、《政务参阅》或省安委会《安全生产简报》采用，每1条加0.5分；被市级刊物刊登或市安委会简报采用的每条加0.2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过2分。

第五章 考核结果与奖惩
第十二条 考核结果。考核得分在80分（含80分）以上且无本办法规定的“一票否决”项的区（县）人民政府和市级有关部门为完成安全生产目标单位。考核得分在80分以下或有符合本办法规定的“一票否决”项的区（县）人民政府和市级有关部门为未完成安全生产目标单位。
考核结果作为考核领导班子和干部政绩的重要依据。在通知被考核单位的同时，抄送市委组织部和市人事局。
第十三条 表彰。市安委会依据考评得分，提出考评意见，报经市政府批准后，由市政府对完成安全生产目标的区（县）人民政府、市级有关部门予以通报表彰或奖励。
第十四条 惩处。
（一）依照本办法第十二条规定，未完成安全生产目标的区（县）人民政府、市级有关部门向市政府写出书面整改意见。
其中，发生特大事故的区（县）人民政府、市级有关部门，年度内不得评先评优。
（二）凡年度内发生二次（含二次）重大以上安全生产事故或连续两年未完成安全生产目标的区（县）政府主要负责人，到市政府述职并写出书面整改意见，年度内不得评先评优。